近年來，石阡中壩司法所積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，秉持“預(yù)防在先、調(diào)解為主、多元共治”理念，構(gòu)建起“源頭預(yù)防—多元調(diào)解—跟蹤鞏固”全鏈條矛盾糾紛化解機制，實現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，連續(xù)三年保持命案零發(fā)生，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了生動實踐。

在矛盾糾紛源頭預(yù)防方面，石阡中壩司法所下足功夫。以“黨建網(wǎng)+民生網(wǎng)+平安網(wǎng)”三網(wǎng)融合構(gòu)建排查網(wǎng)格，組織村“兩委”成員、黨員志愿者等擔(dān)任網(wǎng)格員，每周開展“敲門行動”，對土地流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛等重點領(lǐng)域進行“地毯式”排查，建立“一戶一檔、一事一記錄”動態(tài)臺賬，確保矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入。在春耕秋收、征地拆遷等矛盾高發(fā)期，還會開展專項排查行動。今年以來，已提前化解農(nóng)民工欠薪、征地補償?shù)燃m紛3起。同時，實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，每村選拔3至5名村賢、返鄉(xiāng)青年等培養(yǎng)成為普法“排頭兵”，累計培訓(xùn)120人次。通過修訂村規(guī)民約、成立道德評議會，借助輿論監(jiān)督規(guī)范村民行為，推動形成崇德向善、遵法守法的良好氛圍，轄區(qū)矛盾糾紛發(fā)生率同比下降20%。

在多元調(diào)解模式創(chuàng)新上，中壩司法所亮點頻出。構(gòu)建“村級自治調(diào)解、辦事處專業(yè)調(diào)解、縣級聯(lián)動調(diào)解”分層遞進調(diào)解體系，今年以來，村級成功化解鄰里糾紛等簡易矛盾20件，辦事處調(diào)解中心解決土地權(quán)屬等復(fù)雜糾紛5件，縣級專班妥善處置群體性糾紛2起，調(diào)解成功率達100%。組建由老黨員、老教師等組成的“五老調(diào)解團”，運用充滿鄉(xiāng)土氣息的“鄉(xiāng)音調(diào)解法”，將“情、理、法”融入調(diào)解全過程。其中，成功化解兩戶長達20年的宅基地糾紛，成為當(dāng)?shù)厝罕娍诳谙鄠鞯恼{(diào)解佳話。此外，打造“鄉(xiāng)村調(diào)解通”線上平臺，實現(xiàn)糾紛線上提交、遠程調(diào)解，累計為外出務(wù)工人員化解矛盾2件。通過運用大數(shù)據(jù)分析預(yù)警，針對高頻糾紛問題完善制度2項，從源頭減少矛盾產(chǎn)生。

在矛盾化解鞏固環(huán)節(jié)，中壩司法所建立起完善的閉環(huán)管理機制。建立“調(diào)解+回訪”雙軌制度，對已調(diào)解案件實行“一案一跟蹤”，定期回訪協(xié)議履行情況，確?！笆率掠谢匾簟?。對于調(diào)解未成功案件，及時引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決，防止矛盾升級。實行“以獎代補”激勵機制，對優(yōu)秀調(diào)解員給予榮譽表彰，并將矛盾化解率納入村“兩委”考核，激發(fā)基層調(diào)解隊伍活力。今年以來，已表彰優(yōu)秀調(diào)解能手10名。

通過深入傳承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，石阡縣中壩街道矛盾糾紛數(shù)量逐年下降，信訪總量同比減少50%。“黨建引領(lǐng)+鄉(xiāng)賢調(diào)解”模式三年化解糾紛120余起；“法治文化陣地”建設(shè)使涉法糾紛下降40%，真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”，為鄉(xiāng)村全面振興營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。（杜先勇）