2022年以來,銅仁市堅(jiān)持以“梵凈山紅·生態(tài)先鋒”黨建品牌為引領(lǐng),圍繞組織聯(lián)建、生態(tài)聯(lián)管、治理聯(lián)抓、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等方面持續(xù)深化梵凈山保護(hù)管理,釋放生態(tài)紅利,為梵凈山建成具有雙重屬性的國(guó)家公園和世界遺產(chǎn)地典范提供組織保障。
組織聯(lián)建強(qiáng)引領(lǐng)
統(tǒng)籌健全領(lǐng)導(dǎo)體系。印發(fā)《銅仁市黨建引領(lǐng)梵凈山保護(hù)管理高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(試行)》,組建以梵凈山管理局黨委為主體,梵凈山世界自然遺產(chǎn)地區(qū)域內(nèi)松桃、江口、印江3個(gè)縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)村各類黨組織共同參與的梵凈山區(qū)域黨建聯(lián)盟,從2022年起,按照“一年打基礎(chǔ)、二年抓提升、三年樹品牌”的思路,用三年時(shí)間,力爭(zhēng)形成具有銅仁特色的區(qū)域黨建工作示范體系。
分級(jí)建立聯(lián)席會(huì)議。按照“主體在局、延伸到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、規(guī)范到點(diǎn)”原則,分級(jí)建立1個(gè)區(qū)域、4個(gè)片區(qū)、10個(gè)轄區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度,明確召集人,區(qū)域、片區(qū)、轄區(qū)三級(jí)聯(lián)席會(huì)議分別每季度、每?jī)稍?、每月召開1次,專題研究推動(dòng)梵凈山保護(hù)管理工作。同時(shí)抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干成立工作專班,牽頭抓好日常工作落實(shí)。
試點(diǎn)開展聯(lián)建共創(chuàng)
印發(fā)《梵凈山基層黨建黨支部聯(lián)盟共創(chuàng)試點(diǎn)工作方案》,以建強(qiáng)一個(gè)支部、培育一支隊(duì)伍、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、塑造一種風(fēng)尚、開展一項(xiàng)活動(dòng)、辦好一件實(shí)事的“6+X”活動(dòng)為載體,推動(dòng)15個(gè)單位(企業(yè))支部與15個(gè)試點(diǎn)村聯(lián)建共創(chuàng),根據(jù)試點(diǎn)村需求,明確43個(gè)支持事項(xiàng),推動(dòng)人才、技術(shù)、政策、資金等優(yōu)勢(shì)資源下沉,著力建設(shè)梵凈山保護(hù)示范黨支部,引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域基層黨建全域提升。
生態(tài)聯(lián)管強(qiáng)效能
壓實(shí)生態(tài)責(zé)任。制定黨建引領(lǐng)梵凈山保護(hù)管理“一任務(wù)三要點(diǎn)四清單”,明確區(qū)域黨建聯(lián)盟4項(xiàng)工作規(guī)則、6項(xiàng)基本任務(wù)、16項(xiàng)工作要點(diǎn),片區(qū)和轄區(qū)聯(lián)席會(huì)議20項(xiàng)工作要點(diǎn),各級(jí)召集人20項(xiàng)任務(wù)清單和黨員履職6項(xiàng)任務(wù)清單。推行“任務(wù)告知單、進(jìn)度預(yù)警單、問題督查單、任務(wù)銷號(hào)單、落實(shí)曝光單”五單管理,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)建立督查臺(tái)賬,掛賬督辦。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核體系,把生態(tài)環(huán)境考核納入地方高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核并作為衡量黨政績(jī)效關(guān)鍵指標(biāo),倒逼各級(jí)黨組織履職盡責(zé)。
筑牢生態(tài)屏障。發(fā)揮區(qū)域黨建聯(lián)盟引領(lǐng)作用,凝聚梵凈山保護(hù)管理合力。印江自治縣紫薇鎮(zhèn)大力實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,完成新造林2100畝,森林撫育2000畝,實(shí)施300萬人工濕地生活污水項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)水源頭有效治理;松桃自治縣提前完成區(qū)域1598畝人工商品林贖買任務(wù),涉及資金799.05萬元,同時(shí)整合力量完成梵凈山環(huán)山路松桃段19.5公里養(yǎng)護(hù)工作;江口縣太平鎮(zhèn)建成污水處理廠1個(gè),污水處理站房13座,污水收集管網(wǎng)工程16個(gè),解決污水直排問題;閔孝鎮(zhèn)建成1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,125個(gè)固定垃圾投放點(diǎn),全覆蓋推行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”機(jī)制。
強(qiáng)化生態(tài)管護(hù)。完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)合巡山護(hù)林機(jī)制,推行包片管理,縱深推進(jìn)梵凈山保護(hù)管理工作。江口縣太平鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整充實(shí)專職消防隊(duì)成員,聘用護(hù)林員214名,實(shí)行林區(qū)常態(tài)化巡察管護(hù);印江自治縣羅場(chǎng)鄉(xiāng)全面落實(shí)“1+2+N”(即:建立基層黨建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,實(shí)行鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,壓實(shí)N名護(hù)林員包山頭責(zé)任)生態(tài)資源保護(hù)管理責(zé)任,累計(jì)進(jìn)組入戶宣傳調(diào)研20余次,開展巡山護(hù)林960余次。
治理聯(lián)抓強(qiáng)服務(wù)
教育培訓(xùn)常態(tài)化。聚焦基層黨員干部理論薄弱、缺乏實(shí)踐鍛煉等問題,全市分級(jí)分類開展黨員教育培訓(xùn),采取集中授課和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式,15個(gè)試點(diǎn)村黨員培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,2022年舉辦2期基層治理專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)300人。聚焦群眾意識(shí)薄弱等問題,統(tǒng)籌力量到試點(diǎn)村開展宣傳宣講,提升群眾自主意識(shí)。印江自治縣纏溪鎮(zhèn)及時(shí)發(fā)放張貼防火宣傳單500余份,覆蓋1360余人次;江口縣德旺鄉(xiāng)推動(dòng)宣傳教育進(jìn)學(xué)校,引導(dǎo)學(xué)生樹立生態(tài)意識(shí);松桃自治縣烏羅鎮(zhèn)累計(jì)開展政策宣傳200余次,發(fā)放宣傳資料10000余份,推動(dòng)政策宣傳全覆蓋。
實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)?;?。積極推動(dòng)聯(lián)建單位(企業(yè))與試點(diǎn)村聯(lián)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、精神文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等活動(dòng),通過扶貧幫困、志愿服務(wù)、主題活動(dòng)等形式,每年幫助試點(diǎn)村辦好事實(shí)事1件以上。銅仁市梵凈山管理局在建黨101周年之際,到江口縣凱文村走訪看望老黨員;烏羅鎮(zhèn)相關(guān)黨組織共同開展主題黨日活動(dòng),定期開展巡山巡河行動(dòng)。
社會(huì)治理智慧化。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理,以“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”為抓手,強(qiáng)化信息化支撐構(gòu)建智慧社區(qū),提升社會(huì)治理水平。松桃自治縣烏羅鎮(zhèn)積極與銅仁市梵管局聯(lián)合試行“大數(shù)據(jù)+安全”管理模式,安裝廣播視頻100余處,深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,提升安全預(yù)警智能化水平;寨英鎮(zhèn)建立網(wǎng)格點(diǎn)87個(gè),聯(lián)戶單元868個(gè),安裝視頻720余戶,2022年累計(jì)開展聯(lián)戶長(zhǎng)培訓(xùn)60余次,排查化解矛盾糾紛29起。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)發(fā)展
拓展產(chǎn)業(yè)基地。圍繞“一強(qiáng)兩富三創(chuàng)”目標(biāo)任務(wù),在全市推廣“六共”機(jī)制,各轄區(qū)因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。印江自治縣羅場(chǎng)鄉(xiāng)立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),建成林下中藥材基地3000畝、雷竹基地2000畝、低效果園套種黃花400畝、林下養(yǎng)蜂500桶;木黃鎮(zhèn)引進(jìn)大戶帶領(lǐng)群眾發(fā)展“稻+蛙”“稻+魚”生態(tài)產(chǎn)業(yè),建成350畝稻蛙示范區(qū);江口縣太平鎮(zhèn)有序推進(jìn)農(nóng)夫山泉電力擴(kuò)容線路建設(shè)和引水管道建設(shè),推動(dòng)農(nóng)夫山泉等龍頭企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn),建成酸菜初加工車間和精深加工生產(chǎn)線,全投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)1000萬元以上。
推進(jìn)產(chǎn)旅融合。依托生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力促進(jìn)農(nóng)旅融合,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。江口縣太平鎮(zhèn)按照“山水太平·度假勝地”的發(fā)展定位,完成《國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃》,梵凈山景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū),云舍、亞木溝成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū),新建成白洋坪、梵凈山舍、行驛云舍等精品民宿集群,新引進(jìn)匠廬全國(guó)知名民宿品牌,新簽約勤所、寨樓、給嘟等民宿項(xiàng)目;印江自治縣木黃鎮(zhèn)以紅色文化為主題發(fā)展觀光旅游業(yè),成功申報(bào)乙級(jí)旅游村寨1個(gè)、四星級(jí)客棧1家、三星級(jí)客棧5家,發(fā)展農(nóng)家樂139家,年接待游客達(dá)23萬余人次。
提升產(chǎn)業(yè)效益。聚焦標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)模化經(jīng)營(yíng),有效整合各類資源,著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。松桃自治縣寨英鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)“公司+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,2022年帶動(dòng)5000余人增收,6000余勞動(dòng)力就業(yè)。成立助民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,投資200萬元購(gòu)買各類農(nóng)機(jī)54臺(tái),整合民間農(nóng)機(jī)具136臺(tái),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化率,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提速增效;江口縣閔孝鎮(zhèn)著力發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,累計(jì)培育引進(jìn)38個(gè)產(chǎn)業(yè)入駐閔孝,其中龍頭產(chǎn)業(yè)10個(gè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元。