近年來，銅仁市緊緊圍繞易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設(shè)，聚焦群眾所急、黨政所需、工青婦所能，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、資源整合、共建共用、各記其功的原則，以政策理論、制度機制、探索實踐為抓手，奮力書寫“后半篇文章”，著力構(gòu)建搬遷群眾居安、業(yè)安、身安、心安“四安家園”。

突出政策理論是基礎(chǔ)

緊扣“五個體系”工作主線。圍繞搬遷群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，著力構(gòu)建基本公共服務(wù)、培訓和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建等“五個體系”，讓搬遷群眾就業(yè)更加充分、收入穩(wěn)步提高、素質(zhì)持續(xù)提升、精神持續(xù)提振，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

把握搭“五橋”建“五家”工作路徑。緊緊圍繞黨的決策部署，對標對表省委24條重點工作清單和市委61條具體措施，聚焦搭“五橋”建“五家”這五條工作主線和工程保障措施，逐個項目逐個條目逐一分析研判，逐個安置點、逐戶逐人狠抓落實，確保各項措施落地生根、開花結(jié)果，確保各項工作見實效。

創(chuàng)建“四安家園”工作目標。緊緊圍繞新時代搬遷群眾對“安居、安業(yè)、安身、安心”的愿景目標，充分發(fā)揮示范點引領(lǐng)和各安置點的獨自特色作用，總結(jié)提煉一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗好做法，講好銅仁新市民好故事，唱響銅仁追夢橋好聲音，把“四安家園”打造成為銅仁易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作新的特色品牌。

優(yōu)化制度機制是保障

創(chuàng)新建立“1+3+X”領(lǐng)導(dǎo)機制。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)+工青婦主體+其他所有組織力量、社會力量、市場力量參與”的組織構(gòu)架，并結(jié)合實際持續(xù)深化“1+3”的內(nèi)涵實質(zhì)、強化“X”的作用發(fā)揮，壓實各級工程專班成員單位職責任務(wù)，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的安置點聯(lián)合服務(wù)工作隊伍，實現(xiàn)“1”“3”“X”的有機融合，合力推動各項工作見實效、創(chuàng)品牌。

創(chuàng)新提出“1357”工作模式。以突出一個統(tǒng)領(lǐng)、強化三個聯(lián)合、聚焦五條主線、建立七項機制的“1357”工作模式為抓手，形成市級統(tǒng)籌調(diào)度、區(qū)縣合力推動、社區(qū)聚力主抓、群眾積極參與的工作體系，有機整合相關(guān)職能部門優(yōu)勢資源下沉安置點，保障工作長期有效開展，創(chuàng)新落實“新市民·追夢橋”工程各項工作。

創(chuàng)新構(gòu)建“六大”格局。通過深化“民心黨建”內(nèi)涵構(gòu)建“大黨建”引領(lǐng)格局，整合所有群團資源構(gòu)建“大群團”工作格局，強化組織、市場、社會三種力量構(gòu)建“大合力”推動格局，總結(jié)示范點建設(shè)經(jīng)驗構(gòu)建“大示范”帶動格局，促進搬遷群眾不斷發(fā)展構(gòu)建“大融入”服務(wù)格局，以“四安家園”為引領(lǐng)構(gòu)建“大品牌”宣傳格局。

聚焦探索實踐是關(guān)鍵

精準聚焦工作內(nèi)容。由黨委統(tǒng)籌，工青婦為主體，聯(lián)合扶貧、教育、人社等部門成立工程專班；集聚整合工青婦等群團組織資源，在安置點建設(shè)124個標準化規(guī)范化“新市民·追夢橋”服務(wù)中心，統(tǒng)一打造有組織機構(gòu)、有辦公場地、有工程計劃、有工作制度、有經(jīng)費保障的“五有”聯(lián)合服務(wù)陣地；各安置點采取單獨建、聯(lián)合建的方式同步建立工青婦組織，實現(xiàn)工青婦組織全覆蓋，選配專職人員和志愿者1151人；堅持示范帶動，擇優(yōu)選取40個市級示范點(其中3個為省級示范點)進行重點打造，在市級示范點建立健全聯(lián)席會議、“一日五事”等一整套“1+3+X”機制的各項制度。

持續(xù)加強品牌推廣。通過基層選報一批、部門總結(jié)一批、集中采編一批、上級點題一批，強化“銅仁做法”和“銅仁經(jīng)驗”推廣；以月月有聯(lián)合服務(wù)行動為目標，以“最美五月天”等聯(lián)合服務(wù)行動為載體，以“功勞簿”為影像，聯(lián)合開展文藝巡演等活動，切實擴大品牌知名度和影響力；不斷深挖、提煉、擴面、廣傳好經(jīng)驗、好做法、好典型，著力培育服務(wù)效果好、名譽度高、群眾口碑佳的聯(lián)合服務(wù)小品牌，帶動形成“大品牌頂天立地、小品牌鋪天蓋地”的良好局面。

統(tǒng)籌規(guī)范督促考核。按照分級負責的原則，各安置點聯(lián)系包保領(lǐng)導(dǎo)深入安置點實地調(diào)研走訪，摸清底數(shù)、掌握變數(shù)、了解實情、傾聽訴求，做到情況在安置點了解、矛盾在安置點處理、問題在安置點解決、經(jīng)驗在安置點總結(jié)、典型在安置點發(fā)現(xiàn)；結(jié)合工作實際制定作戰(zhàn)圖，明確組織保障、目標任務(wù)、工作安排，用“進度圖”引領(lǐng)發(fā)展，用“施工圖”檢驗工作落實；市工程專班下設(shè)的市級巡回指導(dǎo)組和督查督辦組采取定期或不定期的方式，對各服務(wù)中心的工作情況進行專項督促指導(dǎo)、督查督辦，精準抓好整改落實，確保各項工作措施落地生根。