今年來，松桃苗族自治縣以小片長(zhǎng)、小產(chǎn)業(yè)、小建設(shè)、小榮譽(yù)“四小”工程為載體，通過小片長(zhǎng)“人盯人”發(fā)揮大作用，小產(chǎn)業(yè)“戶幫戶”促進(jìn)大提升，小建設(shè)“片連片”帶來大變化，小榮譽(yù)“家比家”曬出新風(fēng)尚，走出了一條具有松桃特色的鄉(xiāng)村振興之路。

建立小片長(zhǎng)，讓“人盯人”發(fā)揮大作用

建設(shè)治理機(jī)制。松桃九山半水半分田，山大溝深，群眾居住分散，十里八里不見人煙，年輕人出門務(wù)工，家里留守的多是老人、婦女、兒童，一遇疫情、災(zāi)情，管理難度大。如何延伸服務(wù)觸角，實(shí)現(xiàn)基層治理覆蓋全域化，松桃探索建立“人盯人＋”基層社會(huì)治理機(jī)制，聚焦“政策宣傳、防汛救災(zāi)、返貧監(jiān)測(cè)、矛盾調(diào)處、治安聯(lián)防、護(hù)林防火、風(fēng)險(xiǎn)防控、山村保護(hù)”八大領(lǐng)域，創(chuàng)新“劃片管理、一人多崗、平臺(tái)運(yùn)行、系統(tǒng)調(diào)度”四條路徑，實(shí)現(xiàn)“共同管理、共同治理、共同締造、共同幸?！彼拇竽繕?biāo)。

選優(yōu)配齊片長(zhǎng)。堅(jiān)持專兼結(jié)合、以兼為主“兩項(xiàng)原則”，把握群眾推選、公示公告、簽訂合同“三個(gè)環(huán)節(jié)”，重點(diǎn)從村小組長(zhǎng)、公益崗位、離退休干部、黨員“四類人群”中優(yōu)選片長(zhǎng)。

“人盯人”機(jī)制實(shí)施以來，通過“人盯人+”防汛救災(zāi)，精心組織、科學(xué)調(diào)度，全縣以片區(qū)為單位，以片長(zhǎng)為核心，重心下移、關(guān)口前移實(shí)行管控，實(shí)踐證明，小片長(zhǎng)是基層治理的“哨兵”“千里眼”，做到了聯(lián)系群眾零距離，服務(wù)群眾一公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理及時(shí)有效。

發(fā)展小產(chǎn)業(yè)，讓“戶幫戶”促進(jìn)大提升

鄉(xiāng)村振興重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展促民增收，為此松桃因地制宜幫助各片區(qū)建設(shè)發(fā)展了一批小產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)建在了群眾家門口。

打好生態(tài)牌，發(fā)展人弱我強(qiáng)的小產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮松桃山好、水好、空氣好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了一大批人弱我強(qiáng)的小產(chǎn)業(yè)，確定一鎮(zhèn)一品、一村一業(yè)。如，烏羅鎮(zhèn)利用生態(tài)好、海拔高、晝夜溫差大的優(yōu)勢(shì)條件，大力發(fā)展精品水果蟠桃系列，每斤價(jià)格高于普通水果10~15元，并遠(yuǎn)銷重慶等省市；木樹鎮(zhèn)，境內(nèi)有2000余畝夏濕地，平均氣溫22℃，當(dāng)?shù)亟鑴?shì)發(fā)展小龍蝦、大閘蟹產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品供不應(yīng)求；平頭鎮(zhèn)森林覆蓋率高，空氣濕度大，當(dāng)?shù)匕l(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，畝產(chǎn)高于其他地方300斤……這些小產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槿巳跷覐?qiáng)，大大提高了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

打好特色牌，發(fā)展人無我有的小產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮松桃特色，挖掘人文內(nèi)涵，建設(shè)一批人無我有的小產(chǎn)業(yè)。如，盤石鎮(zhèn)是少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖，扶持龍頭企業(yè)東之潤(rùn)發(fā)展壯大，其產(chǎn)品成為周邊市縣鮮肉最大供應(yīng)商：響水大米有幾百年歷史，米色雪白，氣味馨香，當(dāng)?shù)赝ㄟ^帶領(lǐng)群眾開展規(guī)?；N植，發(fā)展深加工、創(chuàng)建品牌，現(xiàn)在每斤價(jià)格高出市場(chǎng)同類大米2倍……這些小產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槿藷o我有，發(fā)展勢(shì)頭足，帶動(dòng)能力強(qiáng)。

打好政策牌，發(fā)展人有我精的小產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)選定之后，機(jī)制和帶頭人是關(guān)鍵因素。松桃縣委縣政府制定《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《松桃產(chǎn)業(yè)扶持政策三十條》等激勵(lì)機(jī)制，通過政府機(jī)制這只無形的手、不斷促進(jìn)小產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)，鼓勵(lì)片長(zhǎng)作為小產(chǎn)業(yè)的承包人，通過片長(zhǎng)帶領(lǐng)，將片區(qū)群眾土地流轉(zhuǎn)，將生產(chǎn)資料入股，把產(chǎn)業(yè)建在了家門口，促進(jìn)片區(qū)群眾收入提升。

推進(jìn)小建設(shè)，讓“片連片”帶來大變化

松桃以發(fā)展為導(dǎo)向，以農(nóng)村“小”建設(shè)為抓手，把群眾的愿望清單變成工作清單，不斷滿足群眾需求。

開展完善服務(wù)功能的小建設(shè)。根據(jù)群眾困難需求，圍繞購(gòu)買難建設(shè)小超市，圍繞就醫(yī)不便建設(shè)健康服務(wù)室，圍繞理發(fā)難建設(shè)理發(fā)室，圍繞搬遷群眾吃菜難建設(shè)小菜園，圍繞存取款難建設(shè)自助銀行代辦點(diǎn)，圍繞停車難建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)。

開展提高幸福指數(shù)的小建設(shè)。在滿足群眾物質(zhì)愿望的同時(shí)，注重滿足群眾的精神需求，在片區(qū)建設(shè)了圖書室、播報(bào)室、文化小廣場(chǎng)、片區(qū)小影院等。小建設(shè)雖小，卻承載著群眾追求美好生活的愿望。小建設(shè)完善了鄉(xiāng)村功能，提高了群眾幸福指數(shù)，改善了群眾生活環(huán)境，通過片與片的有機(jī)聯(lián)結(jié)，融為一體，使鄉(xiāng)村更生態(tài)宜居，群眾更安居樂業(yè)。

引導(dǎo)“家比家”，讓小榮譽(yù)曬出新風(fēng)尚

過上好日子，還要形成好風(fēng)氣。松桃通過引導(dǎo)群眾“家比家”，讓群眾曬出小榮譽(yù)，形成崇尚正氣的好榜樣新風(fēng)尚。

評(píng)出好風(fēng)氣。在各片區(qū)開展奉獻(xiàn)之星，孝敬之星、發(fā)展之星、守法之星、友愛之星五星評(píng)定活動(dòng)，每季度群眾評(píng)選一次，當(dāng)場(chǎng)頒獎(jiǎng)，弘揚(yáng)正能量，評(píng)出好風(fēng)氣。

曬出新風(fēng)尚。在各片區(qū)建設(shè)“家比家”榮譽(yù)墻，凡是片區(qū)評(píng)選出來的五星家庭，都要在榮譽(yù)墻上“曬一曬”。不少片區(qū)群眾每天都要到榮譽(yù)墻看一看，比一比，過去一些群眾總在比“小聰明”“小智慧”，現(xiàn)在都在比榮譽(yù)墻上自己“曬”了幾次。

“曬”出差距，“曬”出榜樣，也讓群眾的人生觀和價(jià)值觀發(fā)生變化，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。片長(zhǎng)雖小，卻能反映群眾困難意見：產(chǎn)業(yè)雖小，卻有優(yōu)勢(shì)特色；建設(shè)雖小，卻能滿足群眾現(xiàn)實(shí)愿望；榮譽(yù)雖小，卻能修正群眾價(jià)值觀，帶來新風(fēng)尚。松桃“四小”工程已成為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的有效抓手。