近年來，銅仁市松桃苗族自治縣堅(jiān)持以“五力”為抓手，以黨建為引領(lǐng)，建立以鄉(xiāng)賢理事會(huì)、村民理事會(huì)、鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)及產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等為架構(gòu)的“1+X”社會(huì)組織，引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興，助力破解鄉(xiāng)村振興過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，有效提升群眾的參與度和獲得感。
發(fā)揮核心引力 讓黨的基層組織更強(qiáng)
通過實(shí)施“導(dǎo)師幫帶”培養(yǎng)模式，組織全縣507個(gè)村(社區(qū))第一書記、支書、主任集體輪訓(xùn)，選派227名縣直機(jī)關(guān)黨員干部任村(社區(qū))第一書記和工作隊(duì)員，對(duì)43名新任黨組織書記，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、軟弱渙散黨組織書記“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。大力實(shí)施“雙培雙帶”，擇優(yōu)推選40名村黨組織書記到縣鄉(xiāng)組織、信訪、涉農(nóng)部門跟班鍛煉，不斷提升履職能力和綜合素質(zhì)。出臺(tái)《村干部管理十條措施》，建立“責(zé)任落實(shí)、管理服務(wù)、督查考核、激勵(lì)保障”等機(jī)制，全面提升鄉(xiāng)村振興的“組織力”。
及時(shí)出臺(tái)人才引進(jìn)實(shí)施辦法，持續(xù)面向本縣初高中生定向培養(yǎng)農(nóng)技、醫(yī)療等本土人才，培養(yǎng)助力鄉(xiāng)村振興的基層工作人才1000余人，對(duì)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮引領(lǐng)作用突出的鄉(xiāng)土人才給予項(xiàng)目資金支持。完善能人信息庫，探索制定導(dǎo)師專家?guī)蛶е贫?，重點(diǎn)培育年輕村干部、入黨積極分子、黨員致富能手，全力打造人才“蓄水池”。
激發(fā)鄉(xiāng)賢智力 讓鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力更足
全縣各村成立以鄉(xiāng)賢理事會(huì)等為主體的社會(huì)組織，利用鄉(xiāng)賢的威望和帶動(dòng)作用，推動(dòng)村民自覺參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、公共事務(wù)管理等，形成“有事大家議，大事一起干，好壞大家判，事事有人管”的基層社會(huì)治理新格局，破解了鄉(xiāng)村建設(shè)政府唱“獨(dú)角戲”、群眾當(dāng)“觀眾”的難題。
通過建立鄉(xiāng)賢服務(wù)聯(lián)絡(luò)群，積極開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，向松桃籍在外的經(jīng)營(yíng)管理人才、能工巧匠等發(fā)出邀請(qǐng)。通過鄉(xiāng)賢能人帶動(dòng)，集中打造以國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品三山谷，油茶、中藥材、梵凈綠茶等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了東莞樂嘉玩具有限公司、巧積玩具等30余家加工制造企業(yè)落戶山村，形成“一鄉(xiāng)一特色”“一村一品牌”“一二三產(chǎn)融合發(fā)展”的生動(dòng)局面。鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢參與村民代表大會(huì)，圍繞村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境等建言獻(xiàn)策，帶動(dòng)群眾自發(fā)參與農(nóng)村改路、改水、改廁、改電，抓好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶和示范創(chuàng)建，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中打造1個(gè)鄉(xiāng)村振興“示范村”、6個(gè)鄉(xiāng)村分類樣板村。
培育德治潤(rùn)力 讓鄉(xiāng)風(fēng)文明底蘊(yùn)更厚
全縣組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）志愿服務(wù)隊(duì)，先后開展“攜手家庭醫(yī)生、共筑健康生活”“關(guān)愛留守未成年人、傳遞愛的溫暖”“抗擊疫情、人人有責(zé)”等主題志愿活動(dòng)，服務(wù)群眾2000余人次。大力推廣建設(shè)“喜事堂”“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”“紅色放映室”，與縣婦聯(lián)聯(lián)合實(shí)施國(guó)家級(jí)人文社科項(xiàng)目“母親賦能”工程，縣委宣傳部、團(tuán)縣委和縣教育局聯(lián)合開展文明健康行等活動(dòng)，努力弘揚(yáng)尊老愛幼美德，提高群眾文化素質(zhì)，強(qiáng)化青少年思想道德教育。
該自治縣制定《村（居）民德治積分制管理辦法》和《愛心超市積分兌換管理辦法》，建立村（居）民日常行為正負(fù)兩方面清單，從善行公益、文體學(xué)習(xí)、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)法守法等方面設(shè)置積分項(xiàng)目，作為文明家庭、最美庭院等各類評(píng)比表彰的重要依據(jù)，讓弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚成為廣大群眾的自主行動(dòng)，崇德尚禮、崇德力行在全縣蔚然成風(fēng)。同時(shí)，深入挖掘整理一批以清廉、勤勞、儉樸、和諧為主題的本土優(yōu)良家教家風(fēng)，發(fā)揮鄉(xiāng)村老人蘊(yùn)含的道德規(guī)范作用，利用村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)等抓手，大力開展道德模范、身邊好人、新時(shí)代文明戶等優(yōu)秀典型評(píng)選活動(dòng)。
強(qiáng)化法治效力 讓全域平安基礎(chǔ)更牢
全縣大力實(shí)施“一村一只雁”法律明白人培養(yǎng)工程，重點(diǎn)組織村（社區(qū)）班子成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民組長(zhǎng)積極參與“法律明白人”培訓(xùn)，有效提升基層骨干的法律素養(yǎng)和化解矛盾糾紛能力。
松桃充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用，以“黨群講習(xí)所”“農(nóng)戶小黨校”“法治講堂”等為依托，為群眾宣講政策法律、解答法律咨詢，不斷提升全民法治意識(shí)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。松桃各村（社區(qū)）法律顧問實(shí)行坐班值班制度，通過院落會(huì)、懇談會(huì)，發(fā)揮和事理事會(huì)“人緣近、關(guān)系熟”的優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查、大化解。
打造自治動(dòng)力 讓美好生活成效更好
落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控，松桃全域推行以“雪亮工程＋十戶聯(lián)防”為基礎(chǔ)的“雪亮村莊”建設(shè)，在農(nóng)村主要交通路口、人口密集區(qū)域和重點(diǎn)部位安裝公共視頻監(jiān)控探頭2044個(gè)，通過“十戶聯(lián)防”手機(jī)APP實(shí)時(shí)查看監(jiān)控視頻，全縣“十戶聯(lián)防”群眾參與率達(dá)95%以上。
通過不斷深化政務(wù)服務(wù)改革，公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”、探索“云上”治理、健全網(wǎng)格化服務(wù)管理，將“現(xiàn)金存取、生活繳費(fèi)和查詢”等10余項(xiàng)內(nèi)容作為“不出村”辦理內(nèi)容，通過“指尖辦理”，用“小程序”“小服務(wù)”解決“大事情”，實(shí)現(xiàn)線下“只到一個(gè)窗”、線上“只上一張網(wǎng)”、辦事“最多跑一次”的目標(biāo)。（松桃苗族自治縣委組織部）
