德江，位于黔東北的一個(gè)內(nèi)陸山區(qū)縣份，2100平方公里的國土面積轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)街道，借勢(shì)第二輪西部大開發(fā)的東風(fēng)，邁上了后發(fā)趕超的征程。

2010年，貴州省委、省政府9號(hào)文件把德江定位為黔東北區(qū)域性交通樞紐城市；貴州“十二五”規(guī)劃明確把德江作為全省5個(gè)區(qū)域性重要中等城市之一；《貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2011-2030年)》又把德江納入全省9個(gè)區(qū)域性中心城市建設(shè)規(guī)劃之一。

10年奮斗換新顏。如今的德江，已成為屹立在黔東北的新興生態(tài)之城、宜居之城、開放之城，比以往任何時(shí)候都更加具有活力、實(shí)力與魅力，正越發(fā)顯現(xiàn)出區(qū)域性中心城市的功能與作用，闊步邁向全面小康。

“烏江秘境”景點(diǎn)。

去年10月，新一屆德江縣委、縣政府立足新時(shí)代發(fā)展實(shí)際，精準(zhǔn)提出了打造“樞紐之城、商業(yè)之城、產(chǎn)業(yè)之城、教育之城、綠色之城”，更加清晰地明確建成新時(shí)代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，全縣上下56萬黨員干部群眾勇?lián)率姑?、奮進(jìn)新征程，正積極推進(jìn)德江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，為加快建成新時(shí)代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市而努力奮斗！?

夏日的德江，在雨后的云霧繚繞下氣象更新。

晨光中，明凈的玉溪河經(jīng)人民公園由南而北蜿蜒向前，淌過北城由幸福公園向北奔去。河畔兩岸，高樓林立、鱗次櫛比，街道縱橫、交通阡陌，一座欣欣向榮的大美德江城巍然屹立于大犀山下。

如何打造好富有特色的新型城鎮(zhèn)，新一屆德江縣委、縣政府謀定而后動(dòng)，通過實(shí)施城市更新行動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，探索“以產(chǎn)興城、以商活城、以學(xué)促城、以康養(yǎng)城、以旅樂城”發(fā)展思路，沿著“一心五城”奮斗目標(biāo)正在大踏步向前，一個(gè)宜居宜業(yè)宜游的美麗德江正展現(xiàn)在世人面前。

以路為網(wǎng)，樞紐之城上品質(zhì)

置身大犀山公園之頂，滿目蒼翠的生態(tài)新城由北向南宛如萬里碧波上破浪前進(jìn)的一艘航船，在薄霧中越顯秀美。直通烏江路的北京南路正隨著棚戶區(qū)改造工程在作拓展擴(kuò)建，將全面暢通由南向北的城市主動(dòng)脈。

“烏江大道南端的二級(jí)路直通共和500萬噸級(jí)港口，北京路北頭就是沿德高速和德務(wù)高速的德江站，北上成渝、南下長江都十分便捷。”在德江經(jīng)開區(qū)就職的張著蓋很是感嘆家鄉(xiāng)的變化。

曾經(jīng)擔(dān)任《德江報(bào)》總編的他，回想起德江近10年來的交通變化，一切都仿佛歷歷在目。他說，德江現(xiàn)在去往周邊的5個(gè)縣都是高速直達(dá)，時(shí)間減少三分之二以上，縣內(nèi)高速公路里程有102公里，7個(gè)匝道口，上省城貴陽也可一天兩個(gè)來回。

此外，在“十三五”時(shí)期，德江縣提級(jí)改造326國道、352國道和303省道共計(jì)196.3公里，建成通村公路483.8公里、“組組通”公路2660.8公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青路、村村通水泥路、組組通硬化路。

在荊角鄉(xiāng)的角口村，上下東門兩個(gè)村民組戶戶都可直接將小車駛?cè)朐簤蝺?nèi)，“交通靠吼”的歷史已成過去，“出門不濕鞋”的夢(mèng)想已成為現(xiàn)實(shí)。

隨著國家重視烏江航運(yùn)的發(fā)展，貴州立足黃金大水道開發(fā)利用，德江烏江段也趁勢(shì)而起，水運(yùn)逐漸開始復(fù)蘇。日前，德江共和港口兩艘500噸級(jí)散貨船“航電609、航電611”順利吉水。至此，今年共下水500噸級(jí)船舶11艘，隨著一艘艘船舶吉水，沉寂近20年的烏江“黃金水道”，將重現(xiàn)繁華盛景。

外界通達(dá)后，德江又接續(xù)實(shí)施內(nèi)連工程，著力構(gòu)建半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，開通了至穩(wěn)坪桶井、至荊角高山、至煎茶復(fù)興、至共和長堡8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交車。目前，正在實(shí)施德江至沙溪鄉(xiāng)的隧道工程，把沙溪納入德江縣城的“納涼后花園”。

在去年底的人代會(huì)上，德江縣委副書記、縣長敖華表示，要快速建成黔北（德江）機(jī)場，打通北京、上海、廣州等大城市的空中大通道，讓德江與黔中城市圈、成渝地區(qū)緊密相擁，也牽引著城市奔向更美好的未來。

以園增彩，綠色之城景色美

在清鮮的早晨或是寧靜的黃昏，德江南城的人民公園、北城幸福公園，三五成群的人們來來往往漫步于五彩的道上，釋放勞累一天的疲憊，任憑幸福的光影短短長長。

在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，德江縣以綠色為底線，以人民為中心，建設(shè)大犀山公園、人民公園、幸福公園與大洞溝公園亮化城市，拓展了市民的幸福空間，城區(qū)面貌也煥然一新。

德江縣城公園一角。

發(fā)展中持之以恒筑牢綠色屏障，深入推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、濕地、森林公園等重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)，全面啟動(dòng)實(shí)施玉溪河、馬蹄河、洋山河等流域保護(hù)和修復(fù)，開工建設(shè)中小河流治理項(xiàng)目8個(gè)。

持續(xù)推進(jìn)烏江流域生態(tài)環(huán)境治理，全面落實(shí)長江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”，鞏固全域取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖成果。嚴(yán)格執(zhí)行林長制，深入開展國土綠化美化行動(dòng)，全面鞏固全域綠化“六綠”攻堅(jiān)成果，加大低質(zhì)低效林改造，提升森林儲(chǔ)蓄力，新增營造林面積3.44萬畝，森林覆蓋率65%以上。

對(duì)城市以構(gòu)建環(huán)城林帶，提升城區(qū)綠化水平，力爭創(chuàng)建省級(jí)園林城市，建成貫穿主城玉溪河濱休閑景觀帶為抓手，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，努力創(chuàng)建綠色之城。

今年以來，進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，不斷推進(jìn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造、打通城市丁字路，增建停車場、街頭添綠，德江還加快老舊管網(wǎng)改造，規(guī)范供水、供氣行業(yè)安全生產(chǎn)及運(yùn)營管理，城市生活垃圾和污水處理得到有效治理，全國衛(wèi)生縣城創(chuàng)建后環(huán)境衛(wèi)生成效顯著。

“綠色之城”的德江，河里魚兒游、河上鳥飛翔，河畔柳樹輕搖、高樓林立映入水中相互成景，公園步道和公園綠地遍布沿河兩岸，將各個(gè)景點(diǎn)蜿蜒連成串。

以教育人，教育之城強(qiáng)規(guī)模

面對(duì)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新需求，德江縣把教育事業(yè)放在突出位置，圍繞“一心五城”中“教育之城”的發(fā)展定位，以建成黔東北教育中心為目標(biāo)，全面推進(jìn)德江教育高質(zhì)量發(fā)展。

立足“教城一體、以教促城”的發(fā)展思路，德江縣積極探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新路徑，并且取得明顯成效。有位于德江南城的銅仁學(xué)院烏江學(xué)院、貴州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所大學(xué)，城區(qū)所有學(xué)校在讀學(xué)生7.78萬人，各類公民辦學(xué)校84所，形成了較為完整的教育體系。

在公辦教育的引領(lǐng)下，德江縣努力推動(dòng)民辦教育發(fā)展。在德江的北城，貴州偉才學(xué)校是以辦學(xué)為核心附帶房產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，項(xiàng)目總占地面積1000畝，教育辦學(xué)用地600畝。目前，投資3.5億元開辦的初高中教學(xué)已成為全市一流的民辦教育，教育質(zhì)量在全市教育中居于前列，吸引了沿河、務(wù)川等400多名縣外初高中學(xué)生前來就讀。隨著貴州偉才學(xué)校在德江北城的辦學(xué)開啟，碧桂園、麒龍等房產(chǎn)和溫泉小鎮(zhèn)、居然之家商業(yè)綜合體等相繼落地建設(shè)，為北城聚人興教。

南城北城相扶相濟(jì)推動(dòng)德江教育高質(zhì)量發(fā)展。如今，德江正緊緊圍繞高等教育優(yōu)、高中教育強(qiáng)、職業(yè)教育好、基礎(chǔ)教育實(shí)、學(xué)前教育惠的“教育之城”目標(biāo)，推動(dòng)教城發(fā)展同步前進(jìn)。

未來5年，德江縣還將大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)小區(qū)配套義務(wù)階段學(xué)校和幼兒園，引進(jìn)資本新建醫(yī)療類、工業(yè)類高等院校，新增主城區(qū)學(xué)生規(guī)模1.5萬人，全面夯實(shí)更加良好的教育基礎(chǔ)。

以產(chǎn)富民，產(chǎn)業(yè)之城增就業(yè)

打造貴州鞋城是新一屆德江縣委、縣政府提出的發(fā)展目標(biāo)，通過鞋城引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)。德江縣依托招商引資和自身勞動(dòng)力資源，圍繞大力推進(jìn)新型工業(yè)化要求，按照“集聚、升級(jí)、引領(lǐng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，先后赴廣東、浙江等地進(jìn)行考察，通過引入企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)從而推進(jìn)德江“產(chǎn)業(yè)之城”的實(shí)質(zhì)發(fā)展，全力建設(shè)一個(gè)“鞋城”，建成一個(gè)“汽貿(mào)園”，打造一個(gè)“商圈”，辦好“兩座大學(xué)”，搬遷提升“兩所醫(yī)院”，做實(shí)“黔東北農(nóng)產(chǎn)品加工中心”，以產(chǎn)富城、以城活產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)。

在北城的經(jīng)開區(qū)內(nèi)，受德江良好招商環(huán)境的吸引，廣東佛山順紡集團(tuán)在粵黔協(xié)作中來德投資建設(shè)的品牌鞋業(yè)企業(yè)德江宏德鞋業(yè)，專門從事361°、巴拉巴拉、NB、李寧等品牌運(yùn)動(dòng)鞋的生產(chǎn)。企業(yè)落地之初，德江縣委、縣政府高度重視，積極幫助企業(yè)招工和培訓(xùn)。在正式生產(chǎn)后，最初的裁斷車間、工藝車間、針車生產(chǎn)線，用工就達(dá)到了400人。據(jù)悉，今年德江宏德鞋業(yè)將建成18條針車生產(chǎn)線和3條成型生產(chǎn)線，用工將達(dá)到600人規(guī)模，力爭完成60萬雙品牌鞋的生產(chǎn)訂單。明年，宏德鞋業(yè)還將投資7800萬元，擴(kuò)建裁斷、工藝、針車車間和成型生產(chǎn)線，用工達(dá)到3000人以上。

廣東佛山順紡集團(tuán)來德建成宏德鞋業(yè)，只是德江近年來在圍繞“四新”主攻“四化”中，充分抓住粵黔協(xié)作的歷史機(jī)遇，引入東部企業(yè)實(shí)施新型工業(yè)化、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的縮影。同在德江北城經(jīng)開區(qū)的還有勁通服飾、武士龍鞋業(yè)、凱鴻戶外旅游用品等勞動(dòng)密集型企業(yè)，用工將會(huì)逐年增加。

近年來，德江縣還結(jié)合自身資源稟賦，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，深度挖掘出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)中，德江縣立足現(xiàn)有的肉牛、花椒、天麻、中藥材、辣椒等產(chǎn)業(yè)，著力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上做足文章，做強(qiáng)加工環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，同步給力德江的“產(chǎn)業(yè)之城”建設(shè)。復(fù)興鎮(zhèn)辣椒加工廠、穩(wěn)坪鎮(zhèn)花椒油生產(chǎn)企業(yè)、煎茶鎮(zhèn)牛肉干生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)開區(qū)天麻加工企業(yè)等都積極引入技術(shù)裝備，讓各自產(chǎn)業(yè)邁步現(xiàn)代化發(fā)展。

同時(shí)，德江縣還將旅游產(chǎn)業(yè)作為打造產(chǎn)業(yè)之城的重要一環(huán)，以白果坨國家濕地公園、高山貴春花海、武陵陶緣旅游景區(qū)、新灘夢(mèng)嶼、五彩洋山河、烏江秘境、玉溪谷溫泉小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村景點(diǎn)等旅游景區(qū)景點(diǎn)為特色，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)之城更富內(nèi)涵、提質(zhì)增效。

以商聚人，商業(yè)之城添繁華

隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn)，德江縣的城市步行商業(yè)街區(qū)逐漸完善和落地，購物綜合超市、商業(yè)步行街、地下商場、娛樂城等消費(fèi)場所增多，不僅提高了城市品位，也為市民帶來了更多休閑娛樂的選擇。

德江還通過招商引資渠道，重點(diǎn)布局特色餐飲、休閑娛樂、親子體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、文化旅游、民宿客棧、生活購物等業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮好火龍、水龍等特色活動(dòng)，聚人氣、集商氣，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為了更好地推動(dòng)區(qū)域城市發(fā)展，德江縣在優(yōu)化城市空間上做足文章，按照縣委、縣政府敲定的“疏老城、活新城”的工作思路，制定完善部門工作措施，成立新型城鎮(zhèn)化工作專班，極力推進(jìn)城市功能完善和問題整治，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)人行步道、背街小巷、玉溪河畔、城市夜空等進(jìn)行提級(jí)改造，將縣城周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入同城化發(fā)展。

在重點(diǎn)工作中，把引入商業(yè)名企作為重頭戲。借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)，改善型、提升型、高端型房產(chǎn)企業(yè)和高端品牌商場商圈入駐德江。月星集團(tuán)、居然之家等企業(yè)進(jìn)入德江。引進(jìn)合力超市、大潤發(fā)超市等4家大型商業(yè)超市入駐德江，建成可容納200戶商戶的德江萬盛農(nóng)貿(mào)市場。目前德江城區(qū)有商業(yè)步行街2條、專業(yè)商貿(mào)市場3個(gè)、汽貿(mào)園1個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場6個(gè)。

打造商業(yè)之城，完善好物流體系也是重要一環(huán)。德江縣依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，加快物流信息和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系，建成現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃北城集聚區(qū)智慧物流倉儲(chǔ)中心、共和物流園加油站、武陵山信息服務(wù)園等現(xiàn)代物流項(xiàng)目，健全智能倉儲(chǔ)、智能配送、綠色物流體系，全新打造集智慧物流示范園區(qū)、現(xiàn)代物流基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)等于一體的全物流鏈條。

加快現(xiàn)代物流主體引進(jìn)和培育，大力發(fā)展物流服務(wù)，努力打造區(qū)域性物流網(wǎng)絡(luò)中心。完成22個(gè)“交郵融合”快遞合作點(diǎn)建設(shè)。目前，建成黔東北區(qū)域“交郵融合”示范中心，完成縣域22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“交郵融合”快遞合作點(diǎn)建設(shè)，日處理快遞量4.2萬件。建成煎茶冷鏈物流園1個(gè)，年處理冷鏈物品12萬立方米。還積極應(yīng)用信息技術(shù)，發(fā)展智能倉儲(chǔ)、智能配送、綠色物流，打造智慧物流示范園區(qū)和現(xiàn)代物流基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)社區(qū)和農(nóng)村深度融合“互聯(lián)網(wǎng)+”，完善城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)供應(yīng)鏈物流和城市配送中心，實(shí)現(xiàn)冷鏈倉儲(chǔ)配送鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。完善物流基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化功能配套，推進(jìn)物流園基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)換代，推動(dòng)專業(yè)化的應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)物流通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)、物流中心與綜合運(yùn)輸無縫銜接。