仲夏時(shí)節(jié)，梵凈山下，銅仁市廣袤鄉(xiāng)村，一個(gè)個(gè)現(xiàn)代化的溫室大棚拔地而起，美麗的村寨游人如織,富民產(chǎn)業(yè)“拔節(jié)生長(zhǎng)”……萬(wàn)千群眾滿懷信心耕耘在希望的田野上，一幅幅村強(qiáng)民富的鄉(xiāng)村振興畫卷徐徐展開(kāi)。
黨建引領(lǐng)，實(shí)體強(qiáng)村，產(chǎn)業(yè)富民。
自2023年以來(lái)，銅仁市學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以強(qiáng)基層組織、強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、促農(nóng)民增收，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，深入推進(jìn)“強(qiáng)村富民”行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收目標(biāo)。
聚焦關(guān)鍵，建強(qiáng)基層黨組織
青杠壩村坐落在思南縣塘頭鎮(zhèn)的山坳坳里，四面環(huán)山、土地破碎，20年前，貧窮是這里的標(biāo)簽。如今，“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”“全國(guó)民主法治示范村”和“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”等榮譽(yù)的加持，青杠壩村成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。
變化始于村級(jí)黨組織的建設(shè)。
2004年，頭腦靈活的村民冷朝剛被組織選拔成為青杠壩村黨支部書記。上任后，冷朝剛迅速厘清了村“兩委”存在的問(wèn)題——黨員干部缺乏奉獻(xiàn)和實(shí)干精神，盯著小家的發(fā)展而忘了大家。
為了建強(qiáng)村黨組織，他果斷將不作為的黨員干部換下去，隨后帶領(lǐng)大家從動(dòng)員群眾種西瓜和大蒜等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的農(nóng)作物開(kāi)始，一步一步領(lǐng)著群眾擺脫貧困。
江口縣德旺鄉(xiāng)凈河村冷水魚產(chǎn)業(yè)。（銅仁市委組織部供圖）
銅仁市深入推進(jìn)“強(qiáng)村富民”行動(dòng)以來(lái)，冷朝剛通過(guò)加強(qiáng)班子行動(dòng)、加強(qiáng)隊(duì)伍行動(dòng)、強(qiáng)素質(zhì)行動(dòng)、加強(qiáng)管理行動(dòng)、強(qiáng)化服務(wù)行動(dòng)，進(jìn)一步助力基層組織強(qiáng)起來(lái)，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前，青杠壩村產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花——酒店、勞務(wù)公司、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)欣欣向榮，冰糖大蒜、糟辣椒和紙品等加工業(yè)蒸蒸日上。全村人均純收入也從20年前的不足1000元到2023年的1.92萬(wàn)元。
村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊。
為全力推進(jìn)“強(qiáng)村富民”行動(dòng)，銅仁市組織第二批30名村黨組織書記赴東莞跟崗學(xué)習(xí)工作。印發(fā)《關(guān)于圍繞“強(qiáng)雙基”開(kāi)展“排隊(duì)抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動(dòng)的細(xì)化措施》，積極開(kāi)展“排隊(duì)抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動(dòng)。截至目前，全市參加學(xué)歷提升的村“兩委”干部共計(jì)3223人，其中參加學(xué)歷提升的村黨組織書記562人，占20.53%。
“自今年起，我們將利用三年時(shí)間，每年定制培養(yǎng)150名鄉(xiāng)村振興綜合型、實(shí)用型人才?！便~仁市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全市已安排2021屆99名鄉(xiāng)村振興專干班畢業(yè)生到村頂崗實(shí)習(xí)。
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緊盯產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)
5月14日，位于江口縣德旺鄉(xiāng)的壩梅村逐漸熱鬧起來(lái)，不少外省客人自駕到此旅游。
壩梅村坐落于世界自然遺產(chǎn)地梵凈山西南麓，村里的木根坡是紅六軍團(tuán)17師與紅三軍會(huì)合之地。2021年以來(lái)，壩梅村黨支部立足資源稟賦，把鄉(xiāng)村旅游作為全村的首位產(chǎn)業(yè)，致力于梵凈山西線旅游發(fā)展。
發(fā)展之初，壩梅村還是個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，全村1600多人，一半以上外出務(wù)工。
如何讓鄉(xiāng)村振興，帶富村民增收，成了擺在村“兩委”面前的難題。
壩梅村黨支部書記、村委會(huì)主任汪學(xué)權(quán)帶領(lǐng)村干部全面梳理全村的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)于村里怎么發(fā)展，心里也有了底——壩梅村緊鄰梵凈山，山美水美、氣候好，還有紅色資源，發(fā)展旅游的條件得天獨(dú)厚。
群眾在江口縣怒溪鎮(zhèn)茶葉基地采茶。（銅仁市委組織部供圖）
說(shuō)干就干，汪學(xué)權(quán)與村干部齊心協(xié)力，群眾紛紛支持。
“對(duì)外引進(jìn)旅游公司促發(fā)展，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助振興，全村干群3年來(lái)的接續(xù)努力讓壩梅村紅旅、體旅、康旅、農(nóng)旅四大體系逐漸成型，民宿、農(nóng)家樂(lè)、庭院經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開(kāi)花。”壩梅村駐村第一書記龍愛(ài)江介紹。
2023年，該村依托旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全村30名群眾就業(yè)增收50余萬(wàn)元，為60余戶脫貧戶分紅5萬(wàn)元，村集體經(jīng)營(yíng)性收入從2021年的5萬(wàn)元增至2023年的240萬(wàn)元，成功入選銅仁市第一批“強(qiáng)村富民”三年行動(dòng)示范村。
強(qiáng)化農(nóng)村黨組織功能、促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。
立足讓村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)的目標(biāo)，銅仁市在優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)的同時(shí)，還指導(dǎo)各地充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、富余勞動(dòng)力等要素，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)、資源等實(shí)際，根據(jù)群眾就業(yè)需求，建設(shè)強(qiáng)村富民公司和強(qiáng)村富民工坊。
截至今年3月底，銅仁市10個(gè)區(qū)縣已組建強(qiáng)村富民公司175家；建成強(qiáng)村富民工坊289個(gè)，共計(jì)帶動(dòng)就業(yè)13784人，帶動(dòng)集體增資254.94萬(wàn)元。通過(guò)制定金融推進(jìn)“強(qiáng)村富民”行動(dòng)10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)。選派的500名金融村官已累計(jì)為幫扶村解決融資信貸資金9.06億元，累計(jì)投放“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貸”36.24億元。
擴(kuò)寬渠道，促農(nóng)民就業(yè)增收
5月15日，載著400多人的80輛旅游大巴車緩緩駛?cè)胛挥谒商易灾慰h正大鎮(zhèn)薅菜村的中國(guó)苗王城風(fēng)景區(qū)。
當(dāng)天時(shí)值農(nóng)歷四月初八，苗族傳統(tǒng)節(jié)日“四月八”活動(dòng)正在苗王城景區(qū)舉行。多才多藝的苗族同胞們身著盛裝，與來(lái)自全國(guó)各地的賓朋置身于歡歌載舞、絕技絕藝、民風(fēng)民俗的歡樂(lè)世界。
刀梯聳立、火海滾蕩，花鼓敲響、苗歌悠揚(yáng)……來(lái)自全國(guó)各地的游客對(duì)現(xiàn)場(chǎng)極具苗族特色的文化活動(dòng)連連發(fā)出驚嘆——“實(shí)在太壯觀了！”“不虛此行！”
萬(wàn)山區(qū)高樓坪鄉(xiāng)大樹(shù)林村肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)。（銅仁市委組織部供圖）
當(dāng)天，游客絡(luò)繹不絕，突破3萬(wàn)人次，給苗王城景區(qū)和周邊群眾帶來(lái)了不小的收益。
“苗王城景區(qū)的工作人員和商戶大多數(shù)都是薅菜村的村民，依托景區(qū)的發(fā)展，他們?cè)诩议T口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)?！鞭恫舜妩h支部書記、村委會(huì)主任田毅介紹，為將游客從苗王城景區(qū)分流，帶動(dòng)周邊更多群眾就業(yè)，薅菜村緊扣“一區(qū)一園一寨”（中國(guó)苗王城風(fēng)景區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村綜合體、田家寨傳統(tǒng)古村落）村莊布局，整合各類資金，奮力建設(shè)百姓富生態(tài)美的少數(shù)民族特色文化村寨、生態(tài)文明美麗村寨、鄉(xiāng)村旅游示范村寨，有力帶動(dòng)全村群眾就業(yè)。目前，全村有民宿、農(nóng)家樂(lè)等30余家；提供村民就業(yè)30余人，就業(yè)村民人均年增收14000元以上。
2023年，薅菜村集體經(jīng)濟(jì)純收入146萬(wàn)元，村民分紅87.6萬(wàn)元，人均增收1207.1元。
生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。
近年來(lái)，銅仁市還整合各類專項(xiàng)資金、東西部協(xié)作資金、市縣財(cái)政資金等，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)促增收。
目前，全市鄉(xiāng)村公益性崗位安置45190人，其中脫貧勞動(dòng)力38998人，搬遷勞動(dòng)力6192人。通過(guò)大力實(shí)施以工代賑，在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域充分吸納當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收。截至目前，全市推廣以工代賑方式實(shí)施的政府投資項(xiàng)目共229個(gè)，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬1.65億元，帶動(dòng)1.37萬(wàn)人就業(yè)增收。同時(shí)，該市還統(tǒng)籌安排財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金9.47億元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富農(nóng)。
