近年來，思南縣婦聯(lián)以婦女兒童維權(quán)工作站為平臺，探索新時代文明實踐巾幗志愿服務工作路徑，以“婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會”為契機，聘請法律專業(yè)人士做兼職律師，由法律專業(yè)人士、婦聯(lián)干部、熱心婦女工作的志愿者組成志愿服務隊伍，努力踐行“讓群眾少跑一趟路、少進一扇門、少找一個人”的服務承諾，充分發(fā)揮“娘家人”優(yōu)勢，首創(chuàng)以“三代三建三訪四心”為主要內(nèi)容的服務機制，形成組織推動、部門聯(lián)動、上下互動的社會化維權(quán)格局，讓婦女兒童辦事、信訪、維權(quán)坐上“直通車”，開創(chuàng)化解矛盾糾紛、維護婦女兒童權(quán)益新局面，力當群眾貼心人，持續(xù)推動“暖心大姐”志愿服務項目進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，為有需要的婦女兒童群體提供援助，已累計接訪解決各類來訪案件630余件。
“女童保護”兒童防性侵教育進校園志愿者集訓合影。
“三代”服務解民憂
變被動服務為主動服務
民意代言?！芭拇蠼恪币耘元氂械恼{(diào)解優(yōu)勢擔當起信訪婦女兒童的“代言人”，積極維護全縣婦女合法權(quán)益。自2019年起，“暖心大姐”為婦女兒童代言470件。
訴求代訪。針對家庭暴力、未成年人保護等當事人因特殊原因不能維護自身合法權(quán)益的信訪事項，“暖心大姐”主動擔當起為婦女兒童“代訪”職責，爭做信訪婦女兒童的“貼心人”，依托公、檢、法、司等部門，通過法律途徑有效維護婦女兒童的合法權(quán)益，有效解決群眾“處理問題無思路、上訪上訴無門路”的難題。近年來，“暖心大姐”為婦女兒童代訪共計30余件。
事務代辦。“暖心大姐”充分發(fā)揮協(xié)調(diào)代理作用，擔當信訪婦女兒童“代辦”重任，從群眾最盼、最憂、最急、最怨的問題入手，解決群眾訴求，打通為民服務和為民陳情的“最后一公里”，實實在在增強群眾的獲得感和幸福感。近年來，“暖心大姐”為全縣婦女兒童代辦信訪事項130余件。
舉辦“暖心大姐”工作業(yè)務培訓會。
“三建”服務強陣地
變“衙門口”為家門口
搭建服務平臺。建立“婦女兒童法律援助中心”“婦女信訪代理服務窗口”“家庭暴力接警中心”等服務平臺，構(gòu)建打擊、服務、教育、引導、幫扶“五位一體”的婦女多元化維權(quán)格局，形成“黨政領(lǐng)導、婦聯(lián)牽頭、部門配合、群眾參與”的信訪服務代理制。目前，已建立1個縣級“暖心大姐”婦女維權(quán)平臺，28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦女兒童維權(quán)服務站，529個村（社區(qū)）婦女信訪代理工作服務點，為符合條件的婦女兒童提供維權(quán)服務、法律援助、信訪代理等服務。同時，建立線上“暖心大姐”維權(quán)平臺，暢通12338婦女維權(quán)服務熱線。
組建服務隊伍。全縣共組建39支“暖心大姐”巾幗志愿服務隊伍，由法官、律師、縣鄉(xiāng)村婦女干部及機關(guān)婦委會主任等組成。目前，“暖心大姐”隊伍已充實至716人。
創(chuàng)建文明家庭。常態(tài)化開展群眾性創(chuàng)建活動，發(fā)動群眾積極參與“平安家庭”“文明家庭”“最美家庭”等特色家庭創(chuàng)建活動，大力弘揚“夫妻和睦、尊老愛幼、科學教育、勤儉節(jié)約、鄰里互助”的家庭美德。加大優(yōu)秀家風宣傳力度，廣泛開展“好家風好家訓”評選活動，以巡講交流、故事分享、網(wǎng)絡專題展播等形式，宣傳先進事跡和感人故事，以身邊事引導身邊人，在潛移默化里弘揚好家風、傳遞好家教，引導廣大家庭樹立崇德向上、見賢思齊的良好風尚。2019年思南縣金慶偉家庭被評為全國“最美家庭”；2020年麗景社區(qū)易地扶貧搬遷戶田光平家榮獲全國“最美家庭”、貴州省“最美抗疫家庭”榮譽稱號；思南縣人民醫(yī)院護士方永珍榮獲貴州省2020年度“最美巾幗奮斗者”稱號；2021年麗景社區(qū)易地扶貧搬遷戶蔡艷被全國婦聯(lián)、人社部表彰為“巾幗勞動模范”；塘頭鎮(zhèn)桃山村馬慶富家庭被表彰為全省“文明家庭”；思南縣婦聯(lián)主席安霞被授予“全國巾幗建功標兵”“貴州省最美勞動者”榮譽稱號，入選中央政法委年度“平安之星”候選人。
思南縣婦聯(lián)“暖心大姐”調(diào)解婚戀糾紛。
“三訪”服務察民情
變?nèi)罕娚显L為干部下訪
主動走訪。建立“巾幗大走訪”制度，各級婦聯(lián)組織和廣大巾幗志愿者深入村寨、社區(qū)、樓棟、家庭開展排查工作。根據(jù)排查情況，積極做好婚姻家庭矛盾糾紛排查梳理工作，將婚姻家庭矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。對有婚姻關(guān)系變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動、發(fā)生遺產(chǎn)繼承糾紛等情況的家庭，及時了解掌握有關(guān)情況；對存在婆媳或夫妻等關(guān)系不和現(xiàn)象的家庭，經(jīng)常性主動上門做好調(diào)解說服工作；對貧困、殘疾、留守等婦女及其家庭，幫助她們解決生活中的實際困難；對存在可能引發(fā)惡性事件隱患的家庭要及時上報，做好預警預判，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范，防止家庭矛盾糾紛進一步激化。近年來，全縣各級婦聯(lián)組織、巾幗志愿者共計入戶走訪2萬余戶。
聯(lián)動接訪。發(fā)揮婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解員和婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員作用，協(xié)助婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)處及其他涉及婦女兒童合法權(quán)益的案件。2021年以來，思南縣婦聯(lián)聯(lián)合綜治、公安、司法、民政等相關(guān)部門，積極參與婚姻家庭糾紛的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解共計48件。及時組織相關(guān)力量開展婚姻家庭矛盾糾紛穩(wěn)控化解，對12件有“民轉(zhuǎn)刑”苗頭傾向的糾紛及時對接公安等部門介入穩(wěn)控。
融動回訪。建立案件回訪制度，對所接訪的案件在規(guī)定時間及時開展回訪，實現(xiàn)接訪案件回訪全覆蓋。同時融入真心真情做好群眾心理疏導、困難幫扶等工作，對有經(jīng)濟困難、心理創(chuàng)傷等問題的，積極為當事人做好關(guān)愛服務。
思南縣婦聯(lián)走訪慰問省級“文明家庭”。
“四心”服務聚民心
變冷硬橫推為魚水情深
服務暖心。“暖心大姐”在接待群眾反映問題時，以一張笑臉相迎、一杯熱茶暖身、一句甜語暖心的“三個一”服務模式，使來訪婦女感受到家的溫暖和親人般的關(guān)懷。
傾聽耐心。在接待涉及財產(chǎn)權(quán)益、婚姻家庭、勞動權(quán)益等問題的信訪群眾時，“暖心大姐”視她們?yōu)橛H人，充分尊重她們的話語權(quán)，通過耐心傾聽她們的訴求及事件原委，判斷問題癥疾。
調(diào)解用心。在傾聽訴求問題后，“暖心大姐”以事實為依據(jù)，以法律為準繩，幫助其分析問題出在哪里，合法合理地處理每一件婦女兒童信訪案件，對其提供心理疏導、法律咨詢、調(diào)解服務等。
代理細心。“暖心大姐”在化解矛盾糾紛時，秉承細致周到的服務，最大限度化解矛盾，解決婦女合理訴求，切實有效維護婦女兒童的合法權(quán)益。“四心”調(diào)解最大限度地發(fā)揮“暖心大姐”功能作用，及時妥善將各類矛盾和問題化解在初始階段、萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)信訪“有人幫著跑、有人代替辦”，拉近黨群干群關(guān)系。
印江土家族苗族自治縣婦聯(lián)到思南縣調(diào)研“暖心大姐”服務機制
