開展東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶，是黨中央著眼推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕作出的重大決策，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。自結(jié)對(duì)以來，莞銅兩市始終聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”總體思路，緊緊圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，不斷完善協(xié)作機(jī)制、拓展協(xié)作領(lǐng)域、深化協(xié)作內(nèi)涵、創(chuàng)新協(xié)作舉措，構(gòu)建黨政推動(dòng)+東西互動(dòng)+專班主動(dòng)+部門聯(lián)動(dòng)+社會(huì)促動(dòng)的“五力驅(qū)動(dòng)”新時(shí)期莞銅協(xié)作新格局，著力打造新時(shí)期東西部協(xié)作銅仁做法。

黨政推動(dòng)

聚焦組織引領(lǐng)強(qiáng)保障

一是構(gòu)建長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。將東西部協(xié)作“十四五”時(shí)期規(guī)劃納入銅仁市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃編制和《銅仁市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興五年行動(dòng)方案》，納入全市各級(jí)黨委政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，與東莞市簽訂了《東莞市人民政府 銅仁市人民政府“十四五”時(shí)期莞銅東西部協(xié)作協(xié)議》，堅(jiān)持以長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效續(xù)寫新一輪東西部協(xié)作新篇章。二是健全工作機(jī)制。更名成立以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的銅仁市推進(jìn)東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《銅仁市推進(jìn)東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任分工》，進(jìn)一步優(yōu)化成員單位、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、明確部門職責(zé)、壓實(shí)工作責(zé)任。三是突出協(xié)作重點(diǎn)。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，明確每年市、縣兩級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及市直成員部門至少赴結(jié)對(duì)協(xié)作城市互訪調(diào)研1次以上并召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究確定重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目；至少分別召開1次黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題研究部署東西部協(xié)作工作；以銅仁市推進(jìn)東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件印發(fā)年度《東西部協(xié)作工作要點(diǎn)》，結(jié)合莞銅“十四五”時(shí)期東西部協(xié)作協(xié)議及雙方黨政代表團(tuán)交流互訪議定事項(xiàng)，提出2022-2025年各年度的重點(diǎn)工作事項(xiàng)，做到“年度目標(biāo)明確、階段工作緊湊、協(xié)作思路清晰”。

東西互動(dòng)

聚焦信息共享強(qiáng)協(xié)作

一是重交流強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。組織領(lǐng)導(dǎo)和交流互訪是協(xié)同推進(jìn)合作關(guān)系、搭建聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的重要保障。2021年以來，雙方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后開展考察對(duì)接2674人次，所轄10個(gè)區(qū)（縣）、市直有關(guān)部門與東莞市對(duì)應(yīng)的32個(gè)鎮(zhèn)街和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)全部完成調(diào)研互訪，形成高頻互訪、高位推動(dòng)的良好工作機(jī)制。同時(shí)，堅(jiān)持“引進(jìn)來”“走出去”，雙方先后互派黨政干部交流掛職52名，互派教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、科技、文旅等專技人才378名，促進(jìn)兩地人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒。二是重結(jié)對(duì)深化協(xié)作關(guān)系。2021年底，東莞市47所學(xué)校、35家醫(yī)院、91個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村（社區(qū)）、154家企業(yè)、18個(gè)社會(huì)組織與銅仁市47所學(xué)校、33家醫(yī)院、299個(gè)村（社區(qū)）完成結(jié)對(duì)，并將進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)作關(guān)系向鎮(zhèn)村延伸，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村（社區(qū)）、企業(yè)、社會(huì)組織與銅仁市原深度貧困村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋并開展實(shí)質(zhì)性幫扶。三是重保障細(xì)化服務(wù)內(nèi)容。制定印發(fā)了《關(guān)于做好東西部協(xié)作干部人才服務(wù)保障工作的通知》，健全完善干部人才服務(wù)保障政策，充分發(fā)揮“橋梁紐帶”作用，積極為掛職干部政治融入、生活融入、工作融入創(chuàng)造良好條件。援銅干部利用東莞資源，創(chuàng)新東莞作為，整合社會(huì)力量和平臺(tái)資源積極參與銅仁鄉(xiāng)村振興，切實(shí)凝聚起東西互動(dòng)、協(xié)同配合、同向發(fā)力、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

專班互動(dòng)

聚焦目標(biāo)導(dǎo)向強(qiáng)統(tǒng)籌

一是強(qiáng)化專班力量。成立市、縣兩級(jí)東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加掛莞銅協(xié)作辦公室，組建工作專班，明確3人以上專職人員集中辦公，落實(shí)專班專責(zé)；市直各成員單位分別明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員具體負(fù)責(zé)，確保相關(guān)工作落地落細(xì)落實(shí)，形成市縣兩級(jí)專班協(xié)同推動(dòng)的東西部協(xié)作工作格局。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市推進(jìn)東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組專班辦公室作為市委市政府的參謀助手，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總，承擔(dān)上下銜接、左右協(xié)調(diào)和東西對(duì)接，并圍繞年度協(xié)作重點(diǎn)建立任務(wù)清單和工作臺(tái)賬，確保東西部協(xié)作工作推進(jìn)有方向，落地見成效。三是強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。專班辦公室嚴(yán)格落實(shí)“按月調(diào)度、適時(shí)分析、季度通報(bào)、專項(xiàng)督查”的常態(tài)化協(xié)調(diào)調(diào)度和監(jiān)管機(jī)制，以壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)東西部協(xié)作各項(xiàng)工作做精做深做細(xì)做實(shí)。

部門聯(lián)動(dòng)

聚焦重點(diǎn)工作強(qiáng)成效

一是各司其職守本位。各成員單位緊扣年度目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、人才交流、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作、園區(qū)共建、招商引資、結(jié)對(duì)協(xié)作、創(chuàng)新示范等重點(diǎn)工作主動(dòng)出擊，持續(xù)發(fā)力，狠抓落實(shí)。二是主動(dòng)作為重?fù)?dān)當(dāng)。各成員部門始終扛起東西部協(xié)作工作重大政治責(zé)任，搶抓協(xié)作機(jī)遇，立足部門職責(zé)，緊扣協(xié)作重點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵要素，強(qiáng)化溝通對(duì)接，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，將東西部協(xié)作牽頭負(fù)責(zé)版塊工作貫穿于業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查調(diào)度、跟蹤問效等各個(gè)環(huán)節(jié)。三是聚心聚力顯成效。截至目前，銅仁市累計(jì)爭(zhēng)取獲得廣東省財(cái)政援助資金10億元，已實(shí)施項(xiàng)目235個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目113個(gè)；累計(jì)完成42033名（脫貧勞動(dòng)力30970人）農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)；幫助農(nóng)畜牧產(chǎn)品和特色手工藝產(chǎn)品銷售到東部省份達(dá)27.59億元，先后引進(jìn)42家廣東企業(yè)落戶我市，實(shí)際到位投資額21.66億元；雙方協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)13個(gè)，新建幫扶車間（基地）54個(gè)。

社會(huì)促動(dòng)

聚焦資源整合強(qiáng)氛圍

一是接續(xù)推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng)。積極引導(dǎo)企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等深入挖掘農(nóng)村資源稟賦和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，不斷延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，合力打造一批鄉(xiāng)村振興示范基地。二是積極動(dòng)員社會(huì)力量參與。通過引導(dǎo)東莞等東部城市企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人等各類社會(huì)力量積極參與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，鼓勵(lì)其抱團(tuán)來我市開展助學(xué)、助醫(yī)、助老、助孤、助殘、助困等幫扶活動(dòng)，助力銅仁市鄉(xiāng)村全面振興。去年以來，東莞市各類愛心企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方商會(huì)、公益組織、慈善機(jī)構(gòu)等累計(jì)向我市捐贈(zèng)幫扶款物達(dá)8000余萬元。三是注重宣傳營(yíng)造良好氛圍。莞銅雙方始終堅(jiān)持黨政攜手推動(dòng)同心同向、政企攜手聯(lián)動(dòng)互促互融、社會(huì)攜手互動(dòng)共推共建的原則，強(qiáng)化創(chuàng)新打造，注重總結(jié)提煉，先后在國(guó)家、省各級(jí)各類媒體宣傳報(bào)道銅仁市東西部協(xié)作工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法230篇，其中國(guó)家級(jí)77篇、省級(jí)153篇，不斷提高東西部協(xié)作影響力，奏響莞銅協(xié)作好聲音，營(yíng)造新時(shí)期東西部協(xié)作橫向協(xié)作和縱向聯(lián)動(dòng)的濃厚氛圍。