銅仁，綠意盎然。座座綿延的山脈，如同筋骨連起城鎮(zhèn)和農(nóng)村，見證了黔東兒女化“綠水青山”為“金山銀山”的生動實踐。
銅仁，碧水盈波。條條蜿蜒的河流，如同血脈貫通高山和平地，映照出黔東兒女追求人與自然和諧相處的堅定決心。
在這里，生態(tài)建設(shè)永無止境；在這里，綠色發(fā)展從未停歇；在這里，“點綠成金”的生動實踐頻頻上演。
“奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)！”這既是時代的問卷、發(fā)展的命題，更是銅仁這五年實現(xiàn)綠色發(fā)展的新方向、新坐標。
五年來，銅仁市堅定不移踐行“兩山”理念，將綠色發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面和全過程，在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)，推動綠色發(fā)展不斷邁入全新境界，使“兩山”鋪展出新的美麗畫卷。
舉綠色旗幟 ——牢固樹立命運共同體意識，加快推動綠色發(fā)展變革
對銅仁人而言，綠色發(fā)展，這個詞耳熟能詳。
一方好山水,滿眼皆覆綠,1.8萬平方公里的黔東大地自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好，是長江中上游的生態(tài)安全屏障。
綠色生態(tài)是銅仁最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。如何順應(yīng)發(fā)展大勢，依托自身優(yōu)勢，走出一條高質(zhì)量的綠色發(fā)展之路，一直都是市委、市政府著力研究的一大課題。
2016年10月31日，貴州省委召開常委會議對銅仁作出“念好山字經(jīng)、做好水文章、打好生態(tài)牌，奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)”的發(fā)展定位，為銅仁綠色發(fā)展指明了方向。
從這個認識出發(fā)，市委、市政府把銅仁綠色發(fā)展放到全國全省的大格局中去考量，以構(gòu)建人類命運共同體為自覺，尋求保護與發(fā)展、眼前與未來之間的平衡，在銅仁市第二次黨代會上正式確立“一區(qū)五地”戰(zhàn)略目標，把綠色理念寫入發(fā)展“旗幟”，綠色發(fā)展“銅仁方案”正式面世，綠色發(fā)展征程正式啟航。
由此，奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)，銅仁運筆出鋒，筆力強健——
成立銅仁市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導小組，先后制定出臺多項關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)年度工作要點和重點領(lǐng)域、重要事項責任分工方案，形成了橫到邊、縱到底、全覆蓋的工作機制。
編制了生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展先行示范區(qū)、應(yīng)對氣候變化、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)補償示范區(qū)建設(shè)等20余項生態(tài)文明領(lǐng)域重要規(guī)劃，不斷完善生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計。
制定《銅仁市錦江流域保護條例》《銅仁市農(nóng)村飲用水管理條例》《銅仁市生態(tài)環(huán)境損害領(lǐng)導干部問責實施細則》等政策措施，進一步完善生態(tài)環(huán)境補償、水污染防治監(jiān)管等方面的體制機制。
將環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”履行情況納入領(lǐng)導干部年度工作考核內(nèi)容，作為選拔任用的重要依據(jù)，并實行“一票否決”制，為生態(tài)文明建設(shè)提供了強有力的保障。
……
市第二次黨代會以來，銅仁不斷深化、細化綠色發(fā)展理念、路徑、制度，一系列高屋建瓴的頂層設(shè)計，如水銀瀉地般助推綠色發(fā)展高地快速打造。
善弈者，謀于勢。
一項項措施猶如一筆一畫，書寫銅仁推進綠色發(fā)展、寓環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)于經(jīng)濟社會發(fā)展之中的痕跡，力透紙背。
興綠色產(chǎn)業(yè) ——打開“兩山”轉(zhuǎn)化通道，生態(tài)共發(fā)展一色，綠色與經(jīng)濟齊飛
生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題。
江口縣凱德街道利用優(yōu)質(zhì)水資源，發(fā)展特色冷水魚養(yǎng)殖，打造集繁育、養(yǎng)殖、科研為一體的冷水魚綜合產(chǎn)業(yè)體系，不斷擦亮當?shù)靥厣a(chǎn)新名片。
德江縣煎茶鎮(zhèn)川巖村，47歲的村民郎興英把肉牛養(yǎng)殖、有機肥加工、蚯蚓養(yǎng)殖融為一體，既解決了農(nóng)業(yè)污染問題，又產(chǎn)生了經(jīng)濟效益。
在銅仁，類似的發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收的例子比比皆是。綠色，不僅是生態(tài)，也是產(chǎn)業(yè)。銅仁結(jié)合實際念好“山”字經(jīng)、做好“水”文章、打好生態(tài)牌，持續(xù)推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
在實踐中，銅仁堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，摒棄舊的發(fā)展方式和發(fā)展模式，大力培育新能源新材料、智能終端制造、大數(shù)據(jù)、生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步提升了綠色經(jīng)濟發(fā)展效益。截至2020年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比降至54%，十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值96.2%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降21.6%。
而除了穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之外，在廣大農(nóng)村，農(nóng)民們也在自覺朝著更加綠色化的發(fā)展方向不斷邁進。
“現(xiàn)在我們村可火了，游客絡(luò)繹不絕?！痹阼髢羯侥_下的寨沙侗寨，夏用發(fā)一邊為客人準備可口的農(nóng)家菜，一邊和記者分享增收的喜悅，“我們這里良好的生態(tài)環(huán)境讓越來越多的城里人向往。”
美了鄉(xiāng)村、富了村民，綠色經(jīng)濟正成為銅仁農(nóng)村發(fā)展的新引擎。銅仁黃精、百合、玉竹等中藥材種植面積居全省第一；茶園投產(chǎn)面積132萬畝，居全省第二；林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟居全省第一方陣；特色冷水魚產(chǎn)量占全省45%，排全省第一。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，印證的正是生態(tài)優(yōu)勢的經(jīng)濟效益。這種綠色發(fā)展方式，追求的是人與自然的和諧相處，是經(jīng)濟增長與資源環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。
得益于此，銅仁綠色發(fā)展的喜事連連：銅仁市新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群入列國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，中偉成為注冊制改革后全省首家上市企業(yè)。梵凈山成功列入世界自然遺產(chǎn)名錄、評為國家5A級景區(qū)，進入全球視野，閃耀世界舞臺?！拌髢羯秸洹そ】叼B(yǎng)生”“梵凈抹茶·香溢天下”“梵山凈水·泡茶好水”成為銅仁一張張硬核生態(tài)名片……
我們欣喜地看見，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，綠水青山也就變成了金山銀山。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2016年856.97億元增加到2020年1327.79億元，綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)了歷史性跨越。
面向未來，無論是城市還是鄉(xiāng)村，無論是工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，銅仁正向著更綠色、更高效、更生態(tài)的道路前進。
建綠色家園 ——筑牢生態(tài)屏障，增進百姓福祉，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升
行走銅仁，繞不開的是水，映入眼簾的是綠。水汽氤氳的錦江，郁郁蔥蔥的梵凈山，總有一片亮色會在不經(jīng)意間晃了人眼。
綠色，是銅仁的底色，也是銅仁人一直悉心守護的顏色。
為強化整治錦江河面碎片垃圾，碧江共聘用了163名河道保潔員，購買20艘打撈船對河面漂浮的落葉等進行打撈，并將打撈物轉(zhuǎn)運到指定的地點。
每天清晨6點，碧江區(qū)錦江河河道打撈隊隊長蘆忠華和幾名隊員總是準時劃著小船到河面打撈落葉和垃圾?！翱吹浇兊迷絹碓角宄海吧絹碓狡?，大家很有成就感?！碧J忠華看著干凈的江面，心情大好。
如何在發(fā)展中保護好良好的生態(tài)環(huán)境，讓“長板”更長？銅仁形成共識：決不能走先發(fā)展再治理的路子，要堅持“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展理念，把環(huán)境作為最寶貴的資源來珍惜，作為第一競爭力來打造，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
基于此，市委、市政府將生態(tài)環(huán)保始終擺在突出位置，扛起建設(shè)長江中上游堅固生態(tài)屏障的重要政治使命，馳而不息在生態(tài)文明建設(shè)上的主動作為、不懈努力——
為生態(tài)綠化作“加法”。全市以實施退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程為抓手，大力開展全域綠化“六綠”攻堅行動，為構(gòu)筑長江上游生態(tài)屏障發(fā)揮了積極作用。到2020年，銅仁完成營造林409萬畝，治理水土流失2206平方公里，全市森林覆蓋率達66.2%，排名全省第二。
為環(huán)境污染做“減法”。重拳出擊治理污染，強力推進環(huán)保督察問題整改，全市各地各部門不斷加大生態(tài)環(huán)境保護力度，精準治污、科學治污、依法治污，全市主要河流斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%，縣城以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%；全市各區(qū)縣空氣質(zhì)量全部達標，空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例高達97.7%。
在生態(tài)文明建設(shè)過程中，銅仁不斷健全生態(tài)文明公眾參與機制,鼓勵、引導民眾積極有序參與生態(tài)文明建設(shè),提高民眾生態(tài)文明意識,培育普及生態(tài)文化,倡導綠色生活方式,營造推進生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。
一系列方案、政策和制度的頒布施行，為銅仁劃出了生態(tài)保護與綠色發(fā)展的前行路徑。
2020年，銅仁創(chuàng)新探索的“梵凈山世界自然遺產(chǎn)保護管理機制”“江口農(nóng)村生活垃圾兌換超市積分兌換機制”“萬山區(qū)資源枯竭型城市綠色轉(zhuǎn)型”等被列入了《國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經(jīng)驗做法推廣清單》，創(chuàng)造了綠色發(fā)展的“銅仁模式”，銅仁生態(tài)文明建設(shè)結(jié)出了可復(fù)制、可推廣的“豐收果”。
今年10月14日，《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議( COP15)生態(tài)文明論壇在云南省昆明市舉行。我市江口縣太平鎮(zhèn)被國家生態(tài)環(huán)境部授予全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號。
生態(tài)立市，念念不忘，必有回響。我市牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，保持定力、久久為功，綠色發(fā)展之路越走越寬，闊步邁向生態(tài)文明新時代。
