“黔中各郡邑,獨(dú)美于銅仁”。著名作家賈平凹對此古語深以為然:“銅仁之所以為黔中獨(dú)美,美在有梵凈山的蘊(yùn)蓄,美在有錦江水的茂潤,活該是桃源的深處?!?/p>
這個時節(jié),銅仁市江口縣太平鎮(zhèn)太平河邊,難得的寧靜。波光粼粼的河面、飛掠起落的鷺鷥與遠(yuǎn)處霧氣裊裊的山頭,組成一幅渾然天成的山水畫。
旅居太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)江社區(qū)時光碼頭民宿的游客在二樓陽臺看此充滿意境的風(fēng)景,也成為那邊風(fēng)雨橋上觀景人的風(fēng)景。
時光碼頭民宿是江口縣本地居民打造的第一家精品民宿。2017年,當(dāng)?shù)厝耸嬖葡榭吹借髢羯缴鷳B(tài)文化旅游輻射范圍迅速擴(kuò)大,與家人商量后,把自家房屋改造為民宿。
“我們這里自然風(fēng)景優(yōu)美,早些年就有很多人前來游玩,夜里常常聽到各種口音的喊門聲,有些客人請求臨時寄宿。”舒云祥回憶那時候,村民純樸熱情,但莊稼人家庭條件都一般,只能打地鋪招待。后來,他遠(yuǎn)去云南謀生、跑客運(yùn)貨運(yùn),到處走走看看,對家鄉(xiāng)旅游資源優(yōu)勢有了新的認(rèn)識,萌生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)想法。
“家鄉(xiāng)山好、林好、水好、空氣好,不應(yīng)該一家比一家窮?!?018年,時光碼頭民宿開門營業(yè)。一時間游客紛至沓來,前來參觀、學(xué)習(xí)的鄉(xiāng)鄰也是一批接著一批?!懊袼抟患壹叶嗥饋?,裝修得一家比一家漂亮。我家雖然占了先機(jī),但為保持市場競爭力,也得與時俱進(jìn)。”
升級裝修需要30萬元,而銀行授信額度只到一半,資金“天上不落、地下不生”,怎么辦?舒云祥急得嘴角起泡。
“梵凈生態(tài)賬戶”1.0:
生態(tài)積分點(diǎn)亮夢想
2014年,貴州省決定對江口等10個納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的縣不再進(jìn)行GDP考核。2020年,再次明確在江口等5個縣開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),將生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)總量變化情況納入高質(zhì)量發(fā)展考核體系,重點(diǎn)考核生態(tài)產(chǎn)品供給、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升、生態(tài)功能保護(hù)成效等。
江口縣深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)改革,在金融領(lǐng)域率先出招,指導(dǎo)農(nóng)村信用聯(lián)社推出“梵凈生態(tài)賬戶”,探索打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道的金融實踐。
江口縣農(nóng)村信用聯(lián)社為舒云祥開通該賬戶,經(jīng)過核算其森(竹)林、農(nóng)田、耕地面積和生活、經(jīng)營生態(tài)指標(biāo)等,賦予生態(tài)積分279分,將授信額度增至30萬元并降低利率。
舒云祥的難題,迎刃而解?!爸奥犝f公交公司因生態(tài)賬戶順利獲得足額貸款時,我完全沒想過自己也能從中受益。”
彼時,江口縣梵天聯(lián)合交運(yùn)公司為開創(chuàng)節(jié)能與環(huán)保并舉的綠色發(fā)展局面,擬將72臺燃油車全部更換為新能源電動車,急需資金600萬元。但因缺乏有效抵押等原因,無法獲得足額信貸額度。
江口縣農(nóng)村信用聯(lián)社了解發(fā)展訴求后,提速推出“梵凈生態(tài)賬戶”,第一個為公司開通。經(jīng)過核算,“油改電”完成后,公司每年可減少燃油使用650多噸、減少二氧化碳排放3080噸,獲得生態(tài)積分560分。公司通過積分抵扣順利獲得足額信貸資金并享受優(yōu)惠利率,后續(xù)發(fā)展步履穩(wěn)健。 自2022年9月推出“梵凈生態(tài)賬戶”以來,江口縣農(nóng)村信用聯(lián)社已建立“梵凈生態(tài)賬戶”1萬余戶,賦予生態(tài)積分88.17萬分,發(fā)放專項貸款3064筆6.05億元,惠及市場主體3064戶、減少客戶利息451萬元。其中,支持民宿發(fā)展、旅游產(chǎn)品開發(fā)等生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展687戶1.98億元。
“梵凈生態(tài)賬戶”把生態(tài)資源、環(huán)保行為量化為生態(tài)積分,以看得見摸得著的貸款提額降息,形成覆蓋全縣的綠色金融引領(lǐng)力,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等效益“多向互通”。
2023年,“梵凈生態(tài)賬戶”入選全國地方全面深化改革典型案例。江口縣在全省12個綠色金融試點(diǎn)縣考核中排名第一。
“梵凈生態(tài)賬戶”2.0:
數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能綠色
“梵凈生態(tài)賬戶”是江口縣生態(tài)信用體系建設(shè)的重要成果,為銅仁市探索出一條金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的有效途徑,成為貴州省利用金融手段打通綠色生態(tài)價值向經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化通道的標(biāo)志性大事件。
江口縣積極探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,拓寬生態(tài)積分應(yīng)用場景和范圍,利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)把“梵凈生態(tài)賬戶”1.0金融版本升級為2.0數(shù)字版本,創(chuàng)建“梵凈生態(tài)賬戶”APP/微信小程序,全國首次將生態(tài)產(chǎn)品價值認(rèn)定、開發(fā)、收集以及流轉(zhuǎn)交易進(jìn)行數(shù)字化處理并線上運(yùn)轉(zhuǎn)。
種一棵樹,“一樹一碼一檔案”,全生命周期“知根溯源”;
買一棵樹,線上平臺“數(shù)據(jù)跑腿”,不動產(chǎn)權(quán)證直達(dá)手中;
賣一棵樹,林木產(chǎn)權(quán)交易便捷,數(shù)字化精準(zhǔn)確權(quán)確值——
12月6日,首張“活立木數(shù)字資產(chǎn)證”在江口縣成功辦理,標(biāo)志著全市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得新的重要突破,也開辟了全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的新賽道。
江口縣森林覆蓋率77%,是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。2020年以來,累計種植楨楠上百萬株,成為全國第二大楠木育苗基地。2022年,獲評國家級全面推行林長制工作激勵縣、縣國有林場獲評全國十佳國有林場。2023年,獲評國家水土保持示范縣……
通過“活立木交易”把活立木增植、保護(hù)推向市場,進(jìn)一步凝聚生態(tài)建設(shè)社會力量、拓展生態(tài)需求刺激勞務(wù)市場、擴(kuò)大植被面積厚植生態(tài)家底——實現(xiàn)更高體量、更廣覆蓋、更好環(huán)境等效益“多向互通”。
2.0數(shù)字版本以“數(shù)字資產(chǎn)”為依托,以生態(tài)資源為核心要素,把從事生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)、生產(chǎn)、開發(fā)、經(jīng)營、交易等產(chǎn)業(yè)集合的生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)與生態(tài)積分緊密結(jié)合,推出物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)三大板塊,涵蓋梵凈山珍·健康養(yǎng)生、旅居梵凈山以及活立木交易等內(nèi)容。
2023年,銅仁市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破540億元,增速全省第一。眼下,《江口縣生態(tài)產(chǎn)品目錄清單》已編制形成,江口縣域GEP核算指標(biāo)體系健全完善并開展常態(tài)化核算,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)有了基礎(chǔ)且必要的肥沃土壤。
“梵凈生態(tài)賬戶”2.0+1:
生態(tài)補(bǔ)償普惠聯(lián)結(jié)
今年9月,全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)及信息平臺發(fā)布了首批項目與減排量的公開信息。在中國核證自愿減排量(CCER)項目重啟后全國第一批項目公示中,江口縣造林碳匯項目名列其中。
自2013年以來,江口縣造林總計約8.72萬畝,年均減排二氧化碳3.79萬噸,每年實現(xiàn)碳匯交易收益380余萬元,其中40%的收益用于激勵民眾保護(hù)生態(tài)。編制完成《江口縣林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè)項目實施方案》,與湖南森海碳匯公司簽訂協(xié)議,分3期開發(fā)林業(yè)碳匯100萬畝,交易碳量20萬噸,交易總價1000萬元,已在全省率先完成碳匯交易第一單100萬元。
9月25日,全市首張林業(yè)司法碳票在江口縣交付,涉及碳減排量95噸,單價85元/噸,總價8112.8元。該碳票由銅仁城投集團(tuán)綠源林產(chǎn)有限公司持有,是貴州省首批次第一張?zhí)计?。?jīng)公益損害當(dāng)事人姚某自愿申請認(rèn)購,經(jīng)依法判決后,由貴州梵凈生態(tài)產(chǎn)品運(yùn)營管理有限責(zé)任公司完成碳票交易,最終由貴州省生態(tài)產(chǎn)品交易中心進(jìn)行碳匯指標(biāo)核銷。
作為全國首批生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣,江口縣緊扣全國碳匯城市、國家級全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣等品牌,探索旅游資源、林業(yè)資源等生態(tài)資源開發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制,明確企業(yè)對開發(fā)利用生態(tài)資源的行為進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。
梵凈山景區(qū)、云舍景區(qū)、亞木溝景區(qū)、魚糧溪國際生態(tài)旅游度假區(qū)等企業(yè),年均兌現(xiàn)生態(tài)公益林和退耕還林補(bǔ)償資金1400余萬元,惠及民眾9904戶,并推進(jìn)生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程持續(xù)建設(shè),實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益有機(jī)統(tǒng)一。
近年來,銅仁市緊扣生態(tài)這個最寶貴的財富,堅持頂層設(shè)計和基層探索同步發(fā)展、改革效果和群眾需求緊密結(jié)合,加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,聚力提升發(fā)展“含綠量”和生態(tài)“含金量”的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)創(chuàng)新舉措,正帶動越來越多保護(hù)梵凈山、保護(hù)銅仁生態(tài)的居民、企業(yè)端上“生態(tài)碗”,吃上“生態(tài)飯”。
梵凈山東風(fēng)勁吹。來自銅仁的“減碳”新方式、“增綠”新途徑,為貴州乃至全國實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的新實踐、新經(jīng)驗,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化具有重要意義。(任恩多 張著昶 陳曦)