7月24日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局、貴州省社會(huì)科學(xué)院、中共銅仁市委、銅仁市人民政府主辦，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)情調(diào)研貴州基地、中共銅仁市委黨校（銅仁行政學(xué)院）、貴州省社會(huì)科學(xué)院銅仁分院、貴州省國(guó)家治理現(xiàn)代化地方實(shí)踐高端智庫(kù)承辦的"新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)闖新路"全國(guó)學(xué)術(shù)研討會(huì)暨第十屆中國(guó)·貴州"后發(fā)趕超"論壇在銅仁舉行，來(lái)自全國(guó)各地的100多位專(zhuān)家、學(xué)者、嘉賓齊聚一堂，圍繞"新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)闖新路 東中西部攜手譜新篇"主題，聚焦新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)背景下的新型工業(yè)化、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等課題，共話(huà)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇、共商合作大計(jì)和共謀美好未來(lái)，為"梵天凈土·桃源銅仁"的綠色生態(tài)公園、"厚德鑄銅·仁義致遠(yuǎn)"的人文精神故園、"梵凈山珍·健康養(yǎng)生"的幸福生活家園、"貴人服務(wù)·一視銅仁"的創(chuàng)業(yè)興業(yè)樂(lè)園凝聚了力量與智慧。
銅仁日?qǐng)?bào)社派遣骨干力量參加此次論壇，與會(huì)記者認(rèn)真聆聽(tīng)了各方發(fā)表的真知灼見(jiàn)，及其對(duì)銅仁的"把脈問(wèn)診"等，旨在加持高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造更多更優(yōu)的福祉。從今天起，在銅仁日?qǐng)?bào)傳媒矩陣推出【深度】特別報(bào)道三篇，謹(jǐn)請(qǐng)垂注。
銅仁：從藍(lán)圖落地到步伐鏗鏘
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興由謀篇布局進(jìn)入具體施工階段；也是貴州全省上下持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神，全面落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件精神的開(kāi)局之年。
在這重要的一年，如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，讓農(nóng)民過(guò)上更加幸福美好的生活？——困難與希望并存，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。
7月24日，"新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)闖新路"全國(guó)學(xué)術(shù)研討會(huì)暨第十屆中國(guó)·貴州"后發(fā)趕超"論壇在銅仁舉行，本屆論壇以"新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)闖新路，東中西部攜手譜新篇"為主題，百余名省內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者匯聚錦江河畔，立足新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)背景，掀起了一場(chǎng)"后發(fā)趕超"的"頭腦風(fēng)暴"。
一場(chǎng)應(yīng)時(shí)而變、破局而立、向好而行、集思廣益的思想碰撞擦出了別樣火花，為銅仁萬(wàn)頃沃野插上發(fā)展之翼。
汲取奮進(jìn)力量！在"深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略"分論壇上，來(lái)自東中西部的百名專(zhuān)家學(xué)者聚焦鄉(xiāng)村振興的重大主題，談?wù)J識(shí)、查問(wèn)題、找差距、提建議、謀發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興理論研究、實(shí)踐行動(dòng)、政策實(shí)施貢獻(xiàn)新智慧，為貴州及銅仁在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上走好"后發(fā)趕超"之路，實(shí)現(xiàn)共同富裕，探索有效路徑。
鄉(xiāng)村振興路徑何在？集眾智聚合力
今年，"中央一號(hào)文件"正式發(fā)布，全面部署2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，對(duì)扎實(shí)做好新發(fā)展階段"三農(nóng)"工作具有重大指導(dǎo)意義。
鄉(xiāng)村振興路徑何在？集眾人之智，聚多方合力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興積極建言獻(xiàn)策，唯實(shí)惟先，共述鄉(xiāng)村振興故事，激活大地"一池春水"。
聚焦新國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神，圍繞"四新"主攻"四化"，聚力打造鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走具有貴州特色的鄉(xiāng)村振興之路。
如何立足銅仁實(shí)際，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？
貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授熊德斌說(shuō)道，要在夯實(shí)已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的前提下，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施方面的優(yōu)勢(shì)及鄉(xiāng)村自身比較優(yōu)勢(shì)。比如，德江縣的黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，充分利用豐富草資源和當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，結(jié)合內(nèi)外部有利要素，探索出了一條推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要路徑。
熊德斌表示，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既要發(fā)揮鄉(xiāng)村比較優(yōu)勢(shì)，還要把城市和鄉(xiāng)村有效進(jìn)行互動(dòng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，從而推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)而推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，這也將是一條值得期待的發(fā)展路徑。
沃野之變，方興未艾，黔東大地，未來(lái)可期。要通過(guò)改革創(chuàng)新，讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來(lái)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金，農(nóng)民變股東，苦干實(shí)干創(chuàng)新績(jī)。
鄉(xiāng)村振興如何深化"三變"改革？江蘇省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員趙錦春以 "三變"改革為主題作了分享。
——科學(xué)引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源。集聚提升型且集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的幫促村應(yīng)走"村企結(jié)合"型的集體經(jīng)濟(jì)之路。距離重要交通樞紐較近或城郊融合型村莊，應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)城市發(fā)展、承接城市功能外溢，大力發(fā)展"集體工業(yè)""物流服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)""生鮮農(nóng)產(chǎn)品基地"。引入企業(yè)入駐共同進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)文旅資源。
——提升集體產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展鎮(zhèn)域，乃至縣域范圍內(nèi) "龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)""專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)"等幫促村集體與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)探索。創(chuàng)新集體運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)于農(nóng)田土地面積較廣地區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦新型家庭農(nóng)場(chǎng)。
——培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。加強(qiáng)培養(yǎng)年輕農(nóng)業(yè)人才，鼓勵(lì)有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等創(chuàng)辦、領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)科研人員到家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)任職兼職。推動(dòng)"新農(nóng)人"持續(xù)匯聚重點(diǎn)幫促村。細(xì)化加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，培養(yǎng)育秧、機(jī)耕、播種、施肥、除蟲(chóng)、收割、文旅產(chǎn)業(yè)、數(shù)字信息等專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才。
——完善集體經(jīng)濟(jì)政策保障。優(yōu)化村集體發(fā)展土地要素，因地制宜，推進(jìn)農(nóng)村空間資源的集約利用，探索村集體經(jīng)濟(jì)有條件的轉(zhuǎn)移支付與產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持相結(jié)合的"二元"政策幫促制度，在"有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)定位明確"的重點(diǎn)幫促村加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。同時(shí)，落實(shí)普惠性重點(diǎn)幫促村集體幫扶政策。
尋徑路上，各專(zhuān)家學(xué)者"把脈開(kāi)方"，共促西部發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，問(wèn)題厘清了，共識(shí)越聚越多，匯集奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大力量。
興業(yè)富民優(yōu)勢(shì)何來(lái)？促提升謀發(fā)展
綠色是銅仁發(fā)展的底色，懂綠、愛(ài)綠、護(hù)綠，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏，助推鄉(xiāng)村振興的一大"法寶"。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，"要堅(jiān)持人與自然和諧共生，牢固樹(shù)立和切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，動(dòng)員全社會(huì)力量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)"。
近年來(lái)，銅仁堅(jiān)持守牢發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，深入踐行"兩山"理念，緊扣省委、省政府對(duì)銅仁提出的"念好山字經(jīng)、做好水文章、打好生態(tài)牌，奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)"要求，將推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境"高顏值"與經(jīng)濟(jì)發(fā)展"高質(zhì)量"協(xié)同并進(jìn)，奮力在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)，讓銅仁的天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。
銅仁山區(qū)特色明顯，生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)良。如何因地制宜，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)？
貴州省人民政府發(fā)展研究中心原主任、研究員王禮全給出了自己見(jiàn)解。他說(shuō)，綠色發(fā)展是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新引擎。
一要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，做強(qiáng)自身的優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上做文章，集中科技、資金、技術(shù)、土地等資源打造一批特色產(chǎn)品，做大做強(qiáng)梵凈山等品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
二要立足烏江經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合區(qū)布局，做好"水"文章，在梵凈山冷水魚(yú)和溫泉資源開(kāi)發(fā)上持續(xù)發(fā)力，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
三要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大市場(chǎng)主體，培養(yǎng)一批企業(yè)，讓其能夠成為吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素、先進(jìn)生產(chǎn)力的組織者以及勞動(dòng)力就業(yè)的重要載體平臺(tái)。
四要利用銅仁的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把資源集中在交通條件好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、開(kāi)放前沿等重要部位，加大大龍開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展支持力度，做大做強(qiáng)做優(yōu)新型功能材料產(chǎn)業(yè)，奮力向國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展邁進(jìn)。
青山常在，綠水長(zhǎng)流，將綠色理念融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式加快綠色轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)發(fā)展向綠而行，希望的田野上必將呈現(xiàn)出新氣象、新格局。
共同富裕落子何處？繪藍(lán)圖開(kāi)新局
從徹底撕掉了千百年來(lái)的絕對(duì)貧困標(biāo)簽，到在鄉(xiāng)村振興的道路上闊步邁進(jìn)，一個(gè)一個(gè)堅(jiān)實(shí)步伐，給予了聲聲回響，一個(gè)個(gè)清晰的腳印，印刻著貴州艱苦奮斗、勇闖敢行的耀眼足跡。
正如貴州省社會(huì)科學(xué)院發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員李華紅所言，鄉(xiāng)村振興，還是離不開(kāi)解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問(wèn)題。
如何在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)"新"局？他建議，從"人、業(yè)、地、村"這四個(gè)字進(jìn)行破題。
首先，在人的方面，要對(duì)農(nóng)民群體進(jìn)行分類(lèi)，并有針對(duì)性地施策，尤其是要圍繞增權(quán)、增智、增收等有關(guān)"人"的問(wèn)題展開(kāi)研究，把他們?cè)V求提前研判好、解決好，以最大程度地把他們這些不同"人"的活力激活，鄉(xiāng)村振興才能加速。
其次，在業(yè)的方面，鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)一定要走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，多向度地融合才能產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)模式、新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)才能真正興旺。"地"的方面，對(duì)貴州來(lái)說(shuō)最大的一個(gè)問(wèn)題就是土地資源有限，尤其銅仁這邊，原來(lái)屬于資源型的城市，如何把"地"盤(pán)活"好"，這涉及到土地流轉(zhuǎn)、土地產(chǎn)權(quán)制度改革、閑置資源怎樣盤(pán)活等問(wèn)題。村的方面，要解決好村建、村房（居）、村景、村文（脈）、村空心化等關(guān)鍵問(wèn)題。總而言之，人、業(yè)、地、村的盤(pán)活，如繪就了一幅好的山水畫(huà)，更能鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
在習(xí)近平總書(shū)記的親切關(guān)懷下、在兩個(gè)國(guó)發(fā)2號(hào)文件的加持下，經(jīng)過(guò)全省上下的共同奮斗，貴州創(chuàng)造了后發(fā)趕超的"黃金十年"。如今走進(jìn)銅仁鄉(xiāng)村，目光所及，"臟亂差"變成了"綠凈美"，"泥巴崗"變成了"聚寶盆"，"舊陋習(xí)"變成了"新風(fēng)尚"，一幅幅美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。
習(xí)近平總書(shū)記在《堅(jiān)持把解決好"三農(nóng)"問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興》這一重要文章中指出，"全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)"。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要全方位改善提高鄉(xiāng)村發(fā)展條件和發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民生活富裕；要東中西部全域推進(jìn)，立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標(biāo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，著力讓廣大農(nóng)民群眾共享現(xiàn)代化成果。
號(hào)角揚(yáng)帆再起航。今日銅仁，重任在肩，使命如磐，機(jī)遇空前，積極抓住新國(guó)發(fā)2號(hào)文件機(jī)遇，乘勢(shì)而上，解放思想，后發(fā)趕超，奮楫篤行在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、環(huán)境更美、農(nóng)民更富的鄉(xiāng)村定將踏歌而來(lái)。（李紫英）
