流水如玉，青山似屏。夏日陽光照耀下，坐落在武陵山余脈的銅仁市玉屏侗族自治縣，散發(fā)炫目光芒——
走東看西，廊橋、風雨橋、茅坪橋橫跨?陽河，連接縣城商貿(mào)與文化，展現(xiàn)城市生機與活力。
從南往北，高鐵、高速、省道、國道等重要交通干線穿境而行，路網(wǎng)縱橫交織間，大道通衢。
城市，讓生活更美好。有品質(zhì)的城市建設(shè)，帶給人們的幸福感更多源自于舒適便捷的生活體驗以及和諧美好的生活環(huán)境。
?陽河風光。 胡攀學 攝
扮靚?水明珠，唱響小城故事。經(jīng)“十三五”時期蓬勃發(fā)展，玉屏各項社會事業(yè)提質(zhì)增效，成功入選“全國文明城市”提名城市，榮獲“四好農(nóng)村路”全國示范縣等十余個稱號，“簫笛名都·侗聽玉屏”形象定位深入人心。
迎風起勢疾馳遠，奮楫爭先逐浪高。站在新的歷史起點和交匯點上，玉屏按照以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，不斷提高城市建設(shè)品質(zhì)和綜合管理水平，加快推進道路交通、人居環(huán)境、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奮力打造宜商宜居宜業(yè)宜游的黔邊魅力新城。
優(yōu)化功能布局 激發(fā)城鎮(zhèn)活力
走在玉屏縣城的大街小巷，不少街道早已舊貌換新顏。在中華路（鐘鼓樓往新華書店路段），雨污管道鋪設(shè)以及路面改造已完成，基礎(chǔ)設(shè)施均已順利完工。
市民趙海燕說，道路從原來的8米擴寬至17米，還規(guī)劃了停車位，增設(shè)污水、雨水、強電、弱電等基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)在人流車流高峰期都不會擁堵，出行方便了許多。
中華路的改造，只是玉屏全力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個縮影。古風雅韻的北門廊橋，盡顯侗家建筑的典雅壯觀。商業(yè)步行街、屏山公園、?陽廣場、風雨橋、沿河步道等地，都成為居民休閑好去處。
優(yōu)化功能布局，激發(fā)城鎮(zhèn)活力。近年來，玉屏堅持把城鎮(zhèn)化帶動作為該縣發(fā)展的主要戰(zhàn)略之一，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)功能、做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟、激發(fā)城鎮(zhèn)活力，推動該縣城鎮(zhèn)化實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
城鎮(zhèn)化發(fā)展水平快速提升。構(gòu)建玉屏和大龍開發(fā)區(qū)產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合、一體發(fā)展的主城區(qū)發(fā)展體系，新成立康華社區(qū)，建成北門廊橋、七眼大橋、環(huán)?陽河健康步道，縣城區(qū)天然氣主管網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，完成棚戶區(qū)改造2120戶；城區(qū)面積由2016年的14平方公里擴大到25.9平方公里，城鎮(zhèn)化率從50.9%上升為55.1%。
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施全面升級。大力實施城鎮(zhèn)功能提升工程，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，新G320國道、七眼橋、?水大橋等工程建成通車，城鎮(zhèn)公共供水普及率達100%，縣城生活污水集中處理率達93%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達90%以上。完成3個老舊小區(qū)改造，實施18個保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施，建成大小廣場14個、實施健康步道5.53公里等民生工程，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市品質(zhì)不斷提高。
城鎮(zhèn)管理水平顯著提高。出臺《玉屏侗族自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，實現(xiàn)了城市網(wǎng)格化管理，農(nóng)村環(huán)境綜合治理成效明顯，城市管理逐步向鎮(zhèn)村延伸。
“現(xiàn)在的街道、小區(qū)、公園、廣場，每一處都是風景?！笔忻襦嵽葰W說，最近城市面貌變化非常大，在這樣功能齊全的城市生活，帶給大家太多的滿足感，玉屏的生活質(zhì)量直線上升，感覺到非常幸福。
經(jīng)過多年不斷努力，玉屏扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅持在補短板、強基礎(chǔ)上精準發(fā)力，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，功能布局越來越科學。今天的玉屏人民在優(yōu)美、便捷、舒心的旅居環(huán)境中享受生活，群眾的生活質(zhì)量得到提升，群眾的幸福感滿意度逐步提高。
堅持城鄉(xiāng)同步 譜寫宜居篇章
雖然在城里開了農(nóng)產(chǎn)品售賣店，但土生土長的皂角坪街道甕陽村村委會主任夏政華，更多的時候還是住在農(nóng)村?！斑@里有我的鄉(xiāng)愁，也方便生產(chǎn)、加工土特產(chǎn)，而且城鄉(xiāng)往返也很便利?！?/p>
隨著玉屏經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)交通優(yōu)勢日益凸顯。在沙水坪村的“四好農(nóng)村路”兩旁，連接十里八鄉(xiāng)的道路綠樹成蔭，成片的蔬菜與一棟棟樓房交相輝映。
鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，農(nóng)民富裕富足，行走玉屏山鄉(xiāng)，很難察覺出城鄉(xiāng)之間的邊界。
“十三五”以來，玉屏堅持以城鄉(xiāng)融合為突破，穩(wěn)步推進“兩新一重”建設(shè)，深入實施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化，基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不斷增強，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，為群眾帶來實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
交通體系更加健全。銅玉城際鐵路、G242跨省通道、G320跨地區(qū)通道建成通車，石玉及江玉高速公路即將建成通車。同時堅持以高標準建設(shè)、高水平養(yǎng)護、高質(zhì)量發(fā)展為目標，在鄉(xiāng)野修建“四好農(nóng)村路”，累計建成（改造）鄉(xiāng)道216.084公里、通村公路378.711公里、通組路（產(chǎn)業(yè)旅游路）968公里，實現(xiàn)建制村和30戶以上村民組通硬化路全覆蓋。
水利設(shè)施日趨健全。開工建設(shè)青山?jīng)_水庫、大洋溪水庫、芭蕉灣水庫，建成謝家橋水庫、白巖河水庫。重點河流水質(zhì)達標率達100%，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達100%。并投入資金6.55億元建水庫、修山塘、搞提灌；同時鋪設(shè)管道1800余公里，配備村級管水員353人，完成農(nóng)村千人以下飲用水源地保護建設(shè)355處，新增、更換、維護消毒設(shè)備395套，實現(xiàn)家家戶戶通自來水，農(nóng)村安全飲水全覆蓋。
公共服務(wù)逐步完善。以人民利益為中心，統(tǒng)籌抓好村活動室、衛(wèi)生室、4G網(wǎng)絡(luò)、文化廣場以及農(nóng)村公交或客運班線等便民服務(wù)舉措，侗鄉(xiāng)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，群眾的獲得感、幸福感和滿意度極大提升。
鄉(xiāng)村生活條件穩(wěn)步提高。率先在銅仁市實現(xiàn)標準化村級公辦幼兒園、文化廣場村村全覆蓋；組組通、連戶路、太陽能路燈、垃圾收運處理裝置組組全覆蓋；安全住房、廣播電視和4G網(wǎng)絡(luò)戶戶全覆蓋，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
一步一景，宜景宜人。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷突破、城市品質(zhì)不斷提升、城鄉(xiāng)差距越來越小，玉屏城鄉(xiāng)正不斷繪就舒適愜意的宜居空間。
如今行走在玉屏山鄉(xiāng)各村，村道干凈、環(huán)境優(yōu)美，健身設(shè)施齊全，村里年輕人忙著掙錢，老人在笑，孩子們在鬧，“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗村莊新畫卷躍然眼前。
深化以人為本 建設(shè)魅力新城
玉屏侗族自治縣新型城鎮(zhèn)化指揮部前不久發(fā)布的《玉屏侗族自治縣推進新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的實施方案（2021—2025年）》提出，新型城鎮(zhèn)化最重要的核心問題，是人的城鎮(zhèn)化，到2025年，該縣城鎮(zhèn)化率達到62%左右的目標，進一步建設(shè)黔邊魅力新城。
優(yōu)化新型城鎮(zhèn)空間布局，提升發(fā)展能級。構(gòu)建“一核兩軸三片區(qū)”的國土空間規(guī)劃總體布局，在產(chǎn)城互動上實現(xiàn)大突破，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展理念，強化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的城市主體地位，按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”的發(fā)展路子，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進城市建設(shè)，以城市建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由產(chǎn)業(yè)造城向產(chǎn)業(yè)興城轉(zhuǎn)變，由宜業(yè)向宜居宜業(yè)宜游兼顧轉(zhuǎn)變，把城市的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機結(jié)合起來，形成良性互動。
大力推進城鎮(zhèn)化補短板建設(shè)，增強綜合承載力。重點圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老及社會福利、文化旅游體育、垃圾分類處理、污水管網(wǎng)、市政交通、老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)治理智慧化等類別，加快補齊以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟。在工業(yè)經(jīng)濟、消費經(jīng)濟以及市場主體上下功夫，發(fā)揮玉屏大龍黔東工業(yè)聚集區(qū)“龍頭”優(yōu)勢，著力構(gòu)建“一區(qū)三園”工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。建成一條簫笛文化藝術(shù)街，優(yōu)化德利超市—館驛—北門廊橋老城區(qū)核心商圈，推進商業(yè)步行街核心商圈建設(shè)，積極發(fā)展夜間經(jīng)濟，將風情園打造成為夜間經(jīng)濟示范街，到2025年底城鎮(zhèn)人均年消費達到2.5萬元以上。著力暢通商品流通渠道，推動縣內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)資料市場、原材料供應(yīng)市場開展供需對接，培育引進一批供應(yīng)鏈服務(wù)龍頭企業(yè)。推動住宿、餐飲企業(yè)連鎖化、品牌化經(jīng)營，培育一批線上零售企業(yè)，推進批零住餐業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)加大大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
推進特色小鎮(zhèn)及小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快特色產(chǎn)業(yè)集聚。以特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐，圍繞“全域旅游化、全縣景區(qū)化”發(fā)展思路，立足“產(chǎn)城一體、城景互動、城景文合一”理念，因地制宜打造油茶小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、戶外研學基地、民俗文化村、特色旅游村等一批“小而精、小而美、小而特、小而富”特色小鎮(zhèn)和旅游村寨。
圍繞規(guī)劃方案，到2025年，該自治縣要交出這張新型城鎮(zhèn)化成績單：力爭全縣城鎮(zhèn)常住人口增加1.5萬人，城鎮(zhèn)化率達62%左右；力爭城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達30平方公里，城鎮(zhèn)人均住房面積提高到36平方米以上，城市人均道路面積達15平方米以上，人均公園綠地面積達12平方米以上；力爭高質(zhì)量創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。（葛永智）
