打造黔邊魅力新城
流水如玉，青山似屏。冬日暖陽(yáng)照耀下，坐落在武陵山余脈的玉屏，散發(fā)炫目光芒。
走東看西，廊橋、風(fēng)雨橋、茅坪橋橫跨?陽(yáng)河，連接縣城商貿(mào)與文化，展現(xiàn)城市生機(jī)與活力。
從南往北，高鐵、高速、省道、國(guó)道等動(dòng)脈干線穿境而行，路網(wǎng)縱橫交織間，大道通衢。
城市，讓生活更美好。有品質(zhì)的城市建設(shè)，帶給人們的幸福感更多源自于舒適便捷的生活體驗(yàn)以及和諧美好的生活環(huán)境。
扮靚?水明珠，唱響小城故事。經(jīng)“十三五”時(shí)期蓬勃發(fā)展，玉屏各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)提質(zhì)增效，成功入選“全國(guó)文明城市”提名城市，榮獲“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣等10余個(gè)稱號(hào)，“簫笛名都·侗聽(tīng)玉屏”形象定位深入人心。
迎風(fēng)起勢(shì)疾馳遠(yuǎn)，奮楫爭(zhēng)先逐浪高。站在新的歷史起點(diǎn)和交匯點(diǎn)上，玉屏按照“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，不斷提高城市建設(shè)品質(zhì)和綜合管理水平，加快推進(jìn)道路交通、人居環(huán)境、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奮力打造黔邊魅力新城。
01
優(yōu)化功能布局 激發(fā)城鎮(zhèn)活力
走在玉屏縣城的大街小巷，不少街道早已舊貌換“新顏”。在中華路（鐘鼓樓往新華書(shū)店路段），雨污管道鋪設(shè)以及路面改造已完成，基礎(chǔ)設(shè)施均已順利完工。
市民趙海燕說(shuō)，道路從原來(lái)的8米擴(kuò)寬至17米，還規(guī)劃了停車(chē)位，增設(shè)污水、雨水、強(qiáng)電、弱電等基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)在人流車(chē)流高峰期都不會(huì)擁堵，出行方便了許多。
中華路的改造只是玉屏全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)縮影。古風(fēng)雅韻的北門(mén)廊橋，盡顯侗家建筑的典雅壯觀。商業(yè)步行街、屏山公園、?陽(yáng)廣場(chǎng)、風(fēng)雨橋、沿河步道等地，都成為居民休閑好去處。
優(yōu)化功能布局，激發(fā)城鎮(zhèn)活力。近年來(lái)，玉屏堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化帶動(dòng)作為該縣發(fā)展的主戰(zhàn)略之一，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)功能、做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、激發(fā)城鎮(zhèn)活力，推動(dòng)該縣城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
城鎮(zhèn)化發(fā)展水平快速提升。構(gòu)建玉屏和大龍開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合、一體發(fā)展的主城區(qū)發(fā)展體系，新成立康華社區(qū)，建成北門(mén)廊橋、七眼大橋、環(huán)?陽(yáng)河健康步道，城區(qū)天然氣主管網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成棚戶區(qū)改造2120戶；城區(qū)面積由2016年的14平方公里擴(kuò)大到25.9平方公里，城鎮(zhèn)化率從50.9%上升為55.1%。
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)。大力實(shí)施城鎮(zhèn)功能提升工程，水、電、路、訊、油等基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，新G320國(guó)道、七眼橋、?水大橋等工程建成通車(chē)，城鎮(zhèn)公共供水普及率達(dá)100%，縣城生活污水集中處理率達(dá)93%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%以上。完成3個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)施18個(gè)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施，建成大小廣場(chǎng)14個(gè)、實(shí)施健康步道5.53公里等民生工程，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市品質(zhì)不斷提高。
城鎮(zhèn)管理水平顯著提高。出臺(tái)《玉屏侗族自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)了城市網(wǎng)格化管理，農(nóng)村環(huán)境綜合治理成效明顯，城市管理逐步向鎮(zhèn)村延伸。
“現(xiàn)在的街道、小區(qū)、公園、廣場(chǎng)每一處都是風(fēng)景。”市民鄭奕歐說(shuō)，最近城市面貌變化非常大，在這樣功能齊全的城市生活，帶給老年人太多的滿足感，玉屏的生活質(zhì)量直線上升，感覺(jué)到非常幸福。
經(jīng)過(guò)多年不斷努力，玉屏扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅(jiān)持在補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)上精準(zhǔn)發(fā)力，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，功能布局越來(lái)越科學(xué)。今天玉屏的人民群眾在優(yōu)美、便捷、舒心的旅居環(huán)境中享受生活，群眾的生活質(zhì)量得到提升，群眾的幸福感滿意度逐步提高。
02
堅(jiān)持城鄉(xiāng)同步 譜寫(xiě)宜居篇章
雖然在城里開(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品售賣(mài)店，但土生土長(zhǎng)的皂角坪街道甕陽(yáng)村村委會(huì)主任夏政華，更多的時(shí)候還是住在農(nóng)村?！斑@里有我的鄉(xiāng)愁，也方便生產(chǎn)、加工土特產(chǎn)，而且城鄉(xiāng)往返也很便利?！?/p>
隨著玉屏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)交通優(yōu)勢(shì)日益凸顯。在沙水坪村的“四好農(nóng)村路”兩旁，連接十里八鄉(xiāng)的道路綠樹(shù)成蔭，成片的蔬菜與一棟棟洋房交相輝映。
鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，農(nóng)民富裕富足，行走玉屏山鄉(xiāng)，很難察覺(jué)出城鄉(xiāng)之間的邊界。
“十三五”以來(lái)，玉屏堅(jiān)持以城鄉(xiāng)融合為突破，穩(wěn)步推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，深入實(shí)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，為群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。
交通體系更加健全。銅玉城際鐵路、G242跨省通道、G320跨地區(qū)通道建成通車(chē)，石玉及江玉高速公路即將建成通車(chē)。同時(shí)堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平養(yǎng)護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，在鄉(xiāng)野修建“四好農(nóng)村路”，累計(jì)建成（改造）鄉(xiāng)道216.084公里、通村公路378.711公里、通組路（產(chǎn)業(yè)旅游路）968公里，實(shí)現(xiàn)建制村和30戶以上村民組通硬化路全覆蓋。
水利設(shè)施日趨健全。開(kāi)工建設(shè)青山?jīng)_水庫(kù)、大洋溪水庫(kù)、芭蕉灣水庫(kù)，建成謝家橋水庫(kù)、白巖河水庫(kù)。重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。并投入資金6.55億元建水庫(kù)、修山塘、搞提灌；同時(shí)鋪設(shè)管道1800余公里，配備村級(jí)管水員353人，完成農(nóng)村千人以下飲用水源地保護(hù)建設(shè)355處，新增、更換、維護(hù)消毒設(shè)備395套，實(shí)現(xiàn)家家戶戶通自來(lái)水，農(nóng)村安全飲水全覆蓋。
公共服務(wù)逐步完善。以人民利益為中心，統(tǒng)籌抓好村活動(dòng)室、衛(wèi)生室、4G網(wǎng)絡(luò)、文化廣場(chǎng)以及農(nóng)村公交或客運(yùn)班線等便民服務(wù)舉措，侗鄉(xiāng)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，群眾的幸福感、獲得感和滿意度極大提升。
鄉(xiāng)村生活條件穩(wěn)步提高。率先在銅仁市實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)公辦幼兒園、文化廣場(chǎng)村村全覆蓋；組組通、連戶路、太陽(yáng)能路燈、垃圾收運(yùn)處理裝置組組全覆蓋；安全住房、廣播電視和4G網(wǎng)絡(luò)戶戶全覆蓋，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
一步一景，宜景宜人。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷突破、城市品質(zhì)不斷提升、城鄉(xiāng)差距越來(lái)越小，玉屏城鄉(xiāng)正不斷繪就舒適愜意的宜居空間。
如今行走在玉屏山鄉(xiāng)各村，村道干凈、環(huán)境優(yōu)美，健身設(shè)施齊全，村里年輕人忙著掙錢(qián)，老人在笑，孩子們?cè)隰[，“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗村莊新畫(huà)卷躍然眼前。
03
深化以人為本 建設(shè)魅力新城
玉屏侗族自治縣新型城鎮(zhèn)化指揮部前不久發(fā)布的《玉屏侗族自治縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（2021-2025年）》提出，新型城鎮(zhèn)化最重要的核心問(wèn)題，是人的城鎮(zhèn)化，到2025年，該縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%左右的目標(biāo)，進(jìn)一步建設(shè)黔邊魅力新城。
優(yōu)化新型城鎮(zhèn)空間布局，提升發(fā)展能級(jí)。構(gòu)建“一核兩軸三片區(qū)”的國(guó)土空間規(guī)劃總體布局，在產(chǎn)城互動(dòng)上實(shí)現(xiàn)大突破，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展理念，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的城市主體地位，按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”的發(fā)展路子，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)城市建設(shè)，以城市建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由產(chǎn)業(yè)造城向產(chǎn)業(yè)興城轉(zhuǎn)變，由宜業(yè)向宜居宜業(yè)宜游兼顧轉(zhuǎn)變，把城市的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成良性互動(dòng)。
大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板建設(shè)，增強(qiáng)綜合承載力。重點(diǎn)圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老及社會(huì)福利、文化旅游體育、垃圾分類(lèi)處理、污水管網(wǎng)、市政交通、老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)治理智慧化等類(lèi)別，加快補(bǔ)齊以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)主體上下功夫，發(fā)揮玉屏大龍黔東工業(yè)聚集區(qū)“龍頭”優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建“一區(qū)三園”工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
建成一條簫笛文化藝術(shù)街，優(yōu)化德利超市—館驛—北門(mén)廊橋老城區(qū)核心商圈，推進(jìn)商業(yè)步行街核心商圈建設(shè)，積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，將風(fēng)情園打造成為夜間經(jīng)濟(jì)示范街，到2025年底城鎮(zhèn)人均年消費(fèi)達(dá)到2.5萬(wàn)元以上。
著力暢通商品流通渠道，推動(dòng)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)資料市場(chǎng)、原材料供應(yīng)市場(chǎng)開(kāi)展供需對(duì)接，培育引進(jìn)一批供應(yīng)鏈服務(wù)龍頭企業(yè)。推動(dòng)住宿、餐飲企業(yè)連鎖化、品牌化經(jīng)營(yíng)，培育一批線上零售企業(yè)，推進(jìn)批零住餐業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)加大大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
推進(jìn)特色小鎮(zhèn)及小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快特色產(chǎn)業(yè)集聚。以特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐，圍繞“全域旅游化、全縣景區(qū)化”發(fā)展思路，立足“產(chǎn)城一體、城景互動(dòng)、城景文合一”理念，因地制宜打造油茶小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、戶外研學(xué)基地、民俗文化村、特色旅游村等一批“小而精、小而美、小而特、小而富”特色小鎮(zhèn)和旅游村寨。
圍繞實(shí)施方案，到2025年，該縣要交出這張新型城鎮(zhèn)化成績(jī)單：力爭(zhēng)全縣城鎮(zhèn)常住人口增加1.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)62%左右；力爭(zhēng)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)30平方公里，城鎮(zhèn)人均住房面積提高到36平方米以上，城市人均道路面積達(dá)15平方米以上，人均公園綠地面積達(dá)到12平方米以上；力爭(zhēng)高質(zhì)量創(chuàng)建全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。
