為不斷提升基層治理效能，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，近年來(lái)，沿河土家族自治縣洪渡鎮(zhèn)始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把網(wǎng)格化管理作為破解基層治理難題、提升基層社會(huì)治理水平的切入點(diǎn)，通過(guò)四個(gè)“精”心謀劃，確保“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制高效能運(yùn)轉(zhuǎn)，助推洪渡鎮(zhèn)基層治理再上新臺(tái)階。
“精雕細(xì)刻”建陣地
洪渡鎮(zhèn)堅(jiān)持以方便群眾、服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)范整潔、功能齊全為原則，大力完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)陣地。2022年以來(lái)，該鎮(zhèn)投入40萬(wàn)余元規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)鎮(zhèn)綜治中心和七個(gè)村級(jí)綜治中心“五室”，規(guī)范設(shè)置群眾來(lái)訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、心理疏導(dǎo)室和會(huì)議室等，新建鎮(zhèn)村“數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”聯(lián)防聯(lián)控平臺(tái)，對(duì)上可接收省、市、縣級(jí)指令，對(duì)下可統(tǒng)籌調(diào)度全鎮(zhèn)綜治工作，充分發(fā)揮綜治系統(tǒng)“中樞指揮”作用，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村綜治中心實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，真正做到有場(chǎng)所辦事、有人員辦事、有設(shè)備辦事，“一體化”運(yùn)行和“一站式”辦理。目前，該鎮(zhèn)綜治陣地建設(shè)作為縣級(jí)推薦驗(yàn)收的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。
“精挑細(xì)選”強(qiáng)隊(duì)伍
為打通服務(wù)群眾“最后一公里”，洪渡鎮(zhèn)以“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(zhǎng)”的“鐵三角”為抓手，先后組織50余名在職黨員到（村）社區(qū)“報(bào)到”參加鄉(xiāng)村治理，并配備了網(wǎng)格員55人、聯(lián)戶長(zhǎng)180人，將黨小組建設(shè)在鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格上，不斷增強(qiáng)基層黨組織在基層治理中的凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理，黨支部書記、包村工作組長(zhǎng)“兩支隊(duì)伍”是關(guān)鍵。結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆選舉和年輕干部培養(yǎng)管理，洪渡鎮(zhèn)堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，將25名思想政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、帶富能力強(qiáng)的人員選為村（社區(qū)）干部，由黨支部書記兼任村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，擇優(yōu)推選7名協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善做群眾工作的優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任包村工作組長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)對(duì)接鎮(zhèn)級(jí)各部門、統(tǒng)籌抓好村級(jí)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。在包村工作組長(zhǎng)和村（社區(qū)）黨支部書記帶領(lǐng)的包村工作隊(duì)和村干部隊(duì)伍兩支隊(duì)伍共同發(fā)力下，洪渡鎮(zhèn)基層治理水平得到了明顯提升。
“精耕細(xì)作”劃網(wǎng)格
按照全覆蓋、不重不漏原則，洪渡鎮(zhèn)共劃分網(wǎng)格55個(gè)，其中還因地制宜設(shè)立洪渡完全中學(xué)、三和醫(yī)院、堯夫山泉等專屬網(wǎng)格。全鎮(zhèn)每個(gè)網(wǎng)格下配備多名聯(lián)戶長(zhǎng)，每名聯(lián)戶長(zhǎng)包聯(lián)10戶到15戶群眾，并融合民警、村醫(yī)、志愿者等力量，各村（社區(qū)）治理實(shí)現(xiàn)了聯(lián)防聯(lián)控、群策群治。因洪渡鎮(zhèn)是移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)是社區(qū)人員、各村群眾和大量外來(lái)租戶混居，加之有大量搬遷到其他地方居住但戶籍仍留在洪渡鎮(zhèn)的空掛戶和長(zhǎng)期外出戶，人流量大、社情復(fù)雜、管理難度大，為抓好集鎮(zhèn)治理工作，該鎮(zhèn)打破以戶籍地和村組劃分網(wǎng)格的常規(guī)思路，將集鎮(zhèn)采取以街排序、以樓編號(hào)、以戶為基本單元?jiǎng)澐志W(wǎng)格，繪制洪渡鎮(zhèn)基層治理居住人員位置示意圖，全面開展信息采集、矛盾化解、隱患排查、人口管理和便民服務(wù)等工作，真正做到“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”，構(gòu)建了基層治理精準(zhǔn)化、服務(wù)精細(xì)化水平的新格局。
“精益求精”提成效
洪渡鎮(zhèn)在完善基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備的條件下，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制高效能運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)持在運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)現(xiàn)問題、在整改中完善機(jī)制、在完善中提升效能。面對(duì)村級(jí)聯(lián)戶長(zhǎng)積極性低的問題，洪渡鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際開展“賦三權(quán)”，提高聯(lián)戶長(zhǎng)在低保評(píng)議、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、矛盾糾紛調(diào)解、文明家庭評(píng)選等社會(huì)治理中的話語(yǔ)權(quán)，并不斷健全完善聯(lián)戶長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，每季度開展一次優(yōu)秀聯(lián)戶長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)，用村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金采購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)物資。截至目前，已累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)物資2萬(wàn)余元，獎(jiǎng)勵(lì)聯(lián)戶長(zhǎng)累計(jì)200余人次，充分調(diào)動(dòng)聯(lián)戶長(zhǎng)參與鄉(xiāng)村治理的積極性，打通了基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。（黃鎖）
