今年以來，江口縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以鞏固文明城市創(chuàng)建成果為契機，探索建立農(nóng)貿(mào)市場管理“三共三化”常態(tài)長效機制，打造干凈整潔、規(guī)范有序、文明經(jīng)營的良好農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境，讓市民的“菜籃子”拎出幸福感。

堅持共建為基，實現(xiàn)服務(wù)精細化

高位推動“謀”。按照政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與的原則，及時成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的專項工作小組，將農(nóng)貿(mào)市場治理提升行動與文明城市創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，同部署、同推動、同落實，形成齊抓共管、層層落實的良好格局。同時，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，圍繞農(nóng)貿(mào)市場治理領(lǐng)題調(diào)研、解剖“麻雀”，統(tǒng)籌資源、力量集中攻堅，打通“任督二脈”，解決“頑瘴痼疾”。

群策群力“議”。采取“1+1+1+X”（1名縣級分管領(lǐng)導(dǎo)+1名縣級主抓領(lǐng)導(dǎo)+1名包保部門主要負責(zé)人+多個責(zé)任部門主要負責(zé)人）模式，定期組織縣工業(yè)和商務(wù)局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局等部門，召開聯(lián)席會、專題會，開展實地調(diào)研，進行“頭腦風(fēng)暴”、工作會商，推動信息共享、項目聯(lián)審、問題共研。今年以來，召開聯(lián)席會議、專題會議7次，討論研究問題23個。

因地制宜“商”。設(shè)立經(jīng)營商戶訴求問題反映通道，暢通服務(wù)市民“最后一公里”，通過“部門聯(lián)動+商戶代表”模式，推動問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)、共同協(xié)商、快速解決。充分聽取、合理吸納群眾意見和訴求，引導(dǎo)商戶不搞現(xiàn)場活禽宰殺，引導(dǎo)熟食攤點增設(shè)防蚊防蟲“網(wǎng)格”、嚴格佩戴口罩和手套等進行熟食售賣；對市場內(nèi)污水管網(wǎng)、垃圾回收處理、“三防”和無障礙設(shè)施進行提質(zhì)升級改造；對“污水”通道堵塞、地板破損等問題進行了常態(tài)長效整治；在自貿(mào)區(qū)統(tǒng)一搭建遮雨棚、設(shè)置門禁系統(tǒng)和高清監(jiān)控系統(tǒng)，并設(shè)置部分免費停車位，規(guī)范車輛出入管理，方便群眾“臨時”經(jīng)營，全方位提升市場管理服務(wù)水平。截至目前，投入資金80余萬元，對農(nóng)貿(mào)市場自貿(mào)區(qū)的遮陽棚、地面、排污溝等9處設(shè)施設(shè)備進行了改造和完善，解決了群眾、商戶反映突出的6個問題。

堅持共治為要，實現(xiàn)管理常態(tài)化

突出包保管理。按照因地制宜、因地施策的原則，分別由縣市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局對縣內(nèi)兩個農(nóng)貿(mào)市場進行包保管理，通過“責(zé)任部門+第三方”的模式進行雙重包保，對劃行規(guī)市不規(guī)范、車輛亂停亂放、占道經(jīng)營等容易反彈和市場管理存在的“死角”“盲區(qū)”問題，集中規(guī)范進行教育引導(dǎo)、重點治理，使市場治理的“老大難”問題得到有效整治。

突出聯(lián)動管理。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，分別從縣工業(yè)和商務(wù)局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、消防救援大隊抽調(diào)專人組建聯(lián)合督查組，每月定期或不定期開展督促檢查、明察暗訪，對照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)實地“把脈問診”，“點對點”找不足，“實打?qū)崱备膯栴}，全面補齊短板，營造良好環(huán)境。今年以來，開展聯(lián)合督查11次，出動執(zhí)法人員180余人次，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題12個，已全部整改。

突出網(wǎng)格管理。針對市場攤點多、人流量大的實際，實行區(qū)域化衛(wèi)生清潔管理措施，嚴格落實“一攤一簍”制度，根據(jù)肉類、蔬菜、水產(chǎn)、自貿(mào)、熟食、外圍攤位等不同區(qū)域，增加保潔人員，每個區(qū)域定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)，堅決做到垃圾立產(chǎn)立清、責(zé)任區(qū)域全天不間斷保潔，實現(xiàn)市場環(huán)境干凈整潔有序。截至目前，累計增設(shè)攤位200余個，清理舊城區(qū)流動經(jīng)營200余處，引導(dǎo)商販到指定區(qū)域擺攤300余戶。

堅持共享為標(biāo)，實現(xiàn)成效多元化

動真碰硬有力度。建立完善市場經(jīng)營管理機制，對市場不文明經(jīng)營、違反經(jīng)營管理規(guī)定等行為敢于動真碰硬，采取“面對面”教育、限期整改、行政處罰、勸其退出市場等手段，達到“整治一個、警示一批、教育一片”的效應(yīng)。今年以來，向商戶下達整改通知書42份，向市場管理第三方督辦整改函1份，目前已整改完畢。

文明培育有溫度。圍繞農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營主體，創(chuàng)新開展“踐行價值觀、文明我先行”活動，積極開展“文明誠信商戶”“最美商戶”等評選表彰活動，在政策、租金等方面給予傾斜，并在醒目位置進行公示公開，激發(fā)商戶文明經(jīng)營的內(nèi)生動力，引導(dǎo)商戶樹立文明服務(wù)意識，堅守文明經(jīng)營之心，踐行文明經(jīng)營之事，弘揚文明經(jīng)營之風(fēng)。今年以來，評選表彰“文明誠信商戶”5戶。

宣傳教育有深度。結(jié)合實際，組織市場食品經(jīng)營戶及時參加食品安全培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)掌握《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)，發(fā)放《文明誠信經(jīng)營倡議書》，呼吁商家不制假售假、不以次充好，制發(fā)“文明誠信經(jīng)營”卡片2000張，引導(dǎo)商家牢固樹立文明誠信經(jīng)營觀念，積極營造文明誠信的社會環(huán)境。同時，在市場醒目位置，制作社會主義核心價值觀、誠信宣傳公益廣告、導(dǎo)購圖和溫馨提示，引導(dǎo)從業(yè)人員文明用語、規(guī)范服務(wù)，大力營造良好的經(jīng)營和消費環(huán)境，切實讓消費者逛得舒心、買得放心、吃得安心，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。（平峰 楊秀江）