司法救助是檢察機關(guān)的一項重要職責(zé)。近年來，碧江區(qū)人民檢察院積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法司法理念，創(chuàng)新“321”司法救助工作法，不斷拓展司法救助渠道，擴大司法救助成效，逐步形成了理念轉(zhuǎn)變、程序前置、線索拓寬、側(cè)重救助和矛盾化解的司法救助新格局，司法救助工作取得了新突破。近三年來，共辦理司法救助案件48件50人，發(fā)放救助資金73.82萬元，司法救助案件處于全市前列。

由于多方面的原因，刑事被害人主動申請司法救助的較少。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，碧江檢察院摒棄“坐等靠”觀念，變被動為主動，建立了“三主動二免費一上門”的“321”司法救助工作法。

所謂“321”司法救助工作法是指三主動、二免費、一上門，即主動搜集線索，主動聯(lián)系救助對象，主動依職權(quán)啟動司法救助程序；凡需司法救助對象提供材料的，一律提供免費打印和免費復(fù)印服務(wù)；上門提供檢察服務(wù)，主要是上門收集救助資料，提供簽字按印服務(wù)和發(fā)放救助資金等服務(wù)性工作，旨在讓群眾少跑路或不跑路就能辦成事。

因部分刑事案件被害人因為長期治療無力承擔(dān)醫(yī)藥費；部分刑事被害人通過東挪西借貸款救治，但因案件訴訟時效較長等問題無法及時得到賠償而陷入困境；部分家庭由于主要勞動力因案致死或致殘，喪失了主要生活來源；部分被害人因訴訟實效原因，不能及時得到賠償，加之生活壓力過大，便開始上訪甚至是沖擊國家機關(guān)，或?qū)Π讣修k人進行言語威脅、人身攻擊等。為切實解決人民群眾因案致貧的實際困難，化解上述辦案實踐中遇到的難題，及時挽救和幫扶因案致貧的每一個家庭，碧江檢察院采取了將司法救助程序前置的做法，在審查批捕環(huán)節(jié)、審查起訴環(huán)節(jié)依法及時開展國家司法救助，將國家司法救助程序貫穿于司法辦案的各個環(huán)節(jié)，解決因案致貧家庭的生活困難窘境。通過近年來的實踐，前置程序司法救助及時有效緩解了被害人家庭的生活壓力，起到了雪中送炭的效果，得到了刑事被害人的認可和信賴，取得了辦案效果和社會效果的雙贏。

為尋找符合國家司法救助政策的線索，碧江區(qū)檢察院充分利用各方職能作用，通過單位協(xié)調(diào)、部門對接、法制宣傳和社會力量參與以及充分利用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的優(yōu)勢，主動尋找司法救助線索。

堅持部門聯(lián)動，一盤棋行動。檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革后，基層檢察院控申部門、案管部門和執(zhí)檢部門等合并為第四檢察部，控申部門的司法救助職能劃歸到第四檢察部，因此，不再需要原來的跨部門對接，工作人員可以直接通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中的案管查詢功能搜尋到本院辦理的刑事案件中可能需要司法救助的刑事被害人線索，極大的提供了便捷，化被動為主動。另一方面，將業(yè)務(wù)部門“擰成一股繩”，凡在辦案中發(fā)現(xiàn)司法救助線索的，一律及時移交到第四檢察部，確保信息暢通，配合有序。

堅持應(yīng)救助盡救助，不留死角。對經(jīng)系統(tǒng)查詢無法確定是否可以進行司法救助的對象，如是否已經(jīng)調(diào)解處理，或是否已經(jīng)獲得賠償，或同案中有無其他遺漏的救助對象等等，司法救助工作人員及時與辦案承辦人對接，或與被害人電話聯(lián)系，了解案件具體情況，移交或發(fā)現(xiàn)一批司法救助線索，確保司法救助應(yīng)救助盡救助，不留死角。

堅持多方協(xié)作，凝聚合力。為尋找司法救助線索，碧江區(qū)檢察院主動與區(qū)法院、區(qū)公安機關(guān)溝通聯(lián)絡(luò)，定期開展座談交流，第一時間收集獲取一批有價值的司法救助線索。另外，碧江區(qū)檢察院通過邀請人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員和村委會、居委會、律師等參與社區(qū)矯正巡回檢察、公開聽證、公開送達、公證宣告等監(jiān)督案件的機會，向參會人員宣傳司法救助政策，主動搜集司法救助線索。

加大宣傳力度，提高認知度。大力開展法治宣傳活動，集中宣傳司法救助政策，通過提供現(xiàn)場法律咨詢、答疑解惑和政策引導(dǎo)等宣傳手段，發(fā)動群眾向鄰居、親戚、朋友廣泛宣傳，提高知曉率。同時，運用“兩微一端”新媒體平臺，積極編發(fā)司法救助稿件和成功案例，向廣大市民宣傳。

發(fā)揮12309檢察服務(wù)平臺，拓展案源。2021年3月，12309檢察服務(wù)中心工作人員在提供法律咨詢時發(fā)現(xiàn)，前來咨詢的人員正是一件故意傷害案刑事案件被害人家屬。檢察人員了解到刑事案件被害人是其七旬母親唯一子女，唯一的贍養(yǎng)人，老人是視力殘疾人，又是建檔立卡貧困戶，老伴在多年前已去世，案發(fā)前家里全靠兒子張某某打零工和低保維持生計。檢察人員當(dāng)即留下了來訪人的電話號碼，告知其這種情況可以申請國家司法救助。隨后檢察官依法啟動救助程序，主動提供上門服務(wù)，最終經(jīng)審查后，給老人發(fā)放了3萬元司法救助金。

辦理司法救助案件中，側(cè)重以貧困戶、未成年人、殘疾人、軍人軍屬為主要的救助對象，并通過重點救助，以點帶面，不斷擴大司法救助覆蓋面。

近三年來，司法救助的當(dāng)事人中，累計救助貧困戶17件17人，發(fā)放救助金29.12萬元；救助未成年人19件21人，發(fā)放救助金26萬元；救助殘疾人2件2人，發(fā)放救助金6萬元。三類人員占全部救助人數(shù)的79.1%，救助資金占82.3%。通過對三類人員的重點救助、精準發(fā)力，一方面為因案致貧、因案返貧的家庭帶去了希望，助力了脫貧攻堅工作，同時，也給未成年人及特殊人群送去了司法溫情。

碧江區(qū)檢察院在依法及時給予符合條件當(dāng)事人救助的同時，積極通過司法救助化解社會矛盾、維護穩(wěn)定，最大程度發(fā)揮司法救助的效應(yīng)。

開展司法救助的同時，制定了院領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪制度和信訪案件首辦責(zé)任制度，通過抓制度落實，院領(lǐng)導(dǎo)接訪的案件，信訪案件化解率達到了100%。如黨組書記、檢察長簡潔接訪的吳某信訪案件，在依法給予司法救助的同時，通過法律政策解讀、疏導(dǎo)、談心、交流，最終化解了吳某內(nèi)心的積怨，吳某承諾不再信訪，多年的信訪案件得以化解。

司法救助是法律的一抹溫情，碧江區(qū)檢察院正是發(fā)揮了司法救助的這一功能，既解決了群眾的實際困難，又化解了社會矛盾糾紛，擴大了司法救助的效果，切實推動司法救助開新局。