武陵山深處，條條道路縱橫交錯(cuò)，一條條蜿蜒曲折的農(nóng)村公路，宛如一條條舞動(dòng)的紐帶，在大山深處恣意飄揚(yáng)。坐落于深山中的纏溪鎮(zhèn)，隸屬于銅仁市印江自治縣，東與江口縣接壤，南與楊柳鎮(zhèn)相鄰，西與新寨鎮(zhèn)毗鄰，北與羅場(chǎng)鄉(xiāng)、朗溪鎮(zhèn)相連。S508省道貫穿全鎮(zhèn)，使其成為印江東南部重要的物資集散地，被譽(yù)為“印江南大門”。穿梭其間，沿途茶園、林蜂、林菌等產(chǎn)業(yè)盡收眼底，目不暇接，一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興的鄉(xiāng)村畫卷徐徐展開。
而山地為主的喀斯特地貌特征，使得當(dāng)?shù)氐貏?shì)險(xiǎn)峻，山巒起伏，溝壑交錯(cuò)，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路總長(zhǎng)256.22公里，分布廣泛且地質(zhì)條件復(fù)雜。這使得農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理面臨巨大挑戰(zhàn)，進(jìn)而導(dǎo)致了農(nóng)村公路發(fā)展的滯后，長(zhǎng)期制約著當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展進(jìn)程。
為了解決這一難題，纏溪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部致力于全面推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，積極實(shí)施農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”管理模式，并建立了以“政府主導(dǎo)、多方協(xié)作、全民參與、共同管理”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任體系，全面引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新風(fēng)貌。
鋪就經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快車道”
“只有農(nóng)村公路建設(shè)好了，鄉(xiāng)村振興才有保障，群眾的生活才會(huì)充滿希望?！弊該?dān)任纏溪鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)以來(lái)，冉紅彪始終把公路建設(shè)與管護(hù)放在農(nóng)村發(fā)展首位，充分發(fā)揮“路長(zhǎng)制”制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，從實(shí)處著手，于細(xì)處用功，打造“黨建+養(yǎng)護(hù)”特色品牌，將一條條農(nóng)村公路轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的致富路、振興路，為纏溪鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境同步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，暢通鄉(xiāng)村道路是關(guān)鍵。纏溪鎮(zhèn)湄沱村擁有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，是貴州省著名的茶鄉(xiāng)和十大茶旅目的地之一。然而，由于地處偏遠(yuǎn)，道路狹窄，極大地限制了該村茶旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
為了推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，冉紅彪積極與各級(jí)政府和部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到以工代賑項(xiàng)目資金565萬(wàn)元，實(shí)施道路提質(zhì)改造，致力于將湄坨村建設(shè)成為一個(gè)集土家族民俗風(fēng)情、農(nóng)特產(chǎn)品銷售、湖畔避暑度假等功能于一體的生態(tài)特色鄉(xiāng)村旅游度假勝地。2024年以來(lái)，隨著路況的明顯改善，湄坨村已逐步成為梵凈山東西線之間的重要旅游打卡景點(diǎn)，共吸引游客6.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)收210萬(wàn)余元，茶產(chǎn)業(yè)營(yíng)收300余萬(wàn)元，并同步帶動(dòng)周邊群眾120余人就近就業(yè)。
2024年，湄坨金烏島度假村成功轉(zhuǎn)型升級(jí)、銅仁市首個(gè)“村播”基地在湄坨村正式啟動(dòng)......讓擁有“國(guó)茶園”稱號(hào)的湄坨村煥發(fā)新機(jī)，處處涌動(dòng)著發(fā)展的活力。
當(dāng)前，湄沱村“一路一景、一路一品”已初見(jiàn)成效，為該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游和產(chǎn)業(yè)升級(jí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在纏溪鎮(zhèn)，像湄坨村這樣通過(guò)修路帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、造福當(dāng)?shù)匕傩盏睦颖缺冉允恰?/span>
“一條小小的鄉(xiāng)村道路，就是一條帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的致富路?！比郊t彪深知，要深入挖掘農(nóng)村公路的經(jīng)濟(jì)潛力，必將“四好農(nóng)村路”建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。為此，在全鎮(zhèn)大力推廣“路長(zhǎng)制”管理模式的背景下，逐步形成了以林茶、林菌、林蜂為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以經(jīng)果林、生態(tài)畜牧、大米加工廠為新興產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)并進(jìn)的新格局。
通過(guò)實(shí)施農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”管理模式，2024年，以湄坨村省級(jí)龍頭企業(yè)銀輝茶葉公司為典型，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)11個(gè)村發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)8000余畝；利用轄區(qū)的林地資源，發(fā)展林下竹蓀、羊肚菌等林菌產(chǎn)業(yè)，并同步發(fā)展了以黃桃、紅香柚、野生獼猴桃為主的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)；依托自然資源和氣候條件，發(fā)揮梨坪村中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)17個(gè)村養(yǎng)殖中蜂8500余桶，銷售總產(chǎn)值達(dá)到1500萬(wàn)元；借助東西部協(xié)作機(jī)遇，通過(guò)東西部協(xié)作資金的投入，在兩路口村形成了以肉牛為主的生態(tài)畜牧業(yè)；以“強(qiáng)村富民”三年行動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)盤活閑置校舍，柳塘村“強(qiáng)村富民”優(yōu)質(zhì)大米加工廠房建成投產(chǎn)。
以“路長(zhǎng)制”促進(jìn)“路長(zhǎng)治”
“作為路長(zhǎng)，我們的視野不應(yīng)只關(guān)注宏觀的發(fā)展方向，還應(yīng)關(guān)注群眾關(guān)心的細(xì)節(jié)。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是日常生活的小事，看似不起眼的農(nóng)村道路實(shí)際上連接著群眾生活的方方面面?！睅啄陙?lái)，冉紅彪始終將實(shí)施“路長(zhǎng)制”作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，從制度的制定到資金的調(diào)配、從項(xiàng)目的建設(shè)到日常的維護(hù)、從路長(zhǎng)的巡查到隱患的治理，他都銘記于心、親自執(zhí)行。
為了確保“路長(zhǎng)制”工作的順利進(jìn)行，他根據(jù)纏溪的實(shí)際情況，重點(diǎn)從三個(gè)維度發(fā)力，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)的農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了鄉(xiāng)、村公路由聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級(jí)路長(zhǎng)，駐村第一書記或駐村干部擔(dān)任二級(jí)路長(zhǎng)，村黨支部書記擔(dān)任三級(jí)路長(zhǎng)的責(zé)任體系。同時(shí)，制定并印發(fā)了《纏溪鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案》等文件，將農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”納入鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議的重要議題，及時(shí)對(duì)“路長(zhǎng)制”工作進(jìn)行調(diào)度和安排，定期聽(tīng)取各級(jí)路長(zhǎng)的工作落實(shí)情況，并及時(shí)研究解決工作中的瓶頸和難點(diǎn)問(wèn)題。
“建立起明確的責(zé)任體系和制度后，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，將工作任務(wù)細(xì)化并分配給各級(jí)路長(zhǎng)，并充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，實(shí)施績(jī)效考核和定期督導(dǎo)，確保各級(jí)路長(zhǎng)自覺(jué)承擔(dān)管理職責(zé)，促進(jìn)‘路長(zhǎng)制’工作的長(zhǎng)效實(shí)施?！比郊t彪表示。目前，纏溪鎮(zhèn)已建立起鎮(zhèn)級(jí)路長(zhǎng)8名，村級(jí)路長(zhǎng)46名，轄區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)道路“路長(zhǎng)制”覆蓋率達(dá)100%。
“以路為本 以路為民”
“受自然地理環(huán)境的影響，纏溪鎮(zhèn)境內(nèi)公路沿線路況復(fù)雜，道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻，管護(hù)壓力巨大。每逢極端天氣，對(duì)農(nóng)村公路而言，是一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)?！比郊t彪說(shuō)道。
這些年來(lái)，纏溪鎮(zhèn)黨委政府始終堅(jiān)持“以路為本、以路為民”的服務(wù)理念，在“路長(zhǎng)制”管理模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“三個(gè)一”工作體系（即：一個(gè)支部、一次會(huì)議、一項(xiàng)制度），形成了新時(shí)期農(nóng)村公路“村集體管護(hù)”模式，有效實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)、資源整合及應(yīng)急響應(yīng)等全方面優(yōu)化，為群眾的安全出行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2024年1月25日，是冉紅彪剛到纏溪鎮(zhèn)任職的第一個(gè)冬季，便遇到了凝凍天氣。那天凌晨接到緊急電話，他迅速披上厚厚的棉衣就往現(xiàn)場(chǎng)趕。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，他大聲喊道：“先撒融雪劑，把主要道路打通，保障車輛能緩慢通行！注意安全，大家相互照應(yīng)！” 寒冷的夜，他的聲音卻充滿力量，鼓舞著每一個(gè)參與搶險(xiǎn)的人。在他的指揮下，大家齊心協(xié)力，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)8個(gè)小時(shí)的艱苦奮戰(zhàn)，終于清理出一條安全通道，保障了農(nóng)村公路的暢通，守護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
“冉書記到纏溪鎮(zhèn)任職以來(lái)，不僅致力于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，還用實(shí)際行動(dòng)詮釋了作為一名總路長(zhǎng)義不容辭的責(zé)任，從他身上讓我看到了什么是盡責(zé)、什么是擔(dān)當(dāng)，作為一名公路養(yǎng)護(hù)者，我將時(shí)刻把責(zé)任扛在肩上，用心養(yǎng)護(hù)每一段道路，讓纏溪鎮(zhèn)境內(nèi)每一條公路都成為群眾安心出行的幸福路?！崩p溪鎮(zhèn)交管所負(fù)責(zé)人帥興遠(yuǎn)說(shuō)道。
2023年以來(lái)，纏溪鎮(zhèn)共排查出公路安全隱患136處，已成功治理128處，剩余8處正在治理中，對(duì)于暫時(shí)難以治理的8處，已設(shè)置“安全提示標(biāo)志牌”，共投入農(nóng)村公路安全隱患治理資金約160萬(wàn)元。
“好路不忘爛路苦，勤加養(yǎng)護(hù)謝黨恩”。在新時(shí)代新征程的背景下，纏溪鎮(zhèn)將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，進(jìn)一步完善“路長(zhǎng)制”組織體系和運(yùn)行機(jī)制，積極發(fā)展“路衍經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)農(nóng)村公路與沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的深度融合，切實(shí)提高群眾的參與感、獲得感、幸福感和安全感，使農(nóng)村公路成為老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。
（蔡茜)
