從石阡縣城出發(fā),沿盤山公路行駛大約18公里路程,就到了石阡縣大沙壩鄉(xiāng)任家寨村。
剛到任家寨村村委會(huì)大樓,用紅漆刷的“瓜香水甜產(chǎn)業(yè)興,六共造福任家寨”14個(gè)大字印在村委會(huì)外面圍墻上。據(jù)介紹,“六共”即是組織共建、全民共股、決策共商、優(yōu)勢共揚(yáng)、社會(huì)共治、成果共享的“六共機(jī)制”。
一談起“六共機(jī)制”,時(shí)任任家寨村黨支部書記李文鋒的思緒一下子回到了2016年。
“組織共建、全民共股”
“當(dāng)時(shí)縣里提出‘四個(gè)100%’,要做集體經(jīng)濟(jì)??墒裁词羌w經(jīng)濟(jì)?如何搞好集體經(jīng)濟(jì)?大家一籌莫展,無從下手?!崩钗匿h坦言。而之前村里打出來的一股泉水,給了李文鋒思路。
2016年春,省地礦局在石漠化嚴(yán)重的任家寨村做地質(zhì)勘測,結(jié)果在常年缺水的任家寨村鉆出了一股山泉水,這也許就是大自然給予任家寨村的禮物吧。
“壯大集體經(jīng)濟(jì),可以好好利用這股山泉水啊!搞一座桶裝飲用水水廠怎么樣?”
李文鋒說干就干,第二天就取了山泉水拿到水質(zhì)檢驗(yàn)部門去做檢測,看能不能飲用,合不合格。等檢測結(jié)果出來,拿到符合飲用桶裝水水質(zhì)的檢驗(yàn)書后,另一個(gè)問題又出現(xiàn)在李文鋒眼前——“沒錢”。
要把水變成產(chǎn)品,產(chǎn)品變成商品,才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,“如何用資源撬動(dòng)民間資金呢?我們想起了六盤水市推出的‘三變改革’。于是我們就學(xué)習(xí)‘三變改革’,實(shí)行股份制,讓群眾參與?!崩钗匿h說。
想法好,可是要?jiǎng)悠饋韰s又是個(gè)難事,農(nóng)民變股民,就需要大家拿出錢來投入,一談到拿錢大家又紛紛止步觀望。
“作為村黨支部書記,我說出來又不帶頭,那這就是一句空話。”在確定方向以后,李文鋒決定自己帶個(gè)好頭,個(gè)人先貸款50萬元做水廠前期的投入。
水量勘探、水質(zhì)檢測、證件辦理、水孔拓寬……隨著李文鋒資金的投入,村主任彭俊也貸款10萬元跟著投入,隨后村干部、黨員、村小組組長也跟著拿錢加入。
“在水源頭那里簡單搞了個(gè)開工儀式,全村組長黨員會(huì)做泥水工的都跟著來幫忙,也沒有人說要工錢?!笨粗妩h支部書記帶頭,搞得風(fēng)風(fēng)火火,任家寨村的村民如同吃了定心丸,紛紛開始出資,跟著村集體一起干,真正成了水廠的股東。
決策共商、優(yōu)勢共揚(yáng)
水廠實(shí)體開建,項(xiàng)目搞起來了。水資源作為村里的自然優(yōu)勢,終于能產(chǎn)生效益了。而如何入股?單股資金多少錢?集體經(jīng)濟(jì)的資源股又占多少?又是一個(gè)亟待解決的問題。
“有問題不怕,有問題我們就大家一起商量。于是就入股資金問題、村集體資源股占比以及村集體資源股利潤分紅模式,我們村又組織群眾開了多次會(huì)議?!崩钗匿h說道。
在單股資金問題上,有群眾提出5000元、1萬元、2萬元、4萬元一股,而當(dāng)時(shí)還在脫貧攻堅(jiān)期間,這樣的金額無疑會(huì)讓很多困難群眾因?yàn)闊o力承擔(dān)導(dǎo)致望而卻步,將人拒之門外。
后來經(jīng)過反復(fù)的村民會(huì)議后,決定將資金定在1000元1股,讓困難群眾也能入得起股。
從2016年5月18日開始動(dòng)工到7月18日,兩個(gè)月的時(shí)間,任家寨村就總共入股了214萬元資金。經(jīng)過資源配比計(jì)算后商議,決定村集體經(jīng)濟(jì)占股51%。
在集體經(jīng)濟(jì)股利潤分紅的比例上,村里采用“4222”模式分配,即村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純利潤的40%分配給全村所有群眾,20%分配給貧困戶,20%作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理人員報(bào)酬,20%留作村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累。
“而且我們約定好,隨著我們貧困戶數(shù)量逐年減少,那20%的分配比例也要逐年降低。比如我們的貧困戶分紅從最初的74戶284人減少到去年的8戶23人?!崩钗匿h說道。
社會(huì)共治、成果共享
為了讓環(huán)境衛(wèi)生、民風(fēng)民俗、村民素質(zhì)也同步提升,任家寨村在富了口袋的同時(shí),也注重村民道德建設(shè)、人居環(huán)境保持等,提高群眾幸福指數(shù),增加獲得感、安全感、舒適感。
2017年,任家寨村召開村民大會(huì),通過了新的村民公約,制定村民積分制辦法,將村民積分與村集體經(jīng)濟(jì)股的利潤分紅掛鉤。
“曾經(jīng)的村規(guī)民約對(duì)村民約束力不大,但人人有份的集體經(jīng)濟(jì)分紅與積分制辦法配套實(shí)施,對(duì)村民形成了約束力。除了股份不能扣以外,集體經(jīng)濟(jì)部分可以根據(jù)積分進(jìn)行治理?!崩钗匿h說道。
每年年底,任家寨村就會(huì)組織村民在村委會(huì)吃年飯,并進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)分紅,對(duì)一年中違反村規(guī)民約被扣分的村民進(jìn)行點(diǎn)名,按所扣的積分扣除相應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)利潤分紅。對(duì)于加分的村民,也會(huì)從集體經(jīng)濟(jì)里再拿出一小部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
“關(guān)鍵這個(gè)扣分點(diǎn)名會(huì)讓人覺得丟臉,吃年飯那天家家戶戶都在村委會(huì)吃飯分紅領(lǐng)錢,而村民違反村規(guī)被點(diǎn)名,這讓他們都感到羞愧。曾經(jīng)有村民犯了錯(cuò)就來找村委會(huì),請(qǐng)求扣利潤分紅都可以,希望不要在大家開心的場合上點(diǎn)名?!崩钗匿h說。
如今,任家寨村實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)從2016年的0元增長到2020年2380萬余元的嬗變,也入選了第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。