近年來(lái)，石阡中壩司法所積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，秉持“預(yù)防在先、調(diào)解為主、多元共治”理念，構(gòu)建起“源頭預(yù)防—多元調(diào)解—跟蹤鞏固”全鏈條矛盾糾紛化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，連續(xù)三年保持命案零發(fā)生，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了生動(dòng)實(shí)踐。

在矛盾糾紛源頭預(yù)防方面，石阡中壩司法所下足功夫。以“黨建網(wǎng)+民生網(wǎng)+平安網(wǎng)”三網(wǎng)融合構(gòu)建排查網(wǎng)格，組織村“兩委”成員、黨員志愿者等擔(dān)任網(wǎng)格員，每周開(kāi)展“敲門行動(dòng)”，對(duì)土地流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行“地毯式”排查，建立“一戶一檔、一事一記錄”動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，確保矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入。在春耕秋收、征地拆遷等矛盾高發(fā)期，還會(huì)開(kāi)展專項(xiàng)排查行動(dòng)。今年以來(lái)，已提前化解農(nóng)民工欠薪、征地補(bǔ)償?shù)燃m紛3起。同時(shí)，實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，每村選拔3至5名村賢、返鄉(xiāng)青年等培養(yǎng)成為普法“排頭兵”，累計(jì)培訓(xùn)120人次。通過(guò)修訂村規(guī)民約、成立道德評(píng)議會(huì)，借助輿論監(jiān)督規(guī)范村民行為，推動(dòng)形成崇德向善、遵法守法的良好氛圍，轄區(qū)矛盾糾紛發(fā)生率同比下降20%。

在多元調(diào)解模式創(chuàng)新上，中壩司法所亮點(diǎn)頻出。構(gòu)建“村級(jí)自治調(diào)解、辦事處專業(yè)調(diào)解、縣級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解”分層遞進(jìn)調(diào)解體系，今年以來(lái)，村級(jí)成功化解鄰里糾紛等簡(jiǎn)易矛盾20件，辦事處調(diào)解中心解決土地權(quán)屬等復(fù)雜糾紛5件，縣級(jí)專班妥善處置群體性糾紛2起，調(diào)解成功率達(dá)100%。組建由老黨員、老教師等組成的“五老調(diào)解團(tuán)”，運(yùn)用充滿鄉(xiāng)土氣息的“鄉(xiāng)音調(diào)解法”，將“情、理、法”融入調(diào)解全過(guò)程。其中，成功化解兩戶長(zhǎng)達(dá)20年的宅基地糾紛，成為當(dāng)?shù)厝罕娍诳谙鄠鞯恼{(diào)解佳話。此外，打造“鄉(xiāng)村調(diào)解通”線上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)糾紛線上提交、遠(yuǎn)程調(diào)解，累計(jì)為外出務(wù)工人員化解矛盾2件。通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析預(yù)警，針對(duì)高頻糾紛問(wèn)題完善制度2項(xiàng)，從源頭減少矛盾產(chǎn)生。

在矛盾化解鞏固環(huán)節(jié)，中壩司法所建立起完善的閉環(huán)管理機(jī)制。建立“調(diào)解+回訪”雙軌制度，對(duì)已調(diào)解案件實(shí)行“一案一跟蹤”，定期回訪協(xié)議履行情況，確?！笆率掠谢匾簟?。對(duì)于調(diào)解未成功案件，及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決，防止矛盾升級(jí)。實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀調(diào)解員給予榮譽(yù)表彰，并將矛盾化解率納入村“兩委”考核，激發(fā)基層調(diào)解隊(duì)伍活力。今年以來(lái)，已表彰優(yōu)秀調(diào)解能手10名。

通過(guò)深入傳承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，石阡縣中壩街道矛盾糾紛數(shù)量逐年下降，信訪總量同比減少50%?！包h建引領(lǐng)+鄉(xiāng)賢調(diào)解”模式三年化解糾紛120余起；“法治文化陣地”建設(shè)使涉法糾紛下降40%，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”，為鄉(xiāng)村全面振興營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（杜先勇）