“只要社區(qū)發(fā)布活動，我就積極參加，忙起來后，人也越來越精神了?！毕忍鞖埣驳臈钫龔?qiáng)在搬到萬山區(qū)旺家社區(qū)后，先后多次主動報名參加社區(qū)組織的文明志愿服務(wù)活動，累積了700多個積分，在慈善超市兌換了米、油、洗衣粉等生活物品，逐漸找到了自己的“樂子”。
近年來，萬山區(qū)積極探索“網(wǎng)格管理+積分制”社區(qū)治理模式，以易地搬遷社區(qū)旺家社區(qū)為試點(diǎn)，新辦占地200平方米的慈善超市，以慈善為核心理念、積分制為載體，讓群眾有了參與社區(qū)服務(wù)和治理的平臺，全力打造共建共治共享社區(qū)治理新格局。
堅持黨建引領(lǐng) 構(gòu)建社區(qū)治理共同體
旺家社區(qū)是萬山區(qū)規(guī)模最大的跨區(qū)域搬遷安置點(diǎn)，共安置思南、印江、石阡三個縣的群眾4032戶17963人。搬出大山，進(jìn)城安家的搬遷群眾如何融入社區(qū)新環(huán)境？生活習(xí)慣迥異的鄰里如何相處？這些問題給社區(qū)治理帶來不小的阻力。
為走出一條群眾參與度高、行之有效的社區(qū)治理新路子，旺家社區(qū)堅持以社區(qū)黨總支為引領(lǐng)，根據(jù)人口分布、企業(yè)、學(xué)校、居民樓棟等類別劃分13個專屬紅色網(wǎng)格，明確13名社區(qū)黨員干部為責(zé)任網(wǎng)格員，在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)推選出13名黨小組長、444名聯(lián)戶長，設(shè)置黨員先鋒崗13個，形成“黨小組長+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”自治格局。
旺家社區(qū)駐村第一書記楊俊飛介紹，以黨建引領(lǐng)，明確社區(qū)黨員干部為網(wǎng)格長，為每棟樓配備一名黨小組長和樓棟長，下設(shè)就業(yè)協(xié)管員、民警服務(wù)員、矛盾調(diào)處員、物業(yè)服務(wù)員，實(shí)現(xiàn)居民樓網(wǎng)格化綜合管理全覆蓋，架起黨群“連心橋”，提升支部服務(wù)群眾能力，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”。
今年8月，東莞·銅仁東西部協(xié)作慈善超市（旺家社區(qū)店）在旺家社區(qū)揭牌。依托東西部協(xié)作資金作為啟動資金，后期物資來源以多方企業(yè)籌集和社會愛心捐贈為主，以“公益性+市場化”模式為積分制管理注血。
“將社區(qū)居民日常表現(xiàn)行為全都納入積分制管理，用加分正向激勵、扣分反向提醒，幫助搬遷居民融入社區(qū)生活，加強(qiáng)社區(qū)歸屬感和凝聚力，現(xiàn)在大家參與社區(qū)建設(shè)的積極性和主動性越來越高，管理也相對輕松多了。”楊俊飛說道。
豐富積分內(nèi)涵 激活社區(qū)治理新活力
走進(jìn)東莞·銅仁東西部協(xié)作慈善超市，貨架上大米、洗衣粉、拖鞋、家電等各種生活所需物品陳列有序。價格標(biāo)簽上標(biāo)注的卻不是價格，而是兌換該物品所需要的積分。
“沒花一分錢，用參加社區(qū)志愿服務(wù)活動的積分，就能兌換商品。”居民趙洪珍用171分兌換了兩袋米和兩桶油，樂得合不攏嘴。
旺家社區(qū)實(shí)施的積分管理制，按照制定的《旺家社區(qū)慈善超市積分評定標(biāo)準(zhǔn)》，評分項(xiàng)目囊括人居環(huán)境、政策知曉、內(nèi)生動力、家庭美德和志愿服務(wù)等5個社區(qū)文明主類別，內(nèi)含的34條加分、扣分辦法，對積分管理作出了明確規(guī)范，讓積分成為居民主動參與社區(qū)發(fā)展的“助推器”和“計量表”。
據(jù)了解，在志愿服務(wù)方面，如參與“三個代理”志愿服務(wù)與社區(qū)老人、留守未成年人、殘疾人等弱勢群體結(jié)對幫扶，參與小區(qū)組織的政策宣講等活動，都可以獲得相應(yīng)積分；在青少年行為習(xí)慣中，加入青少年志愿服務(wù)隊，積極參與社區(qū)關(guān)愛等活動的也可以獲得相應(yīng)加分……這些正面行為都是加分項(xiàng)。相反，如有違反法律法規(guī)、聚眾賭博、不文明行為等負(fù)面行為的，則會扣除相應(yīng)積分，積分評定機(jī)制與社區(qū)治理重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，最大限度地激發(fā)了群眾參與治理的主體意識。
強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用 提升社區(qū)治理引領(lǐng)力
“現(xiàn)在只要一有通知，大家就主動報名，交通文明勸導(dǎo)、環(huán)境整治、宣傳消防知識等活動都有群眾踴躍參與，大家慢慢熟起來了，鄰里關(guān)系也更親近了?！睏羁★w說道。
通過推行積分制管理，搬遷群眾紛紛完成了從“袖手看”到“主動干”，從“等靠要”到“向前跑”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了居民自我管理、自我服務(wù)、共治共享，社區(qū)治理效能顯著提升。
為確?？荚u合規(guī)、賦分公正，旺家社區(qū)還成立了慈善超市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以戶為單位建立積分冊，通過“道德評議員（十聯(lián)戶長）隨機(jī)加減評分—積分管理員（樓棟長）匯總加減積分—網(wǎng)格員固定檢查評分并登記在冊”，每月進(jìn)行1次積分變動登記及時公示公開，接受群眾監(jiān)督，讓積分制管理與網(wǎng)格化治理有效結(jié)合、互相提升。
旺家社區(qū)黨總支書記、居委會主任何英說，社區(qū)居民獲得的積分還會與“最美家庭”“好人評選”等評優(yōu)評先、推薦入伍入黨、吸收為村級后備干部、推薦職業(yè)技能培訓(xùn)等結(jié)合起來，激勵居民增強(qiáng)榮譽(yù)感、弘揚(yáng)正能量，讓居民切實(shí)感受到積分制帶來的實(shí)惠。（喻翔 鄭潔）
