近年來(lái)，銅仁市玉屏侗族自治縣切實(shí)把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)牢牢扛在肩上、抓在手上，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，不辱職責(zé)使命、不負(fù)群眾重托，依托東西部協(xié)作援助資金、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助等資金，因地制宜創(chuàng)新“三個(gè)聚焦”“人才三部曲”“三個(gè)突出”“三微扶持”等一批領(lǐng)先領(lǐng)跑的“玉屏經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“同頻共振”。

聚焦“三大產(chǎn)業(yè)”

加快推動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)

增收致富是億萬(wàn)農(nóng)民的熱切期盼，是他們最直接、最實(shí)在的獲得感。玉屏侗族自治縣聚焦園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、全域旅游三個(gè)維度，有力有效促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

聚焦園區(qū)建設(shè)，力促群眾增收。緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，結(jié)合大龍開(kāi)發(fā)區(qū)新型功能材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)園積極承接大龍外溢的“補(bǔ)鏈型”企業(yè)，大力發(fā)展鋰電池等下游延伸應(yīng)用、廢舊電池回收利用、隔膜及電解液材料等“補(bǔ)鏈型”產(chǎn)業(yè)和鐵合金產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大龍開(kāi)發(fā)區(qū)新型功能材料產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈擴(kuò)展。圍繞資源優(yōu)勢(shì)，以雙橋高端輕工產(chǎn)業(yè)園、田坪新型建材產(chǎn)業(yè)園、田沖新型功能材料產(chǎn)業(yè)園為載體，錯(cuò)位發(fā)展碳酸鈣、高端輕工、鐵合金、新型功能材料四大產(chǎn)業(yè)，讓當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2023年玉屏人均GDP達(dá)到72217元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)17645元。

聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，繪就發(fā)展藍(lán)圖。以發(fā)展農(nóng)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)賦能品牌建設(shè)，聚焦油茶、生豬、黃桃、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)成立協(xié)會(huì)、引進(jìn)企業(yè)，全力培育打造“一縣一品”，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。組織全縣25家黃桃種植大戶成立黃桃種植協(xié)會(huì)，并制定玉屏黃桃市級(jí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了黃桃種植、包裝銷售等環(huán)節(jié)，使玉屏黃桃產(chǎn)品向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，全面推動(dòng)黃桃產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)。成立了黔玉油茶國(guó)有投資平臺(tái)公司，從良種育苗、基地建設(shè)、苗木銷售、油茶精深加工全鏈條參與運(yùn)營(yíng)，有力保障了油茶產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；褪袌?chǎng)化高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)招商引資引進(jìn)集食用菌生產(chǎn)、加工、貿(mào)易和研發(fā)為一體的貴福菌業(yè)有限公司，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)超過(guò)800人。

聚焦全域旅游，增添鄉(xiāng)村活力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，整合山水、人文等資源要素，構(gòu)建“農(nóng)旅+文旅+康旅+體旅”四位一體的生態(tài)旅游圈，打造了獨(dú)具侗族特色的4A級(jí)旅游景區(qū)侗鄉(xiāng)風(fēng)情園、山花爛漫的茶花泉、詩(shī)意休閑鄉(xiāng)村目的地郭家灣等精品景區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游精品化、鄉(xiāng)村精美化，形成休閑觀光、康養(yǎng)度假、購(gòu)物研學(xué)等于一體的旅游產(chǎn)品體系，有效推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)群眾增收，為鄉(xiāng)村振興增添活力。

唱響“引育留”三部曲

為鄉(xiāng)村發(fā)展注入人才“活水”

黨的二十屆三中全會(huì)提出，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制，加快建設(shè)國(guó)家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)。玉屏侗族自治縣堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，秉持“引進(jìn)來(lái)、育得好、留得住”的人才理念，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以人才“出彩”贏得高質(zhì)量發(fā)展“精彩”。

廣開(kāi)渠道聚才，充盈產(chǎn)業(yè)發(fā)展“蓄水池”。圍繞興業(yè)富農(nóng)、鄉(xiāng)村全面振興等新形勢(shì)新任務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，靶向引進(jìn)急需緊缺優(yōu)秀人才，以“雙招雙引”為抓手，創(chuàng)新實(shí)施“人才+項(xiàng)目”引才模式，依托貴州人才博覽會(huì)、高校引才、“千名英才·智匯銅仁”、東西部協(xié)作、“四項(xiàng)目”計(jì)劃等平臺(tái)，引進(jìn)高層次及急需緊缺人才優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，不斷帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、平臺(tái)打造、成果轉(zhuǎn)化等具體工作取得實(shí)效。

建優(yōu)舞臺(tái)用才，釋放創(chuàng)新發(fā)展“源動(dòng)力”。探索實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃師、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興機(jī)制，制定出臺(tái)《玉屏侗族自治縣鄉(xiāng)村規(guī)劃師、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案（2023—2025年）》，從村（社區(qū)）“兩委”人員、后備力量人員及其他有鄉(xiāng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一技之長(zhǎng)的實(shí)用人才中進(jìn)行培養(yǎng)，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃師、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員全覆蓋。圍繞全縣四大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，選派農(nóng)技專家116名，深入實(shí)施專家人才服務(wù)“三農(nóng)”行動(dòng)，采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”等形式，開(kāi)展線上線下服務(wù)540余次，解決村級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題110余個(gè)，以技術(shù)力量助力鄉(xiāng)村全面振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

厚植沃土留才，構(gòu)建全面發(fā)展“好生態(tài)”。人才是第一資源，引進(jìn)來(lái)更要留得住，做好服務(wù)保障“后半場(chǎng)”，讓“群賢畢至”變?yōu)椤叭嘿t長(zhǎng)棲”。每年設(shè)立縣委人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元，專項(xiàng)保障人才引進(jìn)培養(yǎng)所需，為2名優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才發(fā)放縣級(jí)“優(yōu)才卡”，全縣12名鄉(xiāng)村全面振興人才獲銅仁市“鄉(xiāng)土人才”認(rèn)定。落實(shí)縣委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家機(jī)制，通過(guò)座談會(huì)、電話訪談、走訪慰問(wèn)等形式，定期走訪慰問(wèn)鄉(xiāng)土人才，讓人才政治上得到尊重、工作上得到關(guān)心、生活上得到關(guān)愛(ài)。

堅(jiān)持“三個(gè)突出”

為鄉(xiāng)村全面振興“塑形鑄魂”

以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，玉屏侗族自治縣緊緊圍繞“鄉(xiāng)村全面振興”戰(zhàn)略目標(biāo)，以文化振興為引領(lǐng)，搭建文化服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)建文化品牌陣地、樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，提升基層群眾文明程度，為鄉(xiāng)村全面振興“塑形鑄魂”，共同匯聚起鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大合力。

公共文化服務(wù)突出“效”，鄉(xiāng)村文化設(shè)施日益完善。在各村（社區(qū)、安置點(diǎn)）建立“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”，選擇全縣村組居民相對(duì)集中、環(huán)境衛(wèi)生好、有一定文藝特長(zhǎng)的農(nóng)戶院壩為載體，建立“歡樂(lè)院壩”。目前，全縣80個(gè)行政村13個(gè)社區(qū)均已搭建“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”或“歡樂(lè)院壩”，全縣各村均有1支以上文藝隊(duì)伍，覆蓋城鄉(xiāng)的縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已基本建成，無(wú)論白天夜晚、晴天雨天，不超過(guò)15分鐘，群眾就能享受到便利的文化服務(wù)。

文化保護(hù)傳承突出“活”，鄉(xiāng)土文化品牌持續(xù)擦亮。圍繞春節(jié)、端午等重點(diǎn)節(jié)假日，推出“非遺伴你過(guò)大年”“大地歡歌·四季村晚”等系列文化主題活動(dòng)，在侗族傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展了“土王戊”“六月六”“九月九”等趕坳民俗文化活動(dòng)，營(yíng)造了喜慶祥和的節(jié)日氛圍，提升了鄉(xiāng)村人民群眾的文化獲得感。結(jié)合“簫笛名都·侗聽(tīng)玉屏”形象定位，將簫笛、山歌、木葉等玉屏傳統(tǒng)文化和流行文化有機(jī)融合，打響“侗聽(tīng)音樂(lè)會(huì)”文化品牌，舉辦“薔薇花”“桃花”“六一”“端午”等專場(chǎng)活動(dòng)，不僅為各領(lǐng)域的文藝愛(ài)好者提供了展示才藝和交流的舞臺(tái)，也吸引了更多的年輕人參與到文化的挖掘和傳承中來(lái)。

文化供給內(nèi)容突出“精”，精神文化食糧日益豐富。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，聚焦講好玉屏故事，發(fā)揮玉屏侗族文化優(yōu)勢(shì)，成功推出了原創(chuàng)音樂(lè)劇《平簫玉笛》、音樂(lè)類作品《逐夢(mèng)侗鄉(xiāng)》《鄉(xiāng)愁侗家》、美術(shù)類作品《春到侗鄉(xiāng)》等一批具有玉屏簫笛、侗族元素的藝術(shù)精品，不斷豐富群眾的精神文化，展現(xiàn)了和諧幸福美麗新玉屏。

創(chuàng)新“三微扶持”

答好“搬遷后怎么辦”時(shí)代命題

“十三五”期間，玉屏自治縣共有6207人通過(guò)易地扶貧搬遷搬出了“窮窩窩”，住進(jìn)了窗明幾凈、配套齊全的新房子，過(guò)上了新生活。玉屏聚焦居民切實(shí)利益，以“微”字發(fā)力，把“微實(shí)事”逐步落實(shí)為搬遷后續(xù)扶持的“大亮點(diǎn)”，讓群眾幸福無(wú)微不至。

微工廠拓寬就業(yè)路。將群眾增收作為重中之重，針對(duì)搬遷群眾的不同需求，按照提升勞務(wù)輸出組織化程度為主抓手，建立了人力資源公司，通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”的方式組織勞動(dòng)力外出就業(yè)；針對(duì)留守婦女、空巢老人等搬遷群眾，采取在9個(gè)安置點(diǎn)建立不同的微工廠，確保實(shí)現(xiàn)一戶一就業(yè)。先后組織技術(shù)人員在各安置點(diǎn)開(kāi)展電工、挖掘機(jī)、廚師、家政服務(wù)、刺繡、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)，增加就業(yè)技能，全面實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)力家庭“一戶一人以上就業(yè)”。

微田園續(xù)寫田園詩(shī)。通過(guò)盤活安置點(diǎn)周邊閑置土地資源，探索建立“扶貧微田園”讓荒廢地變菜園地、菜籃子變錢袋子，有效提升了搬遷群眾的獲得感和幸福感。按照縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主建社區(qū)管理、農(nóng)戶參與的“四級(jí)共建”原則，出臺(tái)《玉屏侗族自治縣易地扶貧搬遷“扶貧微田園”建設(shè)實(shí)施方案》，建立“農(nóng)業(yè)部門推介品種、農(nóng)技專家蹲點(diǎn)指導(dǎo)”機(jī)制，選派農(nóng)技專家定點(diǎn)開(kāi)展種植、防引導(dǎo)及后續(xù)管護(hù)培訓(xùn)，確保“扶貧微田園”四季常綠農(nóng)戶餐桌四季有新鮮蔬菜。目前全縣9個(gè)安置點(diǎn)立足既有的土地資源規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了各安置點(diǎn)微田園全覆蓋。

微課堂逐夢(mèng)向未來(lái)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，積極探索“四點(diǎn)半課堂”，打造作業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)、愛(ài)國(guó)主義教育和社會(huì)實(shí)踐等多位一體的志愿服務(wù)，將搬遷安置點(diǎn)志愿者的龐大力量充分利用起來(lái)，最大限度解決留守未成年人無(wú)人看管及課后教育管理難題，讓青少年在“四點(diǎn)半課堂”中健康全面成長(zhǎng)。（葛永智）