近日，銅仁緊緊圍繞疫情防控“保健康、防重癥”工作目標，按照健全“一個體系”、組建“三支隊伍”、建立“三項機制”、落實“三項宣傳”、緊盯“四個關(guān)注”、強化“五項服務(wù)”的“133345”工作思路，推動農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部在農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染疫情防控工作中發(fā)揮作用。
強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全“一個體系”。健全指揮體系。推行市、縣、鄉(xiāng)、村“四級書記”抓落實工作機制，明確“四級書記”疫情防控工作責任，完善農(nóng)村疫情防控專班工作機制，切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)。依托黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮“縣級疫情防控指揮部+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+村（社區(qū)）黨組織+村民小組”指揮體系作用，積極與各級農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作專班、政法、衛(wèi)健、疾控等部門溝通協(xié)調(diào)，建立高效有序的疫情防控指揮體系和工作機制。完善村疫情防控應(yīng)急預(yù)案，組織群眾開展疫情防控應(yīng)急演練，合理安排好值班值守，做好各類突發(fā)事件應(yīng)急處置和信息上報工作。截至目前，全市12個區(qū)縣全部建立防疫應(yīng)急指揮體系，市縣鄉(xiāng)村均已召開安排部署會議。
凝聚工作力量，組建“三支隊伍”。一是組建市縣鄉(xiāng)下沉力量隊伍。嚴格落實基層黨建聯(lián)系點和市級領(lǐng)導(dǎo)班子包縣聯(lián)鄉(xiāng)、縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶機制，推動黨政機關(guān)、企事業(yè)單位黨員到村報到，推動在職黨員到居住地村黨組織報到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取分片負責的方式，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配人員力量，開展常態(tài)化下沉，并建立醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)急下派制度。從2022年12月份以來，下沉到一線的黨員干部共25799人，其中縣級領(lǐng)導(dǎo)班子386人，縣直單位13634人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部11779人。二是組建村社主體力量隊伍。組織村干部、駐村干部、包村干部、機關(guān)下沉干部就地轉(zhuǎn)化為防疫防控“先鋒隊”，認真落實在疫情防控中的組織動員、協(xié)調(diào)報告、宣傳引導(dǎo)、統(tǒng)計調(diào)查、服務(wù)保障等責任。截至目前，全市村黨組織書記2738名、村“兩委”干部14782名、在家農(nóng)村黨員59019名、駐村第一書記1692名及工作隊員3424名積極參與農(nóng)村疫情防控。三是組建社會后備力量隊伍。縣鄉(xiāng)兩級常態(tài)化動員組織村級后備力量、轄區(qū)退伍軍人、民警、網(wǎng)格員、大學(xué)生隊伍、志愿者等力量隊伍，按就近原則參與村組防疫工作，合力推進疫情防控。如沿河各級團組織迅速組建446支青年突擊隊下沉村組，走訪重點人群3000余名，精準開展暖心服務(wù)4000余人次，筑牢疫情防控的青春防線。
推動工作落實，建立“三項機制”。一是建立“四級聯(lián)動”協(xié)調(diào)機制。建立區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村小組“四級聯(lián)動”協(xié)調(diào)機制，定期匯報調(diào)度工作，上下協(xié)調(diào)解決問題。暢通訴求辦理渠道，設(shè)立疫情防控咨詢服務(wù)電話，快收快辦，解決群眾反映急難愁盼問題。推動黨員干部、醫(yī)務(wù)人員等力量下沉，加強醫(yī)療巡診頻次，提高“見醫(yī)率、見藥率、見干率”。目前，12個區(qū)縣皆組建農(nóng)村新型冠狀病毒感染疫情防控工作專班并制定相應(yīng)實施方案。二是落實“二包一”聯(lián)系制度。各地建立區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包保村（社區(qū)）、村（社區(qū)）包保村小組、村小組包保重點人群的服務(wù)機制，對紅色、黃色重點人員實行1名干部和1名醫(yī)務(wù)人員結(jié)對服務(wù)的“二包一”聯(lián)系包保制度，加密隨訪頻次，讓群眾心里踏實。如碧江區(qū)印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<碧江區(qū)居家健康管理人員“二包一”包保服務(wù)工作方案>的通知》文件，切實落實“二包一”包保責任。目前，全市對重點人群和次重點人群已落實“二包一”包保全覆蓋。三是建立市縣交叉督查制度。印發(fā)相關(guān)通知，從市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健局、各區(qū)縣黨委組織部和區(qū)縣衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門抽調(diào)40人，組成10個督導(dǎo)組，在全市范圍內(nèi)對12個區(qū)縣深入鄉(xiāng)村開展交叉督導(dǎo)。督促指導(dǎo)各地認真貫徹落實中央和省委、市委決策部署，進一步推動農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部在疫情防控中更好的發(fā)揮作用。
凝聚社會共識，落實“三項宣傳”。一是宣傳解答疫情防控政策措施。各基層黨組織深入開展大走訪、大宣講活動，采取召開村民會議、院壩會、入戶走訪等方式，向群眾宣傳解答最新疫情防控政策。目前，共召開院壩會8133次，入戶走訪14.5萬人次。二是宣傳個人健康防護知識。積極宣傳引導(dǎo)群眾做到不造謠、不信謠、不傳謠，牢記佩戴口罩、保持社交距離、注意個人衛(wèi)生“三件套”和口罩還要戴、社交距離還要留、咳嗽噴嚏還要遮、雙手還要經(jīng)常洗、窗戶還要盡量開“五還要”防控措施，提高群眾防病治病意識，引導(dǎo)群眾當好自己健康的第一責任人。目前，全市村干部開展防護知識宣傳153464次、駐村干部開展宣傳97810次。三是宣傳健康生活理念。通過抖音、政府網(wǎng)站、微信公眾號、流動宣傳車等載體積極向群眾宣傳健康生活理念，引導(dǎo)其做好自身防護，盡量少聚集、少聚餐，規(guī)律作息、健康飲食、多喝水、保持良好心態(tài)，耐心說服引導(dǎo)未接種疫苗的老年人“應(yīng)接盡接”。如沿河譙家鎮(zhèn)政府干部連日開著流動宣傳車走街串巷，不間斷循環(huán)播放疫情防控知識，積極推動群眾樹立健康生活理念。
精準疫情防控，緊盯“四個關(guān)注”。一是關(guān)注流動人群。針對農(nóng)村春節(jié)期間人口流動加大情況，建立全村人員基礎(chǔ)信息臺賬、外出人員臺賬、計劃返回人員臺賬，同時，全面摸清勞動力就業(yè)情況或意愿，建立就業(yè)人員清單、失業(yè)人員清單和有意愿外出務(wù)工人員清單，切實做好節(jié)后農(nóng)村勞動力返崗工作。目前全市2738個建制村皆已建立相應(yīng)臺賬和清單，切實摸清流動人群底數(shù)。二是關(guān)注重點人群。建立重點人群信息工作臺賬，實行“二包一”機制，結(jié)合實際密切隨訪，積極開展關(guān)懷慰問，嚴格落實“見醫(yī)、見藥、見干部”要求。同時，成立65歲及以上老年人重點人群“防疫健康包”發(fā)放工作專班，督促指導(dǎo)區(qū)縣做好“防疫健康包”發(fā)放工作。截至目前，全市135636份“防疫健康包”已全部發(fā)放到位。三是關(guān)注聚集活動。建立健全婚事、喪事報備制度，將婚喪移風易俗有關(guān)要求納入村規(guī)民約，積極引導(dǎo)群眾紅事緩辦、白事簡辦，盡可能減少農(nóng)村聚集性活動。如江口縣及時發(fā)布《致廣大農(nóng)民朋友的倡議書》，倡導(dǎo)群眾減少聚集活動，通過電話、微信問候等形式拜年，避免疫情過快傳播。四是關(guān)注群眾訴求。大力開展線上線下走訪關(guān)心活動，做好送醫(yī)送藥、幫助代購代辦、貼心照料關(guān)愛等服務(wù)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切、訴求，加強思想引導(dǎo)、人文關(guān)懷和情緒疏導(dǎo)。針對老年群體及特殊群體行動不便的情況，由醫(yī)務(wù)人員上門開展巡診服務(wù)，免費對村民進行問診、配藥送藥等暖心服務(wù)。目前，免費為群眾發(fā)放防疫中藥湯劑30萬余份，走訪慰問困難患者1100余人次。
抓實作用發(fā)揮，強化“五項服務(wù)”。一是做好衛(wèi)生清潔服務(wù)。常態(tài)化開展“大清掃、大清理、大清除”活動，確保轄區(qū)內(nèi)無垃圾堆積、雜物亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生整潔，同時，做好紅白喜事宴席點、公共廁所、垃圾桶站等重點場所和公共區(qū)域消毒消殺工作。如萬山區(qū)黃道鄉(xiāng)不斷強化村民樹立“鄉(xiāng)村興、環(huán)境優(yōu)，一人力、萬家益”生活理念，積極開展“大清掃、大清理、大清除”活動，帶動村民積極清理雜物堆放和衛(wèi)生死角，讓村民共同參與衛(wèi)生清潔行動。二是做好醫(yī)療保障服務(wù)。加大對農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療物資、醫(yī)務(wù)人員、技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等方面的支持保障力度，制定醫(yī)療保障服務(wù)方案，建立藥品共享機制，通過微信群等載體建立村內(nèi)藥品“富余”和需求兩張清單。如玉屏為滿足群眾就近就醫(yī)及購藥需求，在5個社區(qū)設(shè)置“發(fā)熱診療健康服務(wù)站”，將藥品“拆零賣”，為群眾提供“一站式”就醫(yī)服務(wù)，讓更多有需要的人得到治療。三是做好秩序維護服務(wù)。積極組織公安、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)、制止利用疫情哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪行為，積極為各類交易市場、物流運輸市場、企業(yè)和工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)解決影響正常生產(chǎn)生活秩序的各類難題。如思南及時發(fā)布《思南縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于疫情防控期間規(guī)范市場價格行為的提醒告誡函》，加大執(zhí)法力度，暢通投訴舉報渠道，切實維護好廣大群眾合法權(quán)益。四是做好互幫互助服務(wù)。積極引導(dǎo)帶動群眾開展鄰里互助、解決身邊難題，對行動不便、出行困難的對象，及時提供急需生活物資代購、急切事項代辦等服務(wù)，同時，協(xié)調(diào)群眾相互開展配餐送餐、物資配送、跑腿代購等服務(wù)。如松桃蓼皋街道南門社區(qū)發(fā)出《關(guān)于“鄰里互助·藥物共享”的倡議書》，倡導(dǎo)黨員干部和群眾捐贈家中多余藥品，通過聯(lián)戶群、業(yè)主群等方式填寫登記表，由社區(qū)網(wǎng)格員統(tǒng)一接收捐贈、做好記錄、合理分配。五是做好生產(chǎn)生活服務(wù)。積極做好米、糧、油等生活物資保障工作，由農(nóng)技專家包保指導(dǎo)群眾做好冬季小麥、油菜生產(chǎn)抗災(zāi)、重點防范等管理，幫助群眾做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子、農(nóng)藥、化肥、薄膜等耕種物資的籌備、購買、運輸?shù)裙ぷ?。同時，用好科技特派團和各級涉農(nóng)專家人才隊伍，提供及時有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)。如玉屏迅速行動，根據(jù)當前蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)形勢，指導(dǎo)各村加強政策、物資、技術(shù)、人員等要素保障，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。（龍三寶 楊華莎）
