薄霧彌漫的思南縣烏江河段（王曾林 攝 貴州圖片庫供圖）
“江水清澈，游魚可見；繁花綠樹，清香四溢?，F(xiàn)在的江景越來越美了，每天來江邊走一走，感到無比愜意！我要用鏡頭記錄下這里發(fā)生的美麗變化。”清晨，在思南烏江大橋上，貴州省攝影家協(xié)會會員李大勇按下快門。初雨后的思南，紗霧彌漫在碧綠如藍的江面上，江岸各色花卉、成行綠樹如帶點綴，鱗次櫛比的現(xiàn)代高樓挺拔高聳，車水馬龍，人聲歡騰。此時的江城就像一幅飄在浮云上面的剪影一般，有著別樣的美。
思南素有“黔中首郡·烏江明珠”的美稱，歷經烏江文化深沉浸潤和現(xiàn)代文明交融洗禮，如今愈發(fā)多姿多彩。
近年來，思南堅持走以人為本、優(yōu)化空間布局、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)化建設如火如荼，思南城鄉(xiāng)變得越來越美好。
優(yōu)化空間布局 增強城市功能
近年來，思南積極搶抓發(fā)展機遇，不斷優(yōu)化空間格局，推動縣城、城鎮(zhèn)規(guī)劃更加符合發(fā)展規(guī)律、發(fā)展趨勢和發(fā)展實際。打破烏江峽谷限制瓶頸，思南實施東擴、西進、北延、南移戰(zhàn)略，逐步形成“一城兩區(qū)四組團”的縣城發(fā)展格局，縣城區(qū)規(guī)劃面積增加到50平方公里，建成區(qū)面積擴展到23.13平方公里，初步具備30萬人口規(guī)模的中小城市發(fā)展空間，城市空間布局優(yōu)勢凸顯，城市功能顯著增強。
“青石鋪陳的街道透著古跡滄桑，傳統(tǒng)的明清徽派民居建筑別具風格，雕花縷鳳的精致窗樨依然完好，還有永祥寺、周家鹽號等文化古跡，讓人流連忘返?！甭皆诮哼叺陌不沤?，綿延而厚重的歷史氣息讓來自重慶的游客徐磊贊不絕口。
安化古街，正是思南這座千年江城的歷史記憶符號，這條流淌著時光足跡的老街，也記載著思南人民與時俱進、踔厲奮發(fā)的文化情懷。
在堅持景城融合發(fā)展的理念之下，思南提出完善城市旅游服務功能，傳承城市文脈底蘊，依托思南獨特的烏江民間文化，創(chuàng)新推進景城一體老城區(qū)改造，打造城區(qū)歷史景區(qū)，推動安化古街建設，讓城市建設守住歷史記憶，著力把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明兼容并蓄的主城區(qū)打造成為文景旅一體化的大客廳。
多年來，思南堅持生態(tài)、人文、開放、宜居的發(fā)展路徑，圍繞烏江山水、歷史文化、特色產業(yè)、溫泉、石林等資源稟賦，成功打造思南安化街等3處省級歷史文化街區(qū)、烏江騰龍峽旅游度假區(qū)，重點支持塘頭現(xiàn)代農業(yè)、長壩石林、許家壩生態(tài)畜牧等一批示范小城鎮(zhèn)建設，走出一條富有思南山地特色的新型城鎮(zhèn)化道路。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設 加快一體化進程
作為烏江文化重鎮(zhèn)之一，思南縣域人文和自然旅游資源富集，先后獲得“美麗中國·十佳旅游縣”“最美中國文化魅力·鄉(xiāng)村旅游目的地城市”“最美中國·魅力休閑之城”、中國溫泉之鄉(xiāng)、中國民間文化藝術之鄉(xiāng)、全國十佳生態(tài)文明城市等稱號。
近年來，思南縣不斷完善城市基礎設施，城鎮(zhèn)建設步伐不斷加快。實施精致城市建設行動，城市建設提檔升級，群眾幸福指數(shù)攀升。截至目前，實施國省干道改造126.96公里、縣鄉(xiāng)道改造265.54公里，湄石高速已通車，德余高速全面開工，縣域內聯(lián)外通交通網絡基本形成。
城鎮(zhèn)服務體系更加完善。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)學校、醫(yī)療衛(wèi)生布局，推動公共服務向農村延伸，社會事業(yè)向農村覆蓋，國家基本公共服務項目和標準得到全面落實。深入推進教育均衡發(fā)展，義務教育基本均衡發(fā)展高質量通過國家評估驗收，教育教學質量穩(wěn)步提升，全縣義務教育鞏固率達100%，高中階段毛入學率達95.5%；深入推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，著力構建城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘健康服務圈；啟動思唐、雙塘、塘頭、許家壩、張家寨、香壩等城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工程，累計實施棚戶區(qū)改造項目34703戶，惠及12.1萬人。
堅持局部與整體協(xié)調發(fā)展，思南把城鎮(zhèn)公共基礎服務設施向農村延伸，使農村與城市的發(fā)展形成互動關系。推進建成過水灣、龍洞等一批骨干水源工程和丫上、富家寨等一批供水工程，縣、鄉(xiāng)、村基本實現(xiàn)大水網全覆蓋，開創(chuàng)了全省城鄉(xiāng)供水一體化先河。建成30戶以上組組通公路2323公里，硬化入戶便道5196.4公里，改造農村危房20433戶，建成農村公廁484個、戶用衛(wèi)生廁所3.81萬戶，農村生產生活條件發(fā)生根本性變化。
推進產城融合 帶動產業(yè)升級
按照產城融合、驅動城市更新和完善服務配套目標，思南精準招商選優(yōu)的優(yōu)惠政策方案，主動上門為企業(yè)提供要素保障，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，并進一步優(yōu)化配套服務，加快一、二、三產業(yè)產城融合發(fā)展快速落實，提升園區(qū)競爭力。截至目前，思南經開區(qū)產業(yè)園入駐企業(yè)137家，2021年園區(qū)全年營業(yè)收入超200億元。
思南樹立大產業(yè)理念，不斷加快產城融合步伐，逐步形成了以打造500億級經開區(qū)為工業(yè)發(fā)展主陣地的“一區(qū)三園”格局，工業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化。
同時，強化政金企對接，推動金融機構持續(xù)加大對新型城鎮(zhèn)化的支持力度，積極引入社會資本參與新型城鎮(zhèn)化建設。2021年謀劃推薦成熟基金項目11個，總投資32.825億元，申請基金總規(guī)模8.677億元，有效促進勞動力、資本、基建等市場要素集聚，帶動城鎮(zhèn)產業(yè)升級。
思南堅持把山水生態(tài)魅力融入城鎮(zhèn)化建設中，圍繞新型城鎮(zhèn)化建設，思南將堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療為抓手，全力優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點，縣城建成區(qū)面積達25平方公里以上，常住人口城鎮(zhèn)化率56%。同時，加快歷史文化名城創(chuàng)建工作，力爭建成宜居宜業(yè)宜游的濱江山水園林城市。
