銅仁市地處武陵腹地,廣大農(nóng)村群眾困羈于山,曾經(jīng)是貴州脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,2014年,貧困發(fā)生率高達(dá)24.78%,有90多萬人未脫貧。
面對艱巨的脫貧攻堅任務(wù),脫貧攻堅戰(zhàn)期間,銅仁市堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,聚焦“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”和飲水安全,10萬名干部奔赴脫貧一線,舉全市之力奮力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。2020年,銅仁市10個貧困區(qū)縣全部摘帽,1553個貧困村全部出列,建檔立卡貧困人口全部脫貧,高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù),徹底撕掉了千百年來的絕對貧困標(biāo)簽。
逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋。站在新的歷史起點,銅仁市堅持用好用活“123456”工作法,高位推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,全市93.46萬脫貧人口脫貧成果得到鞏固,防貧預(yù)警監(jiān)測對象5.9萬人得到精準(zhǔn)幫扶,牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,脫貧攻堅成果得到鞏固拓展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)實現(xiàn)開局良好。
強機制 鞏固脫貧成果
“感謝黨和政府的好政策,不僅讓我脫了貧,還有了穩(wěn)定的就近就業(yè)機會,再也不用擔(dān)心會返貧,未來的日子越來越有盼頭!”近日,銅仁市萬山區(qū)黃道鄉(xiāng)丹陽村百匯源蔬菜基地內(nèi),在此務(wù)工多年的脫貧戶肖滿香激動地說。
年過花甲的肖滿香,兒女不在身邊,之前因為歲數(shù)大沒有活干。在當(dāng)?shù)卣膸椭?,她成為貴州百匯源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司務(wù)工群眾的一員,每年光是務(wù)工收入就近2萬元。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。2022年以來,銅仁市堅持將鞏固拓展脫貧攻堅成果抓在手上、扛在肩上,堅持高位部署、高位推動、全面落實,建立了市領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系區(qū)縣、市直部門聯(lián)系村工作制度,定期下沉區(qū)縣開展調(diào)研督導(dǎo),形成黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志直接抓、其他負(fù)責(zé)同志協(xié)助抓的齊抓共管格局。
繼續(xù)保持指揮體系、督導(dǎo)體系和幫扶體系穩(wěn)定,從區(qū)縣選派27名干部充實到市委鄉(xiāng)村振興指揮中心,打造一支敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍。出臺《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化完善干部結(jié)對幫扶工作的通知》,實現(xiàn)脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶結(jié)對幫扶全覆蓋。嚴(yán)格按照選優(yōu)派強的要求,1692個村(社區(qū))選派5116名駐村第一書記和駐村干部,開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
同時,銅仁市嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,持續(xù)鞏固“3+1”保障成果,脫貧人口實現(xiàn)持續(xù)增收,防貧預(yù)警監(jiān)測和幫扶機制進(jìn)一步健全,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
目前,銅仁市已形成網(wǎng)格化管理、常態(tài)化排查、動態(tài)化監(jiān)測、精準(zhǔn)化幫扶的防止返貧致貧長效機制,做到應(yīng)納盡納并有效防止“體外循環(huán)”,2022年未發(fā)生一起致貧返貧事件。
截至2022年12月1日,全市脫貧人口人均純收入13605元,比上年增加1963.5元,增幅16.86%。其中,人均生產(chǎn)經(jīng)營性收入887元、比上年增加39.8%,人均工資性收入達(dá)11150元、比上年增加17%,人均轉(zhuǎn)移性收入1464元、比上年增加9%,人均財產(chǎn)性收入達(dá)134元、比上年減少16%。
興產(chǎn)業(yè) 夯實“三農(nóng)”根基
冬日,走進(jìn)石阡縣楓香鄉(xiāng)鴛鴦湖村林下紅托竹蓀基地里,一壟壟地膜遍布林間,來年盛夏,淺紅色的竹蓀又將散發(fā)出淡淡清香。
據(jù)了解,鴛鴦湖村依托豐富的森林資源和獨特的地理環(huán)境,引入貴州淋茂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司,通過“公司+合作社+大戶+農(nóng)戶”的組織方式,發(fā)展林下食用菌700畝、林下中藥材1500畝,實現(xiàn)凈產(chǎn)值260余萬元,發(fā)放工資54萬元,帶動群眾就業(yè)600余人次。
近年來,銅仁市圍繞“四新”主攻“四化”,堅持“突出點、連好線、擴大面、全覆蓋”和“依托一產(chǎn),壯大二產(chǎn),催生三產(chǎn),一二三產(chǎn)融合聯(lián)動”,鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。
銅仁市著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式,大力培育家庭農(nóng)場,市級整合資金1010萬元,重點扶持202家家庭農(nóng)場;著力培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),健全完善利益聯(lián)結(jié)機制,持續(xù)助推群眾增收致富;著力推廣水稻種植機械化、培育新型農(nóng)民,依托農(nóng)機購置補貼政策,讓農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,不斷提升農(nóng)機作業(yè)水平。
同時,銅仁市著力念好“山字經(jīng)”,確定生態(tài)茶、生態(tài)畜牧、蔬果等6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建一縣一產(chǎn)業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品格局。目前培育專業(yè)合作社1000多家、市級以上龍頭企業(yè)450家,茶園面積超200萬畝,玉屏黃桃、沿河空心李等精品果園超100萬畝。共發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)188家,引進(jìn)培育市級以上龍頭企業(yè)達(dá)437家,獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目1個、產(chǎn)業(yè)集群項目2個、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目1個,冬閑油菜、食用菌、肉牛、辣椒納入全省產(chǎn)業(yè)集群建設(shè);共有綠色食品41個、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品12個。
2022年以來,銅仁市還全力發(fā)展生態(tài)茶、生豬、家禽、蔬果、食用菌、薯類、中藥材、牛羊、蜂蜜、特色林業(yè)10個特色優(yōu)勢百億級綜合產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群,因地制宜培育生態(tài)漁業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等其他產(chǎn)業(yè)。截至目前,產(chǎn)值逾500億元。
美鄉(xiāng)村 涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)
初冬,走進(jìn)思南縣邵家橋鎮(zhèn)珠池壩村,用碎石鑲嵌而成的“石尚古寨”四個大字躍入眼簾,行走村里,干凈整潔的村莊、清新秀美的田園、喜慶祥和的人家……
近年來,該村圍繞做美村莊、做精文化、做特產(chǎn)業(yè)等目標(biāo)定位,因村制宜打造“石尚古寨·田園望鄉(xiāng)”品牌特色田園鄉(xiāng)村,走出了一條鄉(xiāng)村振興的特色之路。
讓綠水青山成為群眾增收致富的金山銀山。珠池壩村是銅仁市打造特色田園鄉(xiāng)村助力鄉(xiāng)村振興的一個縮影。
精心謀篇篤行,著眼長遠(yuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)、示范先行?!笆奈濉遍_局以來,銅仁市對照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0字總要求,全面啟動6個省級、35個市級特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設(shè),明確25家聯(lián)席會議成員單位分別對41個省級、市級示范試點村實行定點包干。目前,省、市兩級示范試點基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)等總體進(jìn)度均達(dá)65%以上。
銅仁市全面推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作,深化“推進(jìn)移風(fēng)易俗 樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項行動,持續(xù)開展高價彩禮、濫辦酒席、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信、大操大辦等突出問題整治,破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明風(fēng)尚。大力推廣文明積分做法,借助積分超市、道德銀行等形式探索積分轉(zhuǎn)化,助力農(nóng)村精神文明建設(shè),推動全市農(nóng)村地區(qū)文明鄉(xiāng)風(fēng)養(yǎng)成。
同時,銅仁市積極探索鄉(xiāng)村治理模式,以村民組或自然寨為基本治理單元,引導(dǎo)群眾自發(fā)組建村民組委會,延伸基層自治鏈條。開展村規(guī)民約(居民公約)示范創(chuàng)建,規(guī)范紅白理事會、村民議事會等群眾組織運行章程和制度,實現(xiàn)全市所有村(社區(qū))村規(guī)民約(居民公約)全覆蓋。
田疇沃野織錦繡,美麗鄉(xiāng)村舒畫卷。如今,黔東大地上,一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的鄉(xiāng)村振興畫卷正徐徐展開。(陳陽)