把產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來
——銅仁市“強(qiáng)中心城區(qū)”行動觀察（2）
“要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢強(qiáng)城市，不斷增強(qiáng)中心城區(qū)承載力帶動力競爭力?！?021年，銅仁市明確提出要深入推進(jìn)“強(qiáng)中心城區(qū)”五年行動，推動以中南門歷史文化旅游區(qū)為中心的核心圈，碧江、萬山、銅仁高新區(qū)建成區(qū)為拓展圈，江口、松桃、玉屏、大龍開發(fā)區(qū)為環(huán)城輻射圈的“三個層級”聯(lián)動發(fā)展。
對于中心城區(qū)來說，一方面是承載城市經(jīng)濟(jì)社會活動、集聚運籌要素資源的主要區(qū)域，一方面是打造城市競爭力影響力核心功能的重要高地。
為此，要提升城市的“能級”，核心在城市功能，關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興則城市興，產(chǎn)業(yè)活則城市活，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)，是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的動能來源，更是實施強(qiáng)中心城區(qū)戰(zhàn)略的有力支撐。
“十三五”以來，銅仁堅持“產(chǎn)城互動”的發(fā)展模式，堅持把產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的根本動力，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建現(xiàn)代化城市產(chǎn)業(yè)體系。
在這一進(jìn)程中，城市主體骨架已基本形成，城區(qū)規(guī)模顯著增大、城市經(jīng)濟(jì)總量不斷增長、城鎮(zhèn)化水平快速提升，中心城區(qū)已初步具備資源集聚優(yōu)勢、規(guī)模體量優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢……為全市“強(qiáng)中心城區(qū)”行動打下了夯實的發(fā)展根基，也讓整個城市有了轉(zhuǎn)型跨越高質(zhì)量發(fā)展的更大底氣。
打造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢 激發(fā)城市新活力
華燈初上，夜幕來臨，中南門歷史文化旅游區(qū)人頭攢動，近百家餐飲店、服飾店還有景區(qū)集聚在一條街上，幾番熱鬧讓人流連忘返。
如今，人們來到的銅仁，在中南門歷史文化旅游區(qū)找到了新的娛樂消費方式。
2021年9月，通過修復(fù)迭代的中南門歷史文化旅游區(qū)“鳴鑼開市”，迅速成為全國各地游客爭相打卡的旅游新地標(biāo)。在這里不僅能深切感受銅仁的歷史文脈，也能深刻體驗現(xiàn)代時尚的激情浪漫。
舊城換新顏，新城育新業(yè)。地處銅仁最繁華地段的中南門，是銅仁規(guī)模最大、歷史遺存最豐富的歷史文化風(fēng)貌區(qū)，見證著銅仁數(shù)百年歲月變遷。集區(qū)位優(yōu)勢、文旅名片、商業(yè)聚集、夜間經(jīng)濟(jì)等具有巨大城市影響力要素于一身。
從古街古巷到“不夜之城”，再增添“城市會客廳”全新時代亮點，中南門歷史文化旅游區(qū)已被打造為銅仁新旅游IP，旅游、商業(yè)在這里完美融合，不斷豐富著銅仁中心城區(qū)的潮玩韻味。
順應(yīng)新時代發(fā)展浪潮，作為中心城區(qū)核心圈的中南門歷史文化旅游區(qū)如何打開城市經(jīng)濟(jì)升級新空間，銅仁也有著自己的邏輯起點與基本考量——
以中南門煥新升級為抓手，銅仁明確要提升城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活躍度，堅持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，豐富中南門歷史文化旅游區(qū)和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶業(yè)態(tài)，建設(shè)國家級夜間文旅消費集聚區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，打造“流光溢彩夜貴州”銅仁文旅品牌、夜經(jīng)濟(jì)品牌，塑空間與興產(chǎn)業(yè)同步推進(jìn)。
在此基礎(chǔ)上，銅仁當(dāng)前正圍繞“做強(qiáng)核心、帶動片區(qū)、輻射周邊”的發(fā)展路徑，全力做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、消費經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮中南門歷史文化旅游區(qū)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶等文化旅游項目輻射帶動作用，加快發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”“步行街經(jīng)濟(jì)”“云經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)，持續(xù)增強(qiáng)中心城區(qū)承載力、帶動力、競爭力，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、人文活力持續(xù)彰顯、空間功能優(yōu)化提升。
塑造產(chǎn)業(yè)新形態(tài) 做強(qiáng)城市新功能
在萬山謝橋街道謝橋社區(qū)辦公大樓的墻上，掛著一張2011年的謝橋全景照片，照片中謝橋只有一條公路，公路一側(cè)是蔬菜大棚，另一側(cè)全是田地。
“現(xiàn)在到處修起了高樓大廈，居民們現(xiàn)在紛紛開起了餐館、旅店、超市等，生活水平不斷提高。”土生土長的謝橋人雷果見證了謝橋這些年的變遷。
偏僻郊區(qū)、交通不暢、人煙稀少——這是本地人對萬山過去的記憶。
高樓林立、道路寬敞、環(huán)境秀美——這是大家對萬山如今的印象。
究其原因，這些年來萬山區(qū)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，加快推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化為核心、以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的山地特色新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，大力推動城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)升級，城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，城市功能日趨完善，城市品質(zhì)和城市首位度顯著提升，形成讓人“眼前一亮、與眾不同”的城市新形象。
細(xì)看來，產(chǎn)業(yè)原地轉(zhuǎn)型，城市異地轉(zhuǎn)型；積極培育城市產(chǎn)業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、消費經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)；因地制宜打造一批“小而精、小而美、小而富、小而特”的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)……系列舉措力大招實。
在萬山，新能源汽車、朱砂工藝品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等工業(yè)集聚效應(yīng)逐步突出，大數(shù)據(jù)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，現(xiàn)代商貿(mào)、知名商場、高端商住、金融機(jī)構(gòu)等城市商貿(mào)、消費、金融快速發(fā)展，中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不斷凸顯。
作為銅仁實施“強(qiáng)中心城區(qū)”戰(zhàn)略行動的重要功能拓展圈，萬山人民以“轉(zhuǎn)型之城·美麗萬山”為目標(biāo)，構(gòu)筑“一廊道貫通、中心城區(qū)集聚、南拓北進(jìn)”發(fā)展格局，正全力以赴建設(shè)國家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。
正如萬山所展示出的發(fā)展新面貌，當(dāng)前，銅仁正對中心區(qū)域發(fā)展的定位、功能、戰(zhàn)略進(jìn)行再謀劃再部署，緊緊圍繞打造武陵山區(qū)區(qū)域性中心城市，建設(shè)山水園林特色城市目標(biāo)，構(gòu)建生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜、產(chǎn)城景高度和諧統(tǒng)一的城市形態(tài)。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多層次 實現(xiàn)城市新跨越
2022年的市政府工作報告中顯示：2021年銅仁經(jīng)濟(jì)總量從全省第8位提升至第7位；地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.4%，增速從全省第三方陣躍升至第二方陣，高于全國、全省平均水平，實現(xiàn)了規(guī)模、速度“雙進(jìn)位”的歷史性跨越。
這幾年，銅仁迎著發(fā)展的春風(fēng)，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，產(chǎn)業(yè)變革在轉(zhuǎn)型提質(zhì)中取得重大突破?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，新型工業(yè)加速突破，文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)井噴，數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起。
提起中偉新材料股份有限公司，銅仁人一定不會陌生，作為我市首家上市企業(yè)、貴州省國家注冊制改革后第一家上市企業(yè)，中偉新材料股份有限公司一舉打響了銅仁新型功能材料產(chǎn)業(yè)的知名度。
一花開來春滿園。在大龍開發(fā)區(qū)，從中偉新材料、匯成新材料到百斯特、貴州能礦集團(tuán)、格瑞特、中科星城、中南創(chuàng)發(fā)、金川等鋰離子電池正負(fù)極材料、廢舊電池循環(huán)回收上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐，新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展雛形已顯。
在大龍開發(fā)區(qū)麻音塘街道黨工委書記張波看來，企業(yè)入駐大龍，帶來了更多的就業(yè)崗位，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程?！耙劳休爡^(qū)工業(yè)基礎(chǔ)和園區(qū)優(yōu)勢，麻音塘街道將農(nóng)民轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)工人，幫助解決群眾就業(yè)2683人，跨區(qū)域易地扶貧搬遷中有勞動力家庭實現(xiàn)了戶均1人以上就業(yè)?！?/p>
從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，再到以新型功能材料、大數(shù)據(jù)融合、電子信息制造、生態(tài)特色食品等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的應(yīng)時應(yīng)勢調(diào)整，銅仁不斷豐富產(chǎn)業(yè)層次，緊密契合市場，通過資源整合進(jìn)一步挖掘出銅仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身稟賦與優(yōu)勢，增加城市經(jīng)濟(jì)活躍度，夯實城市綜合實力。
如今，踏上新的起點，銅仁正以更高立意、更長遠(yuǎn)的眼光謀劃著這座城市的未來圖景。提出“強(qiáng)中心城區(qū)”五年行動，突出示范引領(lǐng)、提升產(chǎn)業(yè)能級、做響城市品牌。
按照規(guī)劃，未來五年要堅持“生態(tài)、人文、智慧、開放、宜居”的要求，堅持產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動、產(chǎn)城一體的發(fā)展路徑，切實提升中心城區(qū)首位度和主板功能。要在城市空間優(yōu)化、城市品質(zhì)提升、城市功能完善、城市管理升級上下功夫、求實效，全力構(gòu)建“核心圈”“拓展圈”“環(huán)城輻射圈”三個城市發(fā)展圈層。要加快中心城區(qū)人口聚集，全力推動重點人群轉(zhuǎn)化為中心城區(qū)常住人口，做旺中心城區(qū)的人氣、商氣。這也意味著未來銅仁中心城市產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步重構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步豐富。
藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚鞭。銅仁新一代建設(shè)者勇?lián)姑σ愿昂葑ヂ鋵?，為高質(zhì)量譜寫百姓富生態(tài)美多彩貴州新未來的銅仁篇章貢獻(xiàn)力量。
