為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)省委、省政府工作要求，一體推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，對(duì)商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)整住房限購(gòu)政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下措施。

一、有序出讓新增住宅用地

商品住宅去化周期超過(guò)36個(gè)月的區(qū)縣，應(yīng)暫停新增商品住宅用地出讓?zhuān)芯ΡP(pán)活存量，直至去化周期降至36個(gè)月以下；商品住宅去化周期在18個(gè)月（不含）～36個(gè)月之間的區(qū)縣，要按照“盤(pán)活多少、供應(yīng)多少”的原則，根據(jù)本年度內(nèi)盤(pán)活的存量商品住宅用地面積動(dòng)態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。

二、消除開(kāi)發(fā)障礙，盤(pán)活存量土地

對(duì)于規(guī)劃、拆遷、政策等造成土地閑置需延期開(kāi)工建設(shè)的，在開(kāi)發(fā)障礙未消除前不計(jì)算開(kāi)、竣工違約期，達(dá)到土地交付條件后重新約定交地及開(kāi)、竣工時(shí)間。對(duì)交地困難較大的，可采取“置換土地”方式為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人置換其它價(jià)值相當(dāng)、用途相同的國(guó)有建設(shè)用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，重新簽訂土地出讓合同，并在合同中注明為置換土地。同時(shí)，也可協(xié)商有償收回土地使用權(quán)。

三、推進(jìn)存量商品房收購(gòu)去存轉(zhuǎn)換

采取“以需定購(gòu)”方式，統(tǒng)籌用好專(zhuān)項(xiàng)債券、保障性安居工程補(bǔ)助資金、保障性住房再貸款等，收購(gòu)已建成存量商品住房用作保障性住房。

四、推進(jìn)城中村和危舊房改造

搶抓國(guó)家新增實(shí)施城中村改造和危舊房改造機(jī)遇，積極爭(zhēng)取支持，改善居民居住環(huán)境。結(jié)合城中村和危舊房改造安置需求，采用房票和補(bǔ)貼相結(jié)合的方式進(jìn)行貨幣化安置，購(gòu)買(mǎi)已建成存量商品住房用作安置房，促進(jìn)存量商品房去化。

五、支持商業(yè)和辦公項(xiàng)目分割銷(xiāo)售

對(duì)于已開(kāi)發(fā)建成但未售的空置商業(yè)、辦公等商品房，在保證建筑安全，不新增建筑面積、不改變建筑外觀、不影響相鄰關(guān)系，滿足消防、用水、用電、排污、結(jié)構(gòu)安全的前提下，經(jīng)施工圖變更審查合格后，允許分割銷(xiāo)售，并給予辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》。

六、支持“立體生態(tài)住宅”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

不臨城市主干道的新建住宅小區(qū)建筑層數(shù)在4層及以上的平層(非躍層)住宅型，每戶均可設(shè)置一處進(jìn)深不小于4米、不大于6米、高度不低于6米的空中花園，空中花園應(yīng)為無(wú)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、無(wú)柱、不封閉，且三面臨空、外挑；除空中花園外的每戶套內(nèi)面積應(yīng)在110平方米及以上，空中花園覆土植物的綠化面積應(yīng)不小于戶屬空中花園水平投影面積的60%,覆土深度應(yīng)滿足所種植物的正常生長(zhǎng)需要且不低于0.5米；滿足其要求的花園建筑面積不納入容積率計(jì)算。空中花園應(yīng)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步驗(yàn)收、同步投入使用，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得虛假宣傳，并納入房屋銷(xiāo)售合同和物業(yè)管理合同 ，對(duì)亂搭亂建 、擅自改變用途、擅自封閉等違法行為按違法處理，同時(shí)不得享受容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策支持。

七、加快商品房項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證

按照“群眾無(wú)過(guò)錯(cuò)即辦證”原則，符合質(zhì)量安全和消防安全且已接房入住的既有房地產(chǎn)項(xiàng)目，及時(shí)給予辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》。

八、推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效

擴(kuò)大城市協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”項(xiàng)目覆蓋范圍，分類(lèi)分批將合規(guī)住房開(kāi)發(fā)貸款項(xiàng)目統(tǒng)一納入“白名單”，做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸、能早盡早”，更好滿足項(xiàng)目合理融資需求。

九、加大財(cái)政政策支持力度

取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。新建、在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在未達(dá)到竣工驗(yàn)收交付前，可申請(qǐng)延期緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、教育配套設(shè)施建設(shè)以資代建資金。

十、加大住房公積金購(gòu)房支持力度

使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)保障性住房的，最低首付比例為15%。住房公積金貸款額度提高到100萬(wàn)元，多子女家庭或購(gòu)買(mǎi)“好小區(qū)”“好房子”的，貸款額度提高到120萬(wàn)元，借款申請(qǐng)人貸款月還款額與月收入比控制上限調(diào)高為60%。住房公積金繳存職工購(gòu)房可同時(shí)提取其父母（子女）住房公積金個(gè)人賬戶余額沖抵購(gòu)房首付款，同時(shí)可用其父母（子女）公積金按月沖抵貸款〔父母（子女）需為公積金貸款的共同借款人〕。支持繳存職工提取住房公積金交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。在個(gè)人申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)，住房公積金貸款個(gè)人征信不良記錄追溯時(shí)間由5年內(nèi)改變?yōu)榻?4個(gè)月內(nèi)，適當(dāng)放寬貸記卡透支和授信貸款還款等相關(guān)要求。

以上措施自印發(fā)之日起實(shí)施，此前我市相關(guān)政策措施與本措施不一致的，以本措施為準(zhǔn)。（銅仁住建）