在松桃苗族自治縣迓駕鎮(zhèn)的石頭村旁，有一個叫“三不管島”的地方，這里原先被當?shù)厝朔Q作“三不管”地帶，專門用來“化解”無法調(diào)解的村民糾紛問題。
“解放以前民風(fēng)剽悍，遇到扯皮打架調(diào)解不了的，村民就自行到三不管地帶解決?！蓖诵堇细刹恐艿马樈榻B，“現(xiàn)在風(fēng)氣變好了，‘三不管’反而被‘閑置’，后重慶改名為‘三不管島’旅游觀光點，光顧的游客還不少?！?/p>
在“三不管島”旁，一條河流自梵凈山腳下潺潺流入松江河，最終經(jīng)阮江匯入洞庭湖，串起了湘黔兩省。
迓駕鎮(zhèn)地處黔湘渝兩省一市交界處，是松桃的“北大門”，東與松桃木樹鄉(xiāng)、長興堡鎮(zhèn)相鄰，南與重慶市秀山自治縣石耶鎮(zhèn)、中坪鄉(xiāng)接壤，西接秀山雅江鎮(zhèn)，北連秀山洪安鎮(zhèn)，東北與湖南省湘西花垣縣邊城鎮(zhèn)毗鄰。
“近年來，迓駕鎮(zhèn)聯(lián)合重慶市秀山縣洪安鎮(zhèn)、湖南省花垣縣邊城、民樂鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)合開展黨建、經(jīng)濟、維穩(wěn)、信訪等工作，持續(xù)深化組織聯(lián)創(chuàng)、機制聯(lián)建、基層聯(lián)動、治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、活動聯(lián)誼，共同維護了邊區(qū)社會和諧穩(wěn)定。”迓駕鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陳俊杰介紹。
10年前，兩地“接親”還曾扯皮打架。如今，幾個邊界村寨之間有事互相幫忙著辦，有著湘黔渝“金三角”之稱的“雞鳴三省”越來越和諧繁榮。
從“三不管”到齊抓共管
與重慶秀山縣洪安鎮(zhèn)洪安村、湖南花垣縣邊城鎮(zhèn)水井灣村接壤的石頭村，村民土地與洪安相連，兩地房屋交織在一起，去石頭村不得不途經(jīng)洪安。
十年前，這塊插花地讓兩個村不少“拌嘴”。兩地風(fēng)俗不同，矛盾糾紛多，社會治安差，每逢趕場天，扯皮打架時有發(fā)生，社會治理一直是兩邊的共同難題。
村民田宗培回憶：“早年，兩個村要是碰上同一天迎親娶親，一條小路誰也不讓，有時甚至?xí)蚱饋?。?/p>
如今，田宗培用自家的土地和湖南人交換，在街道旁蓋起小洋樓做點小生意。
由于發(fā)展落后，貧窮、封閉，土地和農(nóng)田灌溉用水，曾是邊區(qū)村民不可觸及的逆鱗。青山、江西兩村幾輩人就曾為爭水、爭邊界結(jié)下難解的梁子。
多年來，迓駕鎮(zhèn)致力開放，扎實推進邊區(qū)協(xié)作，促進抱團發(fā)展。針對黔湘渝邊界村人員流動大、管理難度大、社會治安復(fù)雜等現(xiàn)狀，聯(lián)合毗鄰村鎮(zhèn)委員會，積極創(chuàng)建了“聯(lián)防、聯(lián)打、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治、聯(lián)保、聯(lián)誼”“六聯(lián)”工作機制，實現(xiàn)齊抓共管格局。
“曾經(jīng)為了打通村里的產(chǎn)業(yè)路，我們和重慶秀山縣的雅江鎮(zhèn)江西村引發(fā)過不少糾紛，雅江人堵工不讓修，我們很著急，幾經(jīng)談判才算通了路。”青山村支部書記、主任莫長江說，“現(xiàn)在反而很和諧，我們主動把路面延伸和他們連接后，兩邊路就連通了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也便利了。”
后來，青山村生態(tài)種養(yǎng)專業(yè)合作社修建養(yǎng)豬場，雙方一經(jīng)商量便爽快同意?！吧逃懡B(yǎng)殖場的時候，江西村那邊非常支持，現(xiàn)在養(yǎng)豬場的12畝地還是從他們村流轉(zhuǎn)過來的嘞?！蹦L江笑著回應(yīng)，現(xiàn)在大家都倡導(dǎo)以鄰為親、以鄰為伴。
和諧穩(wěn)定是共同發(fā)展的大前提。這些年，青山村以“支部+”發(fā)展模式為模板，與本村毗鄰的十里村、壩德村及秀山縣雅江鎮(zhèn)雅江居委會、江西村、桂坪村開展邊區(qū)聯(lián)建，建立“迓駕鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)片區(qū)黨總支”，探索了一條推進片區(qū)抱團發(fā)展的路子。
青山村黨支部在黨總支的引導(dǎo)下，以支部聯(lián)建為主要抓手，以項目和產(chǎn)業(yè)為紐帶，推進資源共享、技術(shù)同用，先后統(tǒng)一集中連片栽種白皮柚2500畝，套種辣椒1600畝，帶動300多名群眾就近務(wù)工，實現(xiàn)了片區(qū)共同發(fā)展的喜人局面。
昔日“三不管”的蠻荒之地，如今迎來八面春風(fēng)，吹開了苗鄉(xiāng)新時代和諧之花，譜寫了“三省一家親”的邊區(qū)和諧發(fā)展樣本。2009年，迓駕鎮(zhèn)被國務(wù)院表彰為“全國民族團結(jié)進步模范集體”。
從“一條街”到四通八達
10年前，迓駕鎮(zhèn)集鎮(zhèn)僅有唯一一條老街，城鎮(zhèn)常住人口不足1000人，交通不暢，產(chǎn)業(yè)空虛，困在深山區(qū)的“金三角”顯得蕭索荒涼。
319國道橫穿迓駕鎮(zhèn)時期，迓駕曾是黔東北最繁榮的“貨運碼頭”，素有松桃“小香港”之美譽。
“那個時候，貴州、重慶的木料、藥材、茶葉、土產(chǎn)，湖南的食鹽、布匹、煤油、糖等三省商品云集，尤其每逢趕場日，數(shù)千人云集此地，生意買賣，格外熱鬧?！敝艿马樃嬖V記者。
但隨著時代變遷，319國道改道不再途經(jīng)迓駕，周邊湖南重慶公路、鐵路交通運輸網(wǎng)絡(luò)的不斷提升，處于陸路交通劣勢的迓駕鎮(zhèn)，悄然退場。
迓駕面貌的大轉(zhuǎn)變得益于這些年交通的逐步通達。隨著包茂高速的建成通車，以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的大力推進實施，迓大二級路上的加水加油站沿路而起，成了一條美麗的風(fēng)景線。
2012年，迓駕規(guī)劃實施城鎮(zhèn)改擴建工作，在原先一條老街路面擴寬的基礎(chǔ)上，新規(guī)劃建設(shè)了兩條1公里左右的街道。城鎮(zhèn)化建設(shè)讓一部分人看到了商機，紛紛搬到集鎮(zhèn)發(fā)展。如今，迓駕鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人口超4000人。
周德順回憶，“從周邊鎮(zhèn)搬來做生意的外地人越來越多，雅江人又轉(zhuǎn)到迓駕趕場，三分之一的商鋪是重慶老板開的?！?/p>
“現(xiàn)在數(shù)分鐘便能直入包茂高速入口，一個小時，可到銅仁鳳凰機場?！痹阱埋{鎮(zhèn)經(jīng)營餐館20多年的本地人梁花平說起交通之變，贊不絕口。
“以前趕場天，街上零星幾個人，都是家里的老人，城鎮(zhèn)建設(shè)擴建后，從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬來做生意的就有好幾個?！敝艿马樢徽Z中的。
乘著城鎮(zhèn)化建設(shè)的東風(fēng)，十里村村民吳總福搬到集鎮(zhèn)做起了水泥生意，還兼顧集鎮(zhèn)的自來水管理。吳總福坦言：“原先7口之家一年人均不到2000元，現(xiàn)在是10000元都不成問題，重要的是子女上學(xué)方便太多了。”
在迓駕鎮(zhèn)政府辦公樓旁，一個新建的群眾廣場格外顯目。這幾年，為不斷滿足人民群眾對美好精神文化生活的新需求，方便群眾參與文藝文化活動展演，鎮(zhèn)里特意搭建了一個群眾舞臺，收獲一片贊許。
特別是脫貧攻堅實施以來，迓駕積極推動水電路房訊等硬件設(shè)施建設(shè)，提級改造人行步道，實施綠化亮化工程，改廁改修下水管網(wǎng)，還修建了規(guī)模為日處理500方的污水處理廠，在補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的同時不斷提高群眾幸福質(zhì)量。
從“戴窮帽”到集體富裕
在迓駕鎮(zhèn)采訪，記者無意間聽到一個關(guān)于該鎮(zhèn)馬安村流傳已久的“勵志故事”。
早年，依托優(yōu)良的地理環(huán)境，馬安村糧食產(chǎn)量豐厚，過得相對富裕。村支部副書記李正茂談到，“那時候每逢天氣干旱，周邊的村糧食就會不保，但我們村依舊豐收，周邊的姑娘都愿意嫁到我們村來?！?/p>
馬安村，因坐落在一座形似馬鞍的山腳下，形似“馬鞍”而得名馬鞍，后為方便書寫簡化為“馬安”。該村群山環(huán)繞，川流而過，風(fēng)景優(yōu)美，一條河流為全村糧食種植提供了水源保障，讓周邊村寨艷羨不已。
然而，上世紀末發(fā)生的一起山體滑坡，讓這個本來富足的小山村一夜之間戴上了窮帽。
“土地房屋幾乎被淹完了，全村人大部分靠著三年‘救濟糧’才慢慢緩過來?！崩钫貞?，當時村里有360多戶人家，全靠國家的扶持才勉強熬過來。
2012年前后，村里積極探索農(nóng)旅一體化特色產(chǎn)業(yè)，依托休閑垂釣、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果園采摘、農(nóng)家樂等形式，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，助推村民發(fā)家致富，將這個“貧窮山村”發(fā)展成了當?shù)氐母辉４濉?/p>
村民楊光洪，原本生活條件差，山體滑坡將唯一的4畝種植田全部淹沒，吃了國家救濟糧將近3年。最近幾年，通過子女外出務(wù)工和勤勞致富，蓋起了400多平的三層小洋房。
村民彭太富的妻子，從重慶秀山嫁到本村，“山體滑坡淹了莊稼土地，家里條件變差了，媳婦也多年在外不回，眼看村里的發(fā)展逐漸好轉(zhuǎn)，妻子毅然回心轉(zhuǎn)意?！?/p>
李正茂直言，“現(xiàn)在家家戶戶條件好了，村里三層小洋房、私家車成了流行，現(xiàn)在村里三分之一的媳婦都是從重慶嫁過來的?！?/p>
依托良好水域環(huán)境，馬安村不斷升級改造釣魚棚，全村釣魚經(jīng)濟越來越紅火，村集體經(jīng)濟投資打造的天賜湖農(nóng)莊餐飲店，經(jīng)濟效益好的時候，一年有近90萬元收入。
近兩年，受疫情影響，馬安村常年舉辦的釣魚比賽活動和村集體經(jīng)營主體天賜湖農(nóng)莊不得不暫時停業(yè)，李正茂眼神堅定地說，“盡管如此，我們有信心迎接這一輪挑戰(zhàn)，我們馬安村人不怕困難。”
馬安的勵志故事也正是迓駕人民不畏阻撓、頑強拼搏精神的生動寫照。
青山村村民姚海軍，5口之家，因為早年勞作導(dǎo)致骨骼壞死被迫戴上窮帽。如今，姚海軍在青山村集體產(chǎn)業(yè)基地開鏟車，同時還承接各大小廠的機電維修，年收入5萬元以上，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
春風(fēng)春來，再次踏入“邊城”之外的迓駕鎮(zhèn)，一幅山水田園和鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷正在這里徐徐鋪展……
