據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的最新消息，為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動。組建4個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組，分別對黑龍江、貴州、陜西、寧夏4個?。▍^(qū)）開展1個月的督察進駐工作。
督察組將于近期陸續(xù)進駐，近日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室專門致函上述4個?。▍^(qū)）。
這份函件的主要內(nèi)容是什么，有何深意？第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)保督察，劍指哪些問題？
中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室9月17日通報一批典型案例。督察組9月督察吉林發(fā)現(xiàn)，遼源市能耗總量和強度雙控工作不力。圖為吉林鑫達鋼鐵有限公司廠區(qū)。 新華社發(fā)（中央生態(tài)環(huán)境保護督察組供圖）
中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室致函，要求精準(zhǔn)科學(xué)依法推進邊督邊改、嚴禁“一刀切”“濫問責(zé)”
中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室致函上述?。▍^(qū)）的文件要求，有關(guān)?。▍^(qū)）在督察進駐期間，應(yīng)把握工作節(jié)奏，突出工作重點，精準(zhǔn)科學(xué)依法推進邊督邊改。
對于督察組受理轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報問題，既要認真核實、堅決整改，切實解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題；也要依法依規(guī)、實事求是，做到一事一辦、一廠一策，不搞“運動式”整改。
對于督察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，既要督促有關(guān)企業(yè)切實履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，嚴格整改要求，確保整改到位；也要注重精細化管理，分類施策，加強指導(dǎo)幫扶。對于歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題，既要堅持底線思維，嚴控環(huán)境風(fēng)險，保障群眾利益；也要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，因地制宜采取措施，努力做到經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境共贏。
文件強調(diào)，有關(guān)?。▍^(qū)）嚴禁為應(yīng)付督察采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為，以及“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法。
要堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，對于生態(tài)環(huán)境問題的整改，要做到依法依規(guī)，統(tǒng)籌推進，按照問題的輕重緩急和難易程度，能馬上解決的，要馬上解決；一時解決不了的，要明確整改的目標(biāo)、措施、時限和責(zé)任單位，督促各責(zé)任主體抓好落實。
要給直接負責(zé)整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、級級提速。特別是對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，更要妥善處理、有序推進，堅決杜絕“一刀切”行為，確保群眾溫暖過冬。對于采取“一刀切”方式消極應(yīng)對督察的，督察組將嚴肅處理，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
文件要求，有關(guān)省（區(qū)）在督察進駐過程中，既要嚴格按照“嚴肅、精準(zhǔn)、有效”的原則，實事求是，通過必要的問責(zé)切實傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，建立長效機制。同時，要嚴格貫徹落實中央有關(guān)文件精神，避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為。
對發(fā)現(xiàn)涉嫌以問責(zé)代替整改，或問責(zé)走過場，以及問責(zé)泛化、簡單化的，督察組將會及時予以提醒，情節(jié)比較嚴重的，還將按有關(guān)程序報告中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)。
文件明確，中央生態(tài)環(huán)境保護督察是督察組與有關(guān)省（區(qū)）共同承擔(dān)的一項重要政治任務(wù)，需要雙方以高度的政治責(zé)任感共同推進，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，把本次督察與推進黨史學(xué)習(xí)教育有機融合。
要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格按照有關(guān)要求安排督察接待和督察保障工作，能從簡的一律從簡，能簡化的一律簡化，不搞迎來送往、層層陪同，切實減輕基層負擔(dān)。要按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》要求，加強對督察組及其成員執(zhí)行督察紀律情況的監(jiān)督。有關(guān)?。▍^(qū)）要督促所轄地市、有關(guān)部門和單位如實反映問題，提供真實情況，推進整改落實，加強信息公開，共同營造良好的督察氛圍。
總之，這份函件要求有關(guān)?。▍^(qū)）堅決貫徹落實中央決策部署，精準(zhǔn)科學(xué)依法推進邊督邊改，禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”，并簡化督察接待安排，切實減輕基層負擔(dān)。目的是統(tǒng)籌做好經(jīng)濟平穩(wěn)運行、民生保障、常態(tài)化疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護，落實“六穩(wěn)”“六?！币?。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室10月9日公布第二輪第四批督察典型案例。其中，督察組9月督察四川發(fā)現(xiàn)，宜賓市江安縣工業(yè)園區(qū)在長江沿岸禁建范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)化工項目。圖為江安縣在未經(jīng)有關(guān)單位批準(zhǔn)的情況下，將原城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的綠地調(diào)整為工業(yè)用地。
“堅決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件、解決一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題”
2015年12月起，首輪中央環(huán)保督察用約兩年時間實現(xiàn)了全覆蓋。2019年7月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察猶如一把利劍，推動解決了一批長期想解決而沒有解決的突出生態(tài)環(huán)境問題，守護了祖國各地的綠水青山。
黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，“黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化?！薄伴_展中央生態(tài)環(huán)境保護督察，堅決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件、解決一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題?！?/p>
中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度，也在實踐中發(fā)展完善。
11月19日召開的中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆六中全會精神，審議第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告和有關(guān)文件，研究部署第二輪第五批督察工作。
可以說，中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室給4?。▍^(qū)）的致函，充分體現(xiàn)了這次會議的要求，那就是：要全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，以解決人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題為重點，堅持系統(tǒng)謀劃、源頭治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動高質(zhì)量發(fā)展。
要堅持服務(wù)大局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
要堅持問題導(dǎo)向，加強分析論證，幫助被督察對象找準(zhǔn)問題，強化督察結(jié)果運用，切實推動問題解決。
要堅持精準(zhǔn)科學(xué)依法，查深查透查實存在的問題，確保督察結(jié)果經(jīng)得起檢驗。
各督察組分別設(shè)立聯(lián)系電話和郵政信箱，受理被督察對象的來信來電舉報
生態(tài)環(huán)境部公布的消息顯示，第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)境保護督察具體情況為：
第一組：黑龍江省，組長黃龍云，副組長葉民；
第二組：貴州省，組長李家祥，副組長翟青；
第三組：陜西省，組長劉偉平，副組長邱啟文；
第四組：寧夏回族自治區(qū)，組長宋秀巖，副組長張雪樵。
督察組始終堅持系統(tǒng)觀念，堅持嚴的基調(diào)，堅持問題導(dǎo)向，堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法督察。重點督察省級黨委政府貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況；省級有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任落實和擔(dān)當(dāng)作為情況，地市級黨委政府生態(tài)環(huán)境保護工作推進落實情況。
在督察中，重點關(guān)注習(xí)近平總書記有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示辦理落實情況；
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況；
長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略實施中生態(tài)環(huán)境保護要求落實情況；
嚴格控制“兩高”（高耗能、高排放）項目盲目上馬，以及去產(chǎn)能“回頭看”落實情況；
重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險及處理情況；
上一輪督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況；
人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況；
生態(tài)環(huán)境保護思想認識、責(zé)任落實等黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實情況等。
督察組嚴肅紀律規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以人民為中心，認真貫徹落實《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》要求。進駐期間，各督察組分別設(shè)立聯(lián)系電話和郵政信箱，受理被督察對象生態(tài)環(huán)境保護方面的來信來電舉報。
