近日，記者從銅仁市委組織部獲悉，銅仁市推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，城市社區(qū)干部平均報(bào)酬3643元/月，“一肩挑”干部平均報(bào)酬4713元/月，最高達(dá)5650元/月，城市社區(qū)工作者崗位吸引力逐步提高，職業(yè)存在感、獲得感、榮譽(yù)感顯著提升。
近年來，銅仁市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)城市社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)的實(shí)施意見》整市推進(jìn)，建立職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)發(fā)展、治理服務(wù)、管理考核、工作保障五個(gè)體系，探索完善社區(qū)工作者選聘、管理、考核、退出等機(jī)制，著力建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)化專業(yè)化規(guī)范化社區(qū)工作者隊(duì)伍。
建立職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確范圍職責(zé)。明確城市社區(qū)工作者范圍，銅仁市把城市社區(qū)黨組織成員、基層群眾性自治組織成員、專職網(wǎng)格員以及其他社區(qū)專職工作人員納入社區(qū)工作者隊(duì)伍統(tǒng)籌管理。明確兩種配備方式，通過依法依規(guī)選任、公開招考聘用，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任和社區(qū)專職工作人員。明確社區(qū)工作者執(zhí)行黨組織的決定、決議，辦理公共事務(wù)、公益事業(yè)，組織自治活動(dòng)、志愿活動(dòng)等5項(xiàng)基本職責(zé)。
該市38個(gè)街道176個(gè)社區(qū)共有社區(qū)工作者2477人，其中，社區(qū)“兩委”干部1691人，社區(qū)專職工作人員748人，專職黨務(wù)工作者511人。
建立職業(yè)發(fā)展體系，明確晉升渠道。銅仁市將統(tǒng)一招聘的社區(qū)工作者納入社區(qū)“兩委”后備人選培養(yǎng)，加大從優(yōu)秀社區(qū)工作人員中招錄（招聘）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，注重選拔符合條件的優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)崗位，符合條件的任期內(nèi)享受副科級干部經(jīng)濟(jì)待遇，拓寬了社區(qū)工作者職業(yè)通道，進(jìn)一步打破了社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展“天花板”和“瓶頸”。
鼓勵(lì)社區(qū)工作者依托銅仁學(xué)院、銅仁職院等市內(nèi)高校和職業(yè)學(xué)校提升學(xué)歷，支持參加社會(huì)工作者職業(yè)水平評價(jià)，對獲得學(xué)歷提升、職業(yè)資格并按規(guī)定登記的社區(qū)工作者給予崗位等級晉升等方式，逐步提升大專及以上學(xué)歷、持有職業(yè)資格證書的社區(qū)工作者比例。
按照工作年限、受教育程度、專業(yè)水平等，設(shè)置社區(qū)正職7-18級、副職4-15級、工作人員1-12級的3崗18級崗位等級序列，明確每一等級對應(yīng)薪酬系數(shù)，建立了社區(qū)工作者“選培使用招錄晉升”一體化職業(yè)發(fā)展體系。
全市從優(yōu)秀社區(qū)工作人員中招錄（招聘）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員12人，任期內(nèi)享受副科級干部經(jīng)濟(jì)待遇14人，推薦擔(dān)任各級“兩代表一委員”159人、擔(dān)任各級勞動(dòng)模范37人。
城市社區(qū)干部平均報(bào)酬3643元/月，“一肩挑”干部平均報(bào)酬4713元/月，最高達(dá)5650元/月。城市社區(qū)工作者崗位吸引力逐步提高，職業(yè)存在感、獲得感、榮譽(yù)感顯著提升。
建立治理服務(wù)體系，推動(dòng)作用發(fā)揮。發(fā)揮基層黨組織核心作用，引導(dǎo)社區(qū)工作者聚焦公共服務(wù)、公共管理、社區(qū)發(fā)展等中心工作，整合多方資源下沉，搭建多元服務(wù)平臺(tái)，滿足群眾多樣化服務(wù)需求。實(shí)行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度，建立社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單，厘清部門、街道、社區(qū)職責(zé)權(quán)限；鼓勵(lì)職能部門和街道通過購買服務(wù)、簽訂協(xié)議等方式，按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則，委托社區(qū)辦理有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)；探索引入培育專業(yè)社會(huì)組織和社會(huì)工作人才，增強(qiáng)社區(qū)治理和服務(wù)供給力量，切實(shí)為社區(qū)工作減負(fù)增效。
把社區(qū)工作者納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，健全市級示范培訓(xùn)、區(qū)（縣）重點(diǎn)培訓(xùn)、街道全員培訓(xùn)機(jī)制；推行“導(dǎo)師幫帶制”，推動(dòng)區(qū)（縣）設(shè)立社區(qū)實(shí)訓(xùn)基地10個(gè)，設(shè)立社區(qū)名師工作室6個(gè)，發(fā)揮傳幫帶作用，不斷提升社區(qū)工作者治理服務(wù)水平。第十一屆社區(qū)“兩委”換屆后，共開展社區(qū)工作者培訓(xùn)162期2800余人次。
建立管理考核體系 ，明確獎(jiǎng)懲激勵(lì)。銅仁市按照“縣級統(tǒng)招、街道管理、社區(qū)負(fù)責(zé)”原則，組織、民政、人社、財(cái)政等多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌指導(dǎo)、督促檢查，建立社區(qū)工作者檔案，定期開展走訪慰問、談心談話，幫助解決思想、工作等方面的問題困難，全方位加強(qiáng)日常管理。
堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績、群眾滿意導(dǎo)向設(shè)定崗位目標(biāo)，采取月度小結(jié)、季度監(jiān)測、年度考核等方式，評定公示社區(qū)工作者年度考核等次，并作為社區(qū)工作者獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、崗位調(diào)整、報(bào)酬調(diào)整、續(xù)簽與解除勞動(dòng)合同的重要依據(jù)，多指標(biāo)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
分類明確社區(qū)工作者退出情形，對不符合社區(qū)工作者標(biāo)準(zhǔn)或違反相關(guān)規(guī)定紀(jì)律的8類人員，及時(shí)按規(guī)定清退出社區(qū)工作者隊(duì)伍，依法依規(guī)建立退出機(jī)制。目前，建立社區(qū)工作者檔案1600余份，開展走訪慰問、談心談話5000余人次，幫助社區(qū)工作者解決困難600余個(gè)。
建立工作保障體系，營造良好氛圍。強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任，明確要求各級黨委、政府每年至少聽取1次社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)工作匯報(bào)，街道黨工委書記每年至少開展1次社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)調(diào)研。
強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作者薪酬待遇，按有關(guān)規(guī)定為社區(qū)工作者繳納有關(guān)社會(huì)保障費(fèi)用，鼓勵(lì)有條件的、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的區(qū)（縣）探索為社區(qū)工作者繳納住房公積金、按規(guī)定提取部分收益作為社區(qū)工作者報(bào)酬。
強(qiáng)化宣傳保障，大力發(fā)掘優(yōu)秀社區(qū)工作者，選樹宣傳先進(jìn)典型，展示社區(qū)工作者職業(yè)風(fēng)采和良好形象，進(jìn)一步營造社區(qū)工作者扎根基層、無私奉獻(xiàn)的良好社會(huì)氛圍，不斷提高社區(qū)工作者的社會(huì)認(rèn)同度和職業(yè)榮譽(yù)感。
目前，全市各級黨委、政府聽取社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)工作匯報(bào)30余次，街道黨工委書記開展社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)調(diào)研100余次，研究推動(dòng)解決工作中遇到的困難和問題90余個(gè)，選樹社區(qū)工作者先進(jìn)典型50余人。
