眼下，正值秋冬種關(guān)鍵時(shí)期。在德江縣共和鎮(zhèn)油菜苗培育基地，群眾正加緊開(kāi)展起苗、栽種、施肥等油菜移栽工作，一片片油菜幼苗隨風(fēng)搖曳煥發(fā)勃勃生機(jī)，田間地頭一派繁忙的景象。
今年以來(lái)，共和鎮(zhèn)圍繞“土地增效、糧食增產(chǎn)、群眾增收”目標(biāo)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣“稻油輪作”種植模式，引導(dǎo)農(nóng)戶春栽水稻、秋種油菜，讓“農(nóng)閑田”變?yōu)椤霸鍪仗铩薄?/p>
秋種油菜忙，春來(lái)菜花香。共和鎮(zhèn)推廣“稻油”輪作模式，是我市嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度、推進(jìn)土地資源循環(huán)利用的一個(gè)鮮活切片。
近年來(lái)，我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地的決策部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化、防止非糧化，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，全力以赴為端牢中國(guó)飯碗貢獻(xiàn)力量。
在這過(guò)程中，我市率先建立掛圖作戰(zhàn)機(jī)制，印發(fā)耕地保護(hù)考核任務(wù)掛圖作戰(zhàn)工作方案，對(duì)耕地保護(hù)考核指標(biāo)實(shí)行“周調(diào)度、日?qǐng)?bào)告、日通報(bào)”，工作滯后區(qū)縣周調(diào)度會(huì)作表態(tài)發(fā)言，倒逼工作落細(xì)落實(shí)。目前，全市異地補(bǔ)足和就地恢復(fù)耕地達(dá)10萬(wàn)余畝，實(shí)際耕地保有量513.79萬(wàn)畝，超預(yù)期任務(wù)3.92萬(wàn)畝，完成全市永久基本農(nóng)田處置恢復(fù)6萬(wàn)余畝。
與此同時(shí)，全市建立包片督導(dǎo)機(jī)制，按照主要領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)縣、其他市領(lǐng)導(dǎo)包保其他區(qū)縣、市直部門(mén)技術(shù)隊(duì)幫扶滯后區(qū)縣的包片督導(dǎo)機(jī)制，分組督導(dǎo)耕地流出核實(shí)處置工作。并在內(nèi)外業(yè)分別建立工作組，抽調(diào)70余人組建10個(gè)市級(jí)業(yè)務(wù)督導(dǎo)組，下沉縣鄉(xiāng)駐點(diǎn)督導(dǎo)；抽調(diào)60余人組建內(nèi)業(yè)審核組，24小時(shí)在線做到舉證圖斑審核日清，對(duì)進(jìn)度滯后區(qū)縣下發(fā)督辦函或提醒約談，做到內(nèi)外業(yè)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)整改。2023年，全市需落實(shí)耕地進(jìn)出平衡任務(wù)3.63萬(wàn)畝，實(shí)際流入耕地9.63萬(wàn)畝，超任務(wù)6萬(wàn)畝，10個(gè)區(qū)縣均全面落實(shí)年度進(jìn)出平衡。
為提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡，我市建立項(xiàng)目帶動(dòng)機(jī)制，實(shí)施閑置園地、低產(chǎn)低效林地復(fù)墾等工程措施，治理恢復(fù)流入耕地6萬(wàn)余畝；實(shí)施武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，突出耕地“數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)”三位一體修復(fù)。2023年，我市占補(bǔ)平衡指標(biāo)庫(kù)耕地?cái)?shù)量，從11000畝增長(zhǎng)至17415.27畝，水田規(guī)模從負(fù)值1900畝到6903.19畝，全市10個(gè)區(qū)縣全面扭負(fù)轉(zhuǎn)正，耕地?cái)?shù)量指標(biāo)位居全省第二；吸引社會(huì)資本參與實(shí)施旱改水11347畝，新增旱地2883畝，新增水田217畝，以項(xiàng)目成效爭(zhēng)取到2023年生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇到銅仁市觀摩，入選聯(lián)合國(guó)十大“生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”向全球推廣。
以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保護(hù)耕地，全市實(shí)施耕地保護(hù)網(wǎng)格化管理，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)遏制新增亂占耕地建房問(wèn)題網(wǎng)格化管理機(jī)制，落實(shí)耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任；建立上下協(xié)同包保責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保村負(fù)責(zé)制，發(fā)揮村委會(huì)、村民小組的重要作用，嚴(yán)格執(zhí)行新增問(wèn)題零報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告，強(qiáng)化耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，杜絕新增違法占用耕地行為。2023年，我市農(nóng)村亂占耕地建房發(fā)現(xiàn)違法圖斑6014個(gè)，完成整改5423個(gè)，整改率達(dá)90.18%，整改率從全省第六躍升至全省第二。
萬(wàn)物土中生，有土斯有糧。糧食安全是“國(guó)之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。銅仁市將始終把耕地保護(hù)和糧食安全放在突出重要位置，以更大力度、更實(shí)舉措、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，持續(xù)強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，努力讓每一寸耕地都孕育豐收和希望，為奮力推進(jìn)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)夯實(shí)糧食安全根基。（楊紅）
