仲夏時節(jié)，闊步走在黔東鄉(xiāng)村振興的康莊大道上，連片的農(nóng)業(yè)園區(qū)，生產(chǎn)有條不紊；廣闊的田間地頭，農(nóng)民笑逐顏開；鄉(xiāng)村秀美如畫，游人來往如織……一幅產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、農(nóng)村美的生動畫卷徐徐展開。
黨的二十大報告提出，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，描繪了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡拿篮盟{(lán)圖。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，銅仁市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體，在深化“六共機制”、創(chuàng)新“一強兩富三創(chuàng)”基礎(chǔ)上，探索實施“強村富民”行動，圍繞強基層組織、強集體經(jīng)濟，富農(nóng)民“口袋”、富農(nóng)民“腦袋”的“兩強兩富”目標(biāo)，開展“七個提升行動”，持續(xù)推進“強村富民”行動走深走實，加快促進農(nóng)民持續(xù)增收。
堅持黨建引領(lǐng)，構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興“新機制”
近日，走進江口縣德旺鄉(xiāng)壩梅村生態(tài)樂園，彩虹滑道、稻草迷宮、涂鴉廣場、水上樂園……一應(yīng)俱全，每逢周末，周邊市民便來這里休閑。
壩梅村坐落在世界自然遺產(chǎn)梵凈山腳下，位于梵凈山西線，杭瑞高速公路穿越而過，擁有得天獨厚的生態(tài)旅游資源和交通優(yōu)勢。以前，守著梵凈山卻吃不上“旅游飯”，這是壩梅村一直想突破的困境。村民們只能靠山吃山，通過發(fā)展茶葉、中藥材種植及外出打工為生，產(chǎn)業(yè)單一、收入不高曾是壩梅村的真實寫照。
如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，留住游客，增加群眾收入？壩梅村通過“黨支部+合作社+大戶+群眾”發(fā)展模式，合理利用優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源和紅色資源，開辦農(nóng)家樂，對紅二、六軍團木根坡會合舊址進行恢復(fù)重建，推動紅色教育和鄉(xiāng)村旅游深入融合，建設(shè)紅色教育戶外拓展基地，不僅可以吃住游樂玩，還可以感受紅色文化的熏陶，成為周邊地區(qū)游客的“網(wǎng)紅”打卡點。
如今，壩梅村帶動全村30名群眾就業(yè)增收50萬余元，為60余戶脫貧戶分紅5萬元，村級集體經(jīng)營性收入從2021年的5萬元增至2023年的240萬元，成功入選銅仁市第一批“強村富民”三年行動示范村。
村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強不強，要看“領(lǐng)頭羊”。
近年來，市委、市政府把實施“強村富民”行動作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的具體抓手，市委書記親自謀劃推動、區(qū)縣黨委書記深入一線靠前指揮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記當(dāng)好“施工隊長”、村黨支部書記負(fù)責(zé)“砌磚蓋瓦”，壓實四級書記抓“強村富民”行動助推鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。
同時，市縣組建由黨政分管負(fù)責(zé)同志任“雙班長”的工作專班，鄉(xiāng)村明確專人具體負(fù)責(zé)，暢通上下協(xié)同、一體推進的工作機制，采取部門屬地雙責(zé)任，建立資源整合機制，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利等涉農(nóng)資金、財政銜接資金和東西部協(xié)作資金21.3億元支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
除此之外，為全力推進“強村富民”行動，我市組織第二批30名村黨組織書記赴廣東東莞跟崗學(xué)習(xí)工作。印發(fā)《關(guān)于圍繞“強雙基”開展“排隊抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動的細(xì)化措施》，積極開展“排隊抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動。截至目前，全市參加學(xué)歷提升的村“兩委”干部共計3223人，其中參加學(xué)歷提升的村黨組織書記562人，占20.53%。
強集體經(jīng)濟，走出鄉(xiāng)村振興“致富路”
在德江縣沙溪鄉(xiāng)“興村富農(nóng)惠民超市”，村民們正在超市選取各自需要的用品用具。超市內(nèi)商品琳瑯滿目，場面熱鬧非凡。
惠民超市作為德江縣首個村級集體經(jīng)濟超市，是沙溪鄉(xiāng)利用閑置的政府辦公樓作為經(jīng)營場地，整合了15個村（社區(qū)）的集體經(jīng)濟閑置資金，共同打造的集日用百貨、辦公用品、農(nóng)特產(chǎn)品等供銷為一體的綜合型超市。至今，超市已實現(xiàn)經(jīng)營性收入超過50萬元，日均營業(yè)額穩(wěn)定在1500元以上。
窮家難當(dāng)，一直是制約農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”。我市堅持把發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟作為推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕的重要路徑，從提升服務(wù)能力、拓寬發(fā)展思路等方面發(fā)力，突破村級集體經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。
創(chuàng)建強村富民公司，以提升服務(wù)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的能力為著力點，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一保險、統(tǒng)一獎補和分戶經(jīng)營“五統(tǒng)一分”方式，為群眾提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)保障。目前全市已成立強村富民公司234家、帶動村2075個。
創(chuàng)建強村富民工坊，聚焦農(nóng)民就業(yè)增收問題，引導(dǎo)有條件的企業(yè)把生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到村，盤活閑置學(xué)校房屋土地等，建立強村富民工坊進行接單、派工，實現(xiàn)送訂單到村、送就業(yè)到戶、送技能到人，推動農(nóng)民增收、企業(yè)增效、集體增資。目前，全市共建強村富民工坊349個、吸納勞動力就業(yè)3.4萬人。
在拓展強村富民方面，村（社區(qū)）黨組織充分發(fā)揮組織群眾、整合資源作用，因地制宜探索出龍頭企業(yè)帶動、資產(chǎn)資源入股、提供社會服務(wù)、組織訂單生產(chǎn)、承接工程項目“五種路徑”，解決發(fā)展集體經(jīng)濟路徑不暢、載體單一、資產(chǎn)資源閑置等問題，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。截至去年，全市村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營收入5萬元以上達(dá)100%，其中50萬元以上的村有563個，數(shù)量和增幅均排全省第一。
拓寬增收渠道，畫好共同富裕“同心圓”
在家門口就能務(wù)工，既照顧了家庭，每天還有上百元的收入，這讓石阡縣河壩鎮(zhèn)王坪村的村民們樂開了花。
時下正是花椒管護時節(jié)，連日來，在河壩鎮(zhèn)王坪村拐棗坪花椒基地，村民們?nèi)缤暌粯用χo花椒管護，一派繁忙景象。石阡縣大齊嶺家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人是河壩鎮(zhèn)王坪村村民劉恩剛，一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回報家鄉(xiāng)的青年，也是石阡縣唯一獲得省級“家庭經(jīng)營為主的利益聯(lián)結(jié)機制試點”的單位。
2017年，在河壩鎮(zhèn)黨委、政府號召下，劉恩剛返回家鄉(xiāng)，籌建了石阡縣大齊嶺家庭農(nóng)場，致力于九葉青花椒的種植和改良。在當(dāng)?shù)卣膸椭鸵龑?dǎo)下，目前，九葉青花椒已進入盛產(chǎn)期，產(chǎn)值上百萬元。
作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式，家庭農(nóng)場引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興的作用正日益凸顯，為鄉(xiāng)村振興開辟了新路徑，注入了新活力。我市緊扣發(fā)展集體經(jīng)濟促農(nóng)增收目標(biāo)，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道，聚焦“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，深化“龍頭企業(yè)+村級集體經(jīng)濟組織+合作社+農(nóng)戶”模式，培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1.5萬余個，發(fā)展茶葉、食用菌、牛羊等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營收入。去年農(nóng)村居民人均經(jīng)營性收入為3627元。
除此之外，我市推動村級集體經(jīng)濟依法承接“以工代賑”項目，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利等工程建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)，帶動附近群眾就業(yè)增收；組建勞務(wù)公司，開展用工指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和有組織勞務(wù)輸出等服務(wù)，促進穩(wěn)崗就業(yè)。還充分發(fā)揮村級集體經(jīng)濟聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)作用，推行政策分紅、效益分紅、集體分紅“三次分紅”模式，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配向低收入困難群體傾斜、向一般農(nóng)戶延伸。
截至目前，全市推廣以工代賑方式實施的政府投資項目共229個，發(fā)放勞務(wù)報酬1.65億元，帶動1.37萬人就業(yè)增收，農(nóng)村居民人均工資收入為6368元，全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅8.5%、排名全省第一。
富農(nóng)民“腦袋”，筑牢鄉(xiāng)村治理“共同體”
在玉屏自治縣朱家場鎮(zhèn)謝橋村新時代文明實踐站，每天一有空，村民們組建的文藝隊伍都會到廣場排練。
“以前，村民晚上回家各忙各的，成天抱著電視手機不撒手，各個小家庭的文化活動也很匱乏。現(xiàn)在，村里都建起新時代文明實踐站，將基層所有的文化資源聚攏到一起，也把人心聚攏到一起。晚上沒事大家就聚在一起唱歌、跳舞，鄰里之間交流更多，關(guān)系也更加和諧?！睆奈镔|(zhì)到精神，今年54歲的村民夏文珍見證了這一奇跡。
這幾年，在黨和國家扶貧政策的扶持下，群眾生活越來越好，經(jīng)濟富裕后，精神文化上出現(xiàn)了短板?！熬褪谴蚵閷ⅰ⒖措娨?、耍手機，一天不出門，生活顯得特別無聊?！贝迕窳_仁貴覺得，沒有精神文化追求的生活，不是小康生活！
鄉(xiāng)村振興，既要塑形，又要鑄魂。我市全力實施“塑形鑄魂”工程，深入開展社會主義核心價值觀教育，多形式豐富農(nóng)民精神文化生活，教育引導(dǎo)農(nóng)民自覺感黨恩、聽黨話、跟黨走。
——大力建設(shè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”特色小寨。選擇一批主體積極性高、文化資源富集、開發(fā)潛力強的村寨，規(guī)劃建設(shè)傳統(tǒng)村落型、農(nóng)耕文明型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、紅色文化型、鄉(xiāng)村旅游型、研學(xué)體驗型、民族風(fēng)情型等類型特色小寨。截至目前，已有102個特色小寨成為銅仁鄉(xiāng)村振興樣板。
——大力建設(shè)“黨建＋孝文化”和美鄉(xiāng)村。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極推進孝文化進家庭，開展孝老愛親道德模范評選活動，評選出“孝老愛親”道德模范20名、提名獎10名，新時代孝道文化正在銅仁大地廣泛傳承，孝老愛親日漸成為全市靚麗的美德風(fēng)景。
——大力開展移風(fēng)易俗活動。持續(xù)整治房子亂修、廁所亂建、污水亂排、垃圾亂倒“四亂”問題，農(nóng)村環(huán)境實現(xiàn)從“一時美”向“持續(xù)美”轉(zhuǎn)變；聚焦破除高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信，弘揚良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、正氣清風(fēng)，有效提振農(nóng)民群眾精神面貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
富民產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理實現(xiàn)新躍升。我市通過加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，傳承發(fā)展鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)風(fēng)文明，不斷健全鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村“內(nèi)外兼修”。
