“現(xiàn)在辦理不動(dòng)產(chǎn)繼承權(quán)轉(zhuǎn)移登記，只要跑一個(gè)窗口就能辦好?！笔忻駛兌寂氖址Q好！
“路修好了，家門(mén)口上車(chē)，不再是雨天一腳泥晴天一身灰了?！比罕妭兌紳M臉笑容！
問(wèn)卷問(wèn)心、問(wèn)卷問(wèn)路；問(wèn)題在哪里，答題就在哪里。
一個(gè)個(gè)“家門(mén)口的公園”串珠成鏈，一座座立交道橋連通縱橫，一批批老舊小區(qū)舊貌換新顏……近年來(lái)，銅仁聚焦人民群眾對(duì)美好生活向往的新期待，持續(xù)提升城市形象高度、民生溫度、宜居程度，奮力書(shū)寫(xiě)宜居幸福城市建設(shè)新答卷。
辦好“家門(mén)口”教育 孩子們從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”
“現(xiàn)在孩子只要走十幾分鐘就能到學(xué)校，學(xué)校環(huán)境各方面都好，滿意得很！”2017年，袁新芝一家從沿河土家族自治縣一口刀村搬遷到碧江區(qū)響塘龍易地扶貧安置點(diǎn)，孩子們也順利進(jìn)入安置點(diǎn)附近的公立學(xué)校上學(xué)。
袁新芝回憶前后的變化不由感慨，“老家離學(xué)校很遠(yuǎn)，我家三個(gè)孩子要走1個(gè)多小時(shí)去上學(xué)，冬天天還沒(méi)亮就得起床?！睘榱朔奖愫⒆觽兩蠈W(xué)，她曾經(jīng)帶著孩子在鎮(zhèn)上租住地下室，本就狹窄的房間里還堆放著房主的許多雜物，她只能找來(lái)木板隔出一家人的居住空間。
但“教育”二字，已深刻改變了孩子和家長(zhǎng)的觀念：上學(xué)讀書(shū)，是阻斷貧困代際傳遞的有效途徑。
扶貧先扶志，扶貧必扶智。“義務(wù)教育有保障”是“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容，也是阻斷貧困代際傳遞的重要因素。
再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育。要保證貧困山區(qū)的孩子上學(xué)受教育，有一個(gè)幸福快樂(lè)的童年。
說(shuō)到就一定做到。近年來(lái)，銅仁市堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，緊扣人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，瞄準(zhǔn)教育最薄弱領(lǐng)域和困難群體，精準(zhǔn)發(fā)力開(kāi)展教育扶貧。高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，建立了覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育的立體式、全方位教育扶貧體系，資助范圍實(shí)現(xiàn)了“各學(xué)段、公民辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”三個(gè)全覆蓋。
建立健全義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行“雙線”目標(biāo)責(zé)任制和“七長(zhǎng)”責(zé)任制，全市學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)96%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)86%，分別較2015年提升4.3、21.9個(gè)百分點(diǎn)；九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均高于全省平均水平。
同時(shí)，為了增加農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)，從2012年開(kāi)始，全市在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生中實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，從2016年11月1日起，全面實(shí)行農(nóng)村學(xué)前教育營(yíng)養(yǎng)餐“3+1”供餐標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐“4+1”供餐標(biāo)準(zhǔn)，解決了農(nóng)村學(xué)生“吃得好”的問(wèn)題。
“十三五”時(shí)期，銅仁市投入資金198億元夯實(shí)教育基礎(chǔ)“硬件”，新建、改擴(kuò)建學(xué)校2062所，實(shí)施學(xué)前和義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，惠及學(xué)生44.44萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校“校校辦食堂、人人吃午餐”。
筑牢群眾“健康網(wǎng)” 群眾從“看病難”到“好看病”
“村里醫(yī)生時(shí)常來(lái)關(guān)心我的病情，國(guó)家政策好、干部也好！”近日，思南縣甕溪鎮(zhèn)余林村羅家壩組村民徐開(kāi)錦跟駐村干部聊天時(shí)，滿臉笑容。
前幾年，剛修完三層平房的徐開(kāi)錦查出患白血病，昂貴的醫(yī)療費(fèi)和生活中一系列的開(kāi)銷(xiāo)讓這個(gè)家差點(diǎn)“崩塌”：小孩要讀書(shū)，修房子借的錢(qián)需要還，妻子得照顧一家老小，巨大的壓力讓他對(duì)生活失去了希望。村里了解情況后，將其納入精準(zhǔn)醫(yī)療健康扶貧，解決了他的煩心事。
因病返貧是小康路上一塊難啃的“硬骨頭”，尤其對(duì)像徐開(kāi)錦這樣的群眾而言。“救護(hù)車(chē)一響，一頭豬白養(yǎng)”，話語(yǔ)間對(duì)病痛的無(wú)奈溢于言表。讓群眾基本醫(yī)療有保障，能夠看得起病、看得上病、看得好病、防得住病，堅(jiān)決杜絕因病返貧是全市工作的一件大事。近年來(lái)，銅仁市著力推進(jìn)健康扶貧工程，千方百計(jì)減輕群眾看病難、看病貴等負(fù)擔(dān)，筑牢群眾健康之基，為因病致貧家庭撐起了一把堅(jiān)實(shí)的“保護(hù)傘”。
銅仁市委、市政府把群眾最關(guān)心的看病難問(wèn)題作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的突破口，建立了30分鐘醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，投入15億元實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所衛(wèi)生院，每個(gè)街道設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個(gè)行政村設(shè)置1個(gè)衛(wèi)生室，目前行政村衛(wèi)生室覆蓋率100%，群眾真正在家門(mén)口就能就醫(yī)看病。
看病貴的問(wèn)題一直是壓在群眾心中的一塊大石頭。為扶持大病患者，銅仁市建立起了重特大疾病“政策補(bǔ)、商業(yè)補(bǔ)、防疫補(bǔ)”長(zhǎng)效機(jī)制，“先診療、后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)算的出臺(tái)解決了這個(gè)老大難，基本實(shí)現(xiàn)“有病愿看報(bào)銷(xiāo)快、市級(jí)統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)多、商業(yè)再保報(bào)銷(xiāo)高、特殊人群有救助、因病致貧有防范”目標(biāo)。
圍繞群眾看得好病，銅仁市大力開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)等內(nèi)容建立了“十圍繞”“組團(tuán)式”幫扶工作機(jī)制，采取“一對(duì)多”“多對(duì)一”方式，推動(dòng)落實(shí)縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院“組團(tuán)式幫扶”幫扶全覆蓋，市鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)。成功引進(jìn)安徽晶奇、杭州華卓、杭州聯(lián)眾等大數(shù)據(jù)企業(yè)落戶銅仁，實(shí)現(xiàn)所有市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、15家縣級(jí)公立醫(yī)院、8個(gè)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）及兩千多個(gè)村衛(wèi)生室接入市醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
同時(shí)，為方便搬遷群眾就近就醫(yī)，銅仁市統(tǒng)籌配套建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，編制《銅仁市跨區(qū)縣易地扶貧搬遷醫(yī)療衛(wèi)生配套工作方案》，在安置區(qū)規(guī)劃新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站17個(gè)，改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站11個(gè)，為碧江區(qū)、萬(wàn)山區(qū)、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)、銅仁高新區(qū)等搬遷安置區(qū)核增基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)編制126名，為搬遷群眾提供醫(yī)療保障，目前，全市搬遷建檔立卡貧困人口100%參保。
一項(xiàng)項(xiàng)醫(yī)療政策舉措的落地，讓群眾享受到了實(shí)實(shí)在在的健康紅利。如今，銅仁的群眾“看得起病、看得上病、看得好病”，群眾獲得感和滿意度不斷提高。
全力做到民有所居 住房從“破舊房”到“磚瓦房”
在碧江區(qū)壩黃鎮(zhèn)官莊村，官莊組村民姚建妹家兩層的磚房寬敞明亮，屋內(nèi)收拾得干干凈凈?！耙郧白〉睦戏孔油革L(fēng)漏雨，住得一點(diǎn)不安生。要不是政府補(bǔ)助3.5萬(wàn)元改造房屋，我們一家想都不敢想能住上這新房子?！币眯老驳卣f(shuō)道。
在壩黃鎮(zhèn)，不僅是姚建妹家，全鎮(zhèn)昔日的一棟棟危舊民房，均通過(guò)危舊改造，變成了安全、舒適的新民居。
安居才能樂(lè)業(yè)，住房安全既是“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容之一，也是廣大群眾邁向小康的關(guān)鍵一步。
民有所呼，我有所應(yīng)；民有所盼，我有所為。為保障和改善民生，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，銅仁市不遺余力。
為讓農(nóng)村群眾能住上安全的房子，銅仁市全力抓好“危改”“三改”和農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨整治三大工程，在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上，按照一級(jí)危房戶均補(bǔ)助3.5萬(wàn)元，二級(jí)危房戶均補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，三級(jí)危房戶均補(bǔ)助1萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)助，極大減輕群眾的負(fù)擔(dān)，全力確保農(nóng)村住房安全有保障。
按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改、不漏一戶、不重一戶”要求，2017年以來(lái)，全市完成80936戶“危改”，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金10.42億元，已全部改造完畢。同步“三改”，按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，改廚、改廁、改圈，補(bǔ)短板保障基本使用功能，改善居住環(huán)境，提升農(nóng)村危房改造滿意度。
在進(jìn)行農(nóng)村危房改造的同時(shí)，銅仁市還配套開(kāi)展農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨整治和小康房建設(shè)，按照“頂不漏雨、壁不透風(fēng)、門(mén)窗完好”整治要求，全面消除銅仁市農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨現(xiàn)象，補(bǔ)齊農(nóng)村住房條件差這塊“短板”。
“你看，現(xiàn)在這個(gè)小區(qū)又干凈又漂亮！樓道感應(yīng)燈亮了，下水通了，房頂也隔溫了，黨的政策好呀！”這是印江土家族苗族自治縣西環(huán)老舊小區(qū)居民們的幸福流露，也是銅仁市創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)發(fā)力，全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作的成果之一。
近年來(lái)，銅仁市以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)為切入口，持續(xù)開(kāi)展以城市生態(tài)修復(fù)和功能修補(bǔ)為抓手，全面加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)改造，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。今年以來(lái)，全市已建成棚戶區(qū)6571戶（套），開(kāi)工建設(shè)老舊小區(qū)43個(gè)28192戶。
不忘初心，方得始終。銅仁始終堅(jiān)持以民為本，一幅幅平安和諧美麗宜居的民生藍(lán)圖，不僅讓群眾看得見(jiàn)，更讓群眾切切實(shí)實(shí)摸得著，感受得到，道不盡的好事連連。
人與城，恰如鳥(niǎo)與巢，相輔相成，正所謂一方水土養(yǎng)一方人。桃源銅仁，一幅更精致、更有序、更和諧、更溫暖的城市新畫(huà)卷，向著明天，正鋪展開(kāi)來(lái)……(羅旭)
