武陵山深處，條條道路縱橫交錯，一條條蜿蜒曲折的農(nóng)村公路，宛如一條條舞動的紐帶，在大山深處恣意飄揚。坐落于深山中的纏溪鎮(zhèn)，隸屬于銅仁市印江自治縣，東與江口縣接壤，南與楊柳鎮(zhèn)相鄰，西與新寨鎮(zhèn)毗鄰，北與羅場鄉(xiāng)、朗溪鎮(zhèn)相連。S508省道貫穿全鎮(zhèn)，使其成為印江東南部重要的物資集散地，被譽為“印江南大門”。穿梭其間，沿途茶園、林蜂、林菌等產(chǎn)業(yè)盡收眼底，目不暇接，一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興的鄉(xiāng)村畫卷徐徐展開。
而山地為主的喀斯特地貌特征，使得當?shù)氐貏蓦U峻，山巒起伏，溝壑交錯，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路總長256.22公里，分布廣泛且地質(zhì)條件復(fù)雜。這使得農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理面臨巨大挑戰(zhàn)，進而導(dǎo)致了農(nóng)村公路發(fā)展的滯后，長期制約著當?shù)氐陌l(fā)展進程。
為了解決這一難題，纏溪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部致力于全面推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)，積極實施農(nóng)村公路“路長制”管理模式，并建立了以“政府主導(dǎo)、多方協(xié)作、全民參與、共同管理”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任體系，全面引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新風貌。
鋪就經(jīng)濟發(fā)展“快車道”
“只有農(nóng)村公路建設(shè)好了，鄉(xiāng)村振興才有保障，群眾的生活才會充滿希望?！弊該卫p溪鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)級路長以來，冉紅彪始終把公路建設(shè)與管護放在農(nóng)村發(fā)展首位，充分發(fā)揮“路長制”制度優(yōu)勢，堅持黨建引領(lǐng)，從實處著手，于細處用功，打造“黨建+養(yǎng)護”特色品牌，將一條條農(nóng)村公路轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M產(chǎn)業(yè)發(fā)展的致富路、振興路，為纏溪鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的交通基礎(chǔ)。
保護生態(tài)環(huán)境同步促進經(jīng)濟發(fā)展，暢通鄉(xiāng)村道路是關(guān)鍵。纏溪鎮(zhèn)湄沱村擁有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，是貴州省著名的茶鄉(xiāng)和十大茶旅目的地之一。然而，由于地處偏遠，道路狹窄，極大地限制了該村茶旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
為了推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，冉紅彪積極與各級政府和部門溝通協(xié)調(diào)，爭取到以工代賑項目資金565萬元，實施道路提質(zhì)改造，致力于將湄坨村建設(shè)成為一個集土家族民俗風情、農(nóng)特產(chǎn)品銷售、湖畔避暑度假等功能于一體的生態(tài)特色鄉(xiāng)村旅游度假勝地。2024年以來，隨著路況的明顯改善，湄坨村已逐步成為梵凈山東西線之間的重要旅游打卡景點，共吸引游客6.5萬人次，實現(xiàn)旅游創(chuàng)收210萬余元，茶產(chǎn)業(yè)營收300余萬元，并同步帶動周邊群眾120余人就近就業(yè)。
2024年，湄坨金烏島度假村成功轉(zhuǎn)型升級、銅仁市首個“村播”基地在湄坨村正式啟動......讓擁有“國茶園”稱號的湄坨村煥發(fā)新機，處處涌動著發(fā)展的活力。
當前，湄沱村“一路一景、一路一品”已初見成效，為該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游和產(chǎn)業(yè)升級打下了堅實的基礎(chǔ)。在纏溪鎮(zhèn)，像湄坨村這樣通過修路帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、造福當?shù)匕傩盏睦颖缺冉允恰?/span>
“一條小小的鄉(xiāng)村道路，就是一條帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的致富路?！比郊t彪深知，要深入挖掘農(nóng)村公路的經(jīng)濟潛力，必將“四好農(nóng)村路”建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。為此，在全鎮(zhèn)大力推廣“路長制”管理模式的背景下，逐步形成了以林茶、林菌、林蜂為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以經(jīng)果林、生態(tài)畜牧、大米加工廠為新興產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)并進的新格局。
通過實施農(nóng)村公路“路長制”管理模式，2024年，以湄坨村省級龍頭企業(yè)銀輝茶葉公司為典型，輻射帶動全鎮(zhèn)11個村發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)8000余畝；利用轄區(qū)的林地資源，發(fā)展林下竹蓀、羊肚菌等林菌產(chǎn)業(yè)，并同步發(fā)展了以黃桃、紅香柚、野生獼猴桃為主的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)；依托自然資源和氣候條件，發(fā)揮梨坪村中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社的優(yōu)勢，輻射帶動全鎮(zhèn)17個村養(yǎng)殖中蜂8500余桶，銷售總產(chǎn)值達到1500萬元；借助東西部協(xié)作機遇，通過東西部協(xié)作資金的投入，在兩路口村形成了以肉牛為主的生態(tài)畜牧業(yè)；以“強村富民”三年行動為契機，通過盤活閑置校舍，柳塘村“強村富民”優(yōu)質(zhì)大米加工廠房建成投產(chǎn)。
以“路長制”促進“路長治”
“作為路長，我們的視野不應(yīng)只關(guān)注宏觀的發(fā)展方向，還應(yīng)關(guān)注群眾關(guān)心的細節(jié)。無論是經(jīng)濟發(fā)展還是日常生活的小事，看似不起眼的農(nóng)村道路實際上連接著群眾生活的方方面面?！睅啄陙恚郊t彪始終將實施“路長制”作為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，從制度的制定到資金的調(diào)配、從項目的建設(shè)到日常的維護、從路長的巡查到隱患的治理，他都銘記于心、親自執(zhí)行。
為了確保“路長制”工作的順利進行，他根據(jù)纏溪的實際情況，重點從三個維度發(fā)力，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的農(nóng)村公路“路長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了鄉(xiāng)、村公路由聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔任一級路長，駐村第一書記或駐村干部擔任二級路長，村黨支部書記擔任三級路長的責任體系。同時，制定并印發(fā)了《纏溪鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長制”工作實施方案》等文件，將農(nóng)村公路“路長制”納入鎮(zhèn)黨委（擴大）會議的重要議題，及時對“路長制”工作進行調(diào)度和安排，定期聽取各級路長的工作落實情況，并及時研究解決工作中的瓶頸和難點問題。
“建立起明確的責任體系和制度后，圍繞年度目標任務(wù)，將工作任務(wù)細化并分配給各級路長，并充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，實施績效考核和定期督導(dǎo)，確保各級路長自覺承擔管理職責，促進‘路長制’工作的長效實施。”冉紅彪表示。目前，纏溪鎮(zhèn)已建立起鎮(zhèn)級路長8名，村級路長46名，轄區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級道路“路長制”覆蓋率達100%。
“以路為本 以路為民”
“受自然地理環(huán)境的影響，纏溪鎮(zhèn)境內(nèi)公路沿線路況復(fù)雜，道路交通安全形勢嚴峻，管護壓力巨大。每逢極端天氣，對農(nóng)村公路而言，是一場嚴峻的考驗?！比郊t彪說道。
這些年來，纏溪鎮(zhèn)黨委政府始終堅持“以路為本、以路為民”的服務(wù)理念，在“路長制”管理模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，創(chuàng)新推行農(nóng)村公路養(yǎng)護管理“三個一”工作體系（即：一個支部、一次會議、一項制度），形成了新時期農(nóng)村公路“村集體管護”模式，有效實現(xiàn)了鎮(zhèn)村兩級責任落實、溝通協(xié)調(diào)、資源整合及應(yīng)急響應(yīng)等全方面優(yōu)化，為群眾的安全出行奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2024年1月25日，是冉紅彪剛到纏溪鎮(zhèn)任職的第一個冬季，便遇到了凝凍天氣。那天凌晨接到緊急電話，他迅速披上厚厚的棉衣就往現(xiàn)場趕。到達現(xiàn)場后，他大聲喊道：“先撒融雪劑，把主要道路打通，保障車輛能緩慢通行！注意安全，大家相互照應(yīng)！” 寒冷的夜，他的聲音卻充滿力量，鼓舞著每一個參與搶險的人。在他的指揮下，大家齊心協(xié)力，經(jīng)過長達8個小時的艱苦奮戰(zhàn)，終于清理出一條安全通道，保障了農(nóng)村公路的暢通，守護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
“冉書記到纏溪鎮(zhèn)任職以來，不僅致力于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，還用實際行動詮釋了作為一名總路長義不容辭的責任，從他身上讓我看到了什么是盡責、什么是擔當，作為一名公路養(yǎng)護者，我將時刻把責任扛在肩上，用心養(yǎng)護每一段道路，讓纏溪鎮(zhèn)境內(nèi)每一條公路都成為群眾安心出行的幸福路。”纏溪鎮(zhèn)交管所負責人帥興遠說道。
2023年以來，纏溪鎮(zhèn)共排查出公路安全隱患136處，已成功治理128處，剩余8處正在治理中，對于暫時難以治理的8處，已設(shè)置“安全提示標志牌”，共投入農(nóng)村公路安全隱患治理資金約160萬元。
“好路不忘爛路苦，勤加養(yǎng)護謝黨恩”。在新時代新征程的背景下，纏溪鎮(zhèn)將持續(xù)推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，進一步完善“路長制”組織體系和運行機制，積極發(fā)展“路衍經(jīng)濟”，推動農(nóng)村公路與沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的深度融合，切實提高群眾的參與感、獲得感、幸福感和安全感，使農(nóng)村公路成為老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。
（蔡茜)
