六月銅仁，處處鶯聲燕語、柳綠花紅，游人徜徉在青山綠水之間，驚嘆新型城鎮(zhèn)化步伐帶來的翻天覆地般的變化。
從小到大、從弱到強(qiáng)，銅仁城鎮(zhèn)發(fā)展在時(shí)代的進(jìn)程中發(fā)生了翻天覆地的變化，也在推動經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)化等諸多方面，發(fā)揮了巨大的牽引和助推作用。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，全市城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到151.86萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.04%。過去十年城鎮(zhèn)化率提升幅度高于全省(19.34)0.72個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(14.21)5.85個(gè)百分點(diǎn)。從城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律看，銅仁正處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速時(shí)期。
精彩的數(shù)字，彰顯了多年不懈努力，銅仁新型城鎮(zhèn)化取得的長足發(fā)展。全市上下立足實(shí)際、明確重點(diǎn)、抓住機(jī)遇、統(tǒng)籌推進(jìn)，大步流星地走上了一條經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、環(huán)境更加優(yōu)美、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加美好的新型城鎮(zhèn)化道路。
這條路“新”在以人為核心上
樓房蓋得再高、公園建得再美，如果群眾進(jìn)城后甩不脫就業(yè)、安家、看病等煩心事，這樣的城鎮(zhèn)化只是一鍋“夾生飯”。我市全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著力幫助居民進(jìn)得來、住得下、有就業(yè)，真正融入城鎮(zhèn)。
始終把保障改善民生放在首要位置，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長8.5%、9.9%；學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均高于全省平均水平；成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”，三級以上醫(yī)院數(shù)量排全省第一位，率先在全省實(shí)現(xiàn)縣域“醫(yī)共體”全覆蓋……
隨著城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)持續(xù)改善，橫亙在農(nóng)民面前的一個(gè)個(gè)“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”正逐步破除，借助強(qiáng)大的政策推力，越來越多的農(nóng)村居民“洗腳進(jìn)城”，安居樂業(yè)。
這條路“新”在空間格局上
紋枰落子，布局為要。經(jīng)過多年不懈的努力，銅仁初步形成以主城區(qū)為龍頭、其他縣城為重要載體、特色小城鎮(zhèn)為支撐的新型城鎮(zhèn)化空間格局。碧江—萬山中心城區(qū)區(qū)域帶動能力進(jìn)一步提升，玉屏—大龍同城化和德思印融合發(fā)展工作進(jìn)一步推進(jìn)，松桃、江口、石阡、沿河區(qū)域中心輻射能力增強(qiáng)。
如今，銅仁高水平規(guī)劃了以黔邊城市帶、環(huán)梵凈山特色城鎮(zhèn)圈、烏江城市帶為主體的“兩帶一圈”城鎮(zhèn)空間體系，讓人眼前一亮。這一頂層設(shè)計(jì)既借鑒國內(nèi)外城鎮(zhèn)化組群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，又兼顧了銅仁的自然環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文歷史等條件。
一分靠謀劃，九分靠實(shí)干。各地緊緊圍繞規(guī)劃，傾力加快推進(jìn)。從輪廓勾勒到臟腑配置，從藍(lán)圖規(guī)劃到棋子落盤?！皟蓭б蝗Α薄@個(gè)銅仁新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的“巨人”不僅立了起來，而且開始闊步前行。
這條路“新”在協(xié)調(diào)發(fā)展上
城以業(yè)興，人以業(yè)聚。如果沒有強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化就會缺乏動力，必定行之不遠(yuǎn)。
秉承統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多元融合的原則，銅仁統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化良性互動、與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)、與旅游產(chǎn)業(yè)化相互融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、文旅融合發(fā)展。促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)支撐、要素吸納、就業(yè)轉(zhuǎn)移、人口集聚聯(lián)動統(tǒng)一，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興。驅(qū)車在黔東大地，一座座新的街鎮(zhèn)新區(qū)，一片片現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū)有序交融，生機(jī)勃發(fā)，一批綠色之城、產(chǎn)業(yè)之城在黔東大地崛起。
這條路還“新”在文化傳承和城市質(zhì)量上
新型城鎮(zhèn)化不是割裂歷史的橫空出世，既有現(xiàn)代元素，又有歷史文脈，這才是高水平的城鎮(zhèn)化。
銅仁綜合區(qū)位特征和發(fā)展?jié)摿?，遵循新型城?zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，依托獨(dú)特的山水資源和風(fēng)土人情，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，實(shí)現(xiàn)空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、特色相得益彰。
各區(qū)縣結(jié)合各自特色，著力建設(shè)各具特色的新型城鎮(zhèn)。川硐鎮(zhèn)、正大鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)等縣域副中心建設(shè)成效明顯。其中，玉屏、石阡整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范縣，玉屏侗族自治縣茶花泉小鎮(zhèn)等20個(gè)小鎮(zhèn)納入特色小鎮(zhèn)培育庫名單，松桃苗族自治縣孟溪鎮(zhèn)等22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入特色小城鎮(zhèn)培育庫名單。萬山區(qū)萬山鎮(zhèn)還被列入全國特色小鎮(zhèn)。
建設(shè)和管理水平，是城市生命力所在?！笆濉逼陂g，全市交通設(shè)施建設(shè)不斷優(yōu)化升級，綜合立體交通體系基本形成；水利工程年供水能力達(dá)到14.07億立方米，工程治理水土流失面積382平方公里；建成3個(gè)500千伏輸變電工程，骨干電網(wǎng)支撐能力顯著提高；建成天然氣管網(wǎng)53.5公里、移動基站2.3萬個(gè)、5G基站1071個(gè)……銅仁城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力顯著增強(qiáng)。
大手筆的破題和帶有濃重黔東“鄉(xiāng)音”的華美開篇，讓銅仁的新型城鎮(zhèn)化實(shí)踐之路，走得高歌猛進(jìn)，波瀾壯闊。過去五年，銅仁城鎮(zhèn)化率年均提升2個(gè)百分點(diǎn)，中心城區(qū)首位度提升至23%。新增城市建成區(qū)面積48.6平方公里、城市干道843.3公里。
“九層之臺，起于累土?！便~仁新型城鎮(zhèn)化仍在路上，任務(wù)遠(yuǎn)未完成，對高質(zhì)量發(fā)展的支撐和拉動作用沒有完全發(fā)揮出來，還必須一鍬一鍬挖，一筐一筐抬。
根據(jù)規(guī)劃，到2025年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率年均提升2個(gè)百分點(diǎn)左右，力爭提高到56%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到46306元，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)20萬人左右。一磚一瓦不馬虎，一張藍(lán)圖干到底，銅仁正全力打造武陵山片區(qū)區(qū)域性中心城市，建設(shè)山水園林特色城市，給全市人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活。
