近年來,我市堅持黨建引領城市社區(qū)工作者職業(yè)體系建設,建立職業(yè)標準、職業(yè)發(fā)展、治理服務、管理考核、工作保障五個體系,探索完善社區(qū)工作者選聘、管理、考核、退出等機制,著力建設數量充足、結構合理、管理規(guī)范、素質優(yōu)良的職業(yè)化專業(yè)化規(guī)范化社區(qū)工作者隊伍。
建立職業(yè)標準體系,明確范圍職責
我市把城市社區(qū)黨組織成員、基層群眾性自治組織成員、專職網格員以及其他社區(qū)專職工作人員納入社區(qū)工作者隊伍統籌管理。明確兩種配備方式,通過依法依規(guī)選任、公開招考聘用,選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記、居委會主任和社區(qū)專職工作人員。明確社區(qū)工作者執(zhí)行黨組織的決定、決議,辦理公共事務、公益事業(yè),組織自治活動、志愿活動等5項基本職責。
全市38個街道176個社區(qū)共有社區(qū)工作者2477人。其中,社區(qū)“兩委”干部1691人,社區(qū)專職工作人員748人,專職黨務工作者511人。
建立職業(yè)發(fā)展體系,明確晉升渠道
我市將統一招聘的社區(qū)工作者納入社區(qū)“兩委”后備人選培養(yǎng),加大從優(yōu)秀社區(qū)工作人員中招錄(招聘)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公務員和事業(yè)單位工作人員力度,注重選拔符合條件的優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領導崗位,符合條件的任期內享受副科級干部經濟待遇,拓寬了社區(qū)工作者職業(yè)通道,進一步打破了社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展“天花板”和“瓶頸”。
鼓勵社區(qū)工作者依托銅仁學院、銅仁職院等市內高校和職業(yè)學校提升學歷,支持參加社會工作者職業(yè)水平評價,對獲得學歷提升、職業(yè)資格并按規(guī)定登記的社區(qū)工作者給予崗位等級晉升等方式,逐步提升大專及以上學歷、持有職業(yè)資格證書的社區(qū)工作者比例。
設置社區(qū)崗位等級序列,明確每一等級對應薪酬系數,建立了社區(qū)工作者“選培使用招錄晉升”一體化職業(yè)發(fā)展體系。使城市社區(qū)工作者崗位吸引力逐步提高,職業(yè)存在感、獲得感、榮譽感顯著提升。
建立治理服務體系,推動作用發(fā)揮
發(fā)揮基層黨組織核心作用,引導社區(qū)工作者聚焦中心工作,整合多方資源下沉,搭建多元服務平臺,滿足群眾多樣化服務需求。實行社區(qū)事務準入制度,建立社區(qū)事務準入清單,厘清職責權限;探索引入培育專業(yè)社會組織和社會工作人才,增強社區(qū)治理和服務供給力量,切實為社區(qū)工作減負增效。
把社區(qū)工作者納入黨員干部教育培訓規(guī)劃,健全市級示范培訓、區(qū)縣重點培訓、街道全員培訓機制;推行“導師幫帶制”,推動區(qū)縣設立社區(qū)實訓基地10個,設立社區(qū)名師工作室6個,發(fā)揮傳幫帶作用,不斷提升社區(qū)工作者治理服務水平。
建立管理考核體系 ,明確獎懲激勵
我市組織、民政、人社、財政等多部門協調推進、統籌指導、督促檢查,建立社區(qū)工作者檔案,全方位加強日常管理。
堅持實事求是、客觀公正、注重實績、群眾滿意導向設定崗位目標,采取月度小結、季度監(jiān)測、年度考核等方式,評定公示社區(qū)工作者年度考核等次,并作為社區(qū)工作者獎勵懲戒、崗位調整、報酬調整、續(xù)簽與解除勞動合同的重要依據,多指標嚴格考核獎懲。
分類明確社區(qū)工作者退出情形,對不符合社區(qū)工作者標準或違反相關規(guī)定紀律的8類人員,及時按規(guī)定清退出社區(qū)工作者隊伍,依法依規(guī)建立退出機制。目前,建立社區(qū)工作者檔案1600余份,開展走訪慰問、談心談話5000余人次,幫助社區(qū)工作者解決困難600余個。
建立工作保障體系,營造良好氛圍
強化組織保障,壓實社區(qū)工作者隊伍建設責任,明確要求各級黨委、政府每年至少聽取1次社區(qū)工作者職業(yè)體系建設工作匯報,街道黨工委書記每年至少開展1次社區(qū)工作者職業(yè)體系建設調研。
強化經費保障,落實城市社區(qū)工作經費和社區(qū)工作者薪酬待遇,按有關規(guī)定為社區(qū)工作者繳納有關社會保障費用,鼓勵有條件的、集體經濟發(fā)展較好的區(qū)(縣)探索為社區(qū)工作者繳納住房公積金、按規(guī)定提取部分收益作為社區(qū)工作者報酬。
強化宣傳保障,大力發(fā)掘優(yōu)秀社區(qū)工作者,選樹宣傳先進典型,展示社區(qū)工作者職業(yè)風采和良好形象,進一步營造社區(qū)工作者扎根基層、無私奉獻的良好社會氛圍,不斷提高社區(qū)工作者的社會認同度和職業(yè)榮譽感。
目前,全市各級黨委、政府聽取社區(qū)工作者職業(yè)體系建設工作匯報30余次,街道黨工委書記開展社區(qū)工作者職業(yè)體系建設調研100余次,研究推動解決工作中遇到的困難和問題90余個,選樹社區(qū)工作者先進典型50余人。