仲夏時節(jié)，闊步走在黔東鄉(xiāng)村振興的康莊大道上，連片的農業(yè)園區(qū)，生產有條不紊；廣闊的田間地頭，農民笑逐顏開；鄉(xiāng)村秀美如畫，游人來往如織……一幅產業(yè)興、農民富、農村美的生動畫卷徐徐展開。
黨的二十大報告提出，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，描繪了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡拿篮盟{圖。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，銅仁市深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體，在深化“六共機制”、創(chuàng)新“一強兩富三創(chuàng)”基礎上，探索實施“強村富民”行動，圍繞強基層組織、強集體經濟，富農民“口袋”、富農民“腦袋”的“兩強兩富”目標，開展“七個提升行動”，持續(xù)推進“強村富民”行動走深走實，加快促進農民持續(xù)增收。
堅持黨建引領，構筑鄉(xiāng)村振興“新機制”
近日，走進江口縣德旺鄉(xiāng)壩梅村生態(tài)樂園，彩虹滑道、稻草迷宮、涂鴉廣場、水上樂園……一應俱全，每逢周末，周邊市民便來這里休閑。
壩梅村坐落在世界自然遺產梵凈山腳下，位于梵凈山西線，杭瑞高速公路穿越而過，擁有得天獨厚的生態(tài)旅游資源和交通優(yōu)勢。以前，守著梵凈山卻吃不上“旅游飯”，這是壩梅村一直想突破的困境。村民們只能靠山吃山，通過發(fā)展茶葉、中藥材種植及外出打工為生，產業(yè)單一、收入不高曾是壩梅村的真實寫照。
如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，留住游客，增加群眾收入？壩梅村通過“黨支部+合作社+大戶+群眾”發(fā)展模式，合理利用優(yōu)質的生態(tài)資源和紅色資源，開辦農家樂，對紅二、六軍團木根坡會合舊址進行恢復重建，推動紅色教育和鄉(xiāng)村旅游深入融合，建設紅色教育戶外拓展基地，不僅可以吃住游樂玩，還可以感受紅色文化的熏陶，成為周邊地區(qū)游客的“網紅”打卡點。
如今，壩梅村帶動全村30名群眾就業(yè)增收50萬余元，為60余戶脫貧戶分紅5萬元，村級集體經營性收入從2021年的5萬元增至2023年的240萬元，成功入選銅仁市第一批“強村富民”三年行動示范村。
村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看“領頭羊”。
近年來，市委、市政府把實施“強村富民”行動作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的具體抓手，市委書記親自謀劃推動、區(qū)縣黨委書記深入一線靠前指揮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記當好“施工隊長”、村黨支部書記負責“砌磚蓋瓦”，壓實四級書記抓“強村富民”行動助推鄉(xiāng)村振興工作責任。
同時，市縣組建由黨政分管負責同志任“雙班長”的工作專班，鄉(xiāng)村明確專人具體負責，暢通上下協(xié)同、一體推進的工作機制，采取部門屬地雙責任，建立資源整合機制，整合農業(yè)生產、水利等涉農資金、財政銜接資金和東西部協(xié)作資金21.3億元支持農村產業(yè)和農村集體經濟發(fā)展。
除此之外，為全力推進“強村富民”行動，我市組織第二批30名村黨組織書記赴廣東東莞跟崗學習工作。印發(fā)《關于圍繞“強雙基”開展“排隊抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動的細化措施》，積極開展“排隊抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動。截至目前，全市參加學歷提升的村“兩委”干部共計3223人，其中參加學歷提升的村黨組織書記562人，占20.53%。
強集體經濟，走出鄉(xiāng)村振興“致富路”
在德江縣沙溪鄉(xiāng)“興村富農惠民超市”，村民們正在超市選取各自需要的用品用具。超市內商品琳瑯滿目，場面熱鬧非凡。
惠民超市作為德江縣首個村級集體經濟超市，是沙溪鄉(xiāng)利用閑置的政府辦公樓作為經營場地，整合了15個村（社區(qū)）的集體經濟閑置資金，共同打造的集日用百貨、辦公用品、農特產品等供銷為一體的綜合型超市。至今，超市已實現經營性收入超過50萬元，日均營業(yè)額穩(wěn)定在1500元以上。
窮家難當，一直是制約農村發(fā)展的“瓶頸”。我市堅持把發(fā)展壯大新型農村集體經濟作為推動鄉(xiāng)村振興、實現共同富裕的重要路徑，從提升服務能力、拓寬發(fā)展思路等方面發(fā)力，突破村級集體經濟發(fā)展瓶頸。
創(chuàng)建強村富民公司，以提升服務村級集體經濟發(fā)展的能力為著力點，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一保險、統(tǒng)一獎補和分戶經營“五統(tǒng)一分”方式，為群眾提供技術指導和服務保障。目前全市已成立強村富民公司234家、帶動村2075個。
創(chuàng)建強村富民工坊，聚焦農民就業(yè)增收問題，引導有條件的企業(yè)把生產加工環(huán)節(jié)布局到村，盤活閑置學校房屋土地等，建立強村富民工坊進行接單、派工，實現送訂單到村、送就業(yè)到戶、送技能到人，推動農民增收、企業(yè)增效、集體增資。目前，全市共建強村富民工坊349個、吸納勞動力就業(yè)3.4萬人。
在拓展強村富民方面，村（社區(qū)）黨組織充分發(fā)揮組織群眾、整合資源作用，因地制宜探索出龍頭企業(yè)帶動、資產資源入股、提供社會服務、組織訂單生產、承接工程項目“五種路徑”，解決發(fā)展集體經濟路徑不暢、載體單一、資產資源閑置等問題，拓寬集體經濟發(fā)展路徑。截至去年，全市村級集體經濟年經營收入5萬元以上達100%，其中50萬元以上的村有563個，數量和增幅均排全省第一。
拓寬增收渠道，畫好共同富?！巴膱A”
在家門口就能務工，既照顧了家庭，每天還有上百元的收入，這讓石阡縣河壩鎮(zhèn)王坪村的村民們樂開了花。
時下正是花椒管護時節(jié)，連日來，在河壩鎮(zhèn)王坪村拐棗坪花椒基地，村民們如往年一樣忙著給花椒管護，一派繁忙景象。石阡縣大齊嶺家庭農場負責人是河壩鎮(zhèn)王坪村村民劉恩剛，一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回報家鄉(xiāng)的青年，也是石阡縣唯一獲得省級“家庭經營為主的利益聯結機制試點”的單位。
2017年，在河壩鎮(zhèn)黨委、政府號召下，劉恩剛返回家鄉(xiāng)，籌建了石阡縣大齊嶺家庭農場，致力于九葉青花椒的種植和改良。在當地政府的幫助和引導下，目前，九葉青花椒已進入盛產期，產值上百萬元。
作為現代農業(yè)的主要經營方式，家庭農場引領現代農業(yè)發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興的作用正日益凸顯，為鄉(xiāng)村振興開辟了新路徑，注入了新活力。我市緊扣發(fā)展集體經濟促農增收目標，千方百計拓寬農民增收渠道，聚焦“六大主導產業(yè)”，深化“龍頭企業(yè)+村級集體經濟組織+合作社+農戶”模式，培育家庭農場等新型農業(yè)經營主體1.5萬余個，發(fā)展茶葉、食用菌、牛羊等農特產業(yè)，增加經營收入。去年農村居民人均經營性收入為3627元。
除此之外，我市推動村級集體經濟依法承接“以工代賑”項目，做好農業(yè)農村、交通、水利等工程建設任務和用工環(huán)節(jié)，帶動附近群眾就業(yè)增收；組建勞務公司，開展用工指導、技能培訓和有組織勞務輸出等服務，促進穩(wěn)崗就業(yè)。還充分發(fā)揮村級集體經濟聯農帶農惠農作用，推行政策分紅、效益分紅、集體分紅“三次分紅”模式，實現農村集體經濟收益分配向低收入困難群體傾斜、向一般農戶延伸。
截至目前，全市推廣以工代賑方式實施的政府投資項目共229個，發(fā)放勞務報酬1.65億元，帶動1.37萬人就業(yè)增收，農村居民人均工資收入為6368元，全市農村常住居民人均可支配收入增幅8.5%、排名全省第一。
富農民“腦袋”，筑牢鄉(xiāng)村治理“共同體”
在玉屏自治縣朱家場鎮(zhèn)謝橋村新時代文明實踐站，每天一有空，村民們組建的文藝隊伍都會到廣場排練。
“以前，村民晚上回家各忙各的，成天抱著電視手機不撒手，各個小家庭的文化活動也很匱乏?，F在，村里都建起新時代文明實踐站，將基層所有的文化資源聚攏到一起，也把人心聚攏到一起。晚上沒事大家就聚在一起唱歌、跳舞，鄰里之間交流更多，關系也更加和諧。”從物質到精神，今年54歲的村民夏文珍見證了這一奇跡。
這幾年，在黨和國家扶貧政策的扶持下，群眾生活越來越好，經濟富裕后，精神文化上出現了短板?！熬褪谴蚵閷?、看電視、耍手機，一天不出門，生活顯得特別無聊?！贝迕窳_仁貴覺得，沒有精神文化追求的生活，不是小康生活！
鄉(xiāng)村振興，既要塑形，又要鑄魂。我市全力實施“塑形鑄魂”工程，深入開展社會主義核心價值觀教育，多形式豐富農民精神文化生活，教育引導農民自覺感黨恩、聽黨話、跟黨走。
——大力建設“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”特色小寨。選擇一批主體積極性高、文化資源富集、開發(fā)潛力強的村寨，規(guī)劃建設傳統(tǒng)村落型、農耕文明型、產業(yè)發(fā)展型、紅色文化型、鄉(xiāng)村旅游型、研學體驗型、民族風情型等類型特色小寨。截至目前，已有102個特色小寨成為銅仁鄉(xiāng)村振興樣板。
——大力建設“黨建＋孝文化”和美鄉(xiāng)村。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極推進孝文化進家庭，開展孝老愛親道德模范評選活動，評選出“孝老愛親”道德模范20名、提名獎10名，新時代孝道文化正在銅仁大地廣泛傳承，孝老愛親日漸成為全市靚麗的美德風景。
——大力開展移風易俗活動。持續(xù)整治房子亂修、廁所亂建、污水亂排、垃圾亂倒“四亂”問題，農村環(huán)境實現從“一時美”向“持續(xù)美”轉變；聚焦破除高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、鋪張浪費等陳規(guī)陋習，抵制封建迷信，弘揚良好家風、文明鄉(xiāng)風、正氣清風，有效提振農民群眾精神面貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
富民產業(yè)興旺，鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理實現新躍升。我市通過加強農村精神文明建設，傳承發(fā)展鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)風文明，不斷健全鄉(xiāng)村治理體系，實現了美麗鄉(xiāng)村“內外兼修”。
