近年來(lái)，德江縣立足貴州省“生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)”和銅仁市“綠色發(fā)展先行示范區(qū)”發(fā)展定位，搶抓烏江融合區(qū)發(fā)展機(jī)遇，以烏江流域基層黨建聯(lián)建共創(chuàng)為契機(jī)，創(chuàng)建“沿江黨建聯(lián)盟”品牌，推動(dòng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和基層治理體制創(chuàng)新，著力把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能，推動(dòng)基層黨建與社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合。
組織聯(lián)建共建，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、橫向貫通的黨建體系。完善組織架構(gòu)，建立德江縣沿江黨建聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議制度，由縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任縣域聯(lián)席會(huì)議總召集人，縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任成員。健全議事規(guī)則，制定《德江縣沿江黨建聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》，對(duì)聯(lián)席會(huì)議制度、會(huì)議召開(kāi)、議事事項(xiàng)和事務(wù)臺(tái)賬進(jìn)行明確和細(xì)化，定期開(kāi)展工作匯報(bào)和督導(dǎo)通報(bào)，研究解決工作難題，推動(dòng)工作實(shí)質(zhì)開(kāi)展。強(qiáng)化督促考核，將試點(diǎn)村基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層治理、流域治理等納入月任務(wù)清單，將烏江流域基層黨建聯(lián)建工作納入黨委（黨組）書記年終述職內(nèi)容，推動(dòng)聯(lián)建共創(chuàng)與鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等工作同部署、同落實(shí)、同考核。
隊(duì)伍聯(lián)育共促，鍛造政治過(guò)硬、能力突出的先鋒隊(duì)伍。開(kāi)設(shè)紅色講堂，依托楓香溪會(huì)議會(huì)址、黔北工委舊址、知青小屋等縣內(nèi)紅色教育資源，開(kāi)設(shè)沿江黨建聯(lián)盟“能力提升課堂”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭上黨課，通過(guò)“開(kāi)設(shè)紅色講堂、組建宣講隊(duì)伍、開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)練兵”等方式，打造實(shí)訓(xùn)基地6個(gè)，開(kāi)設(shè)能力提升課堂5個(gè)，開(kāi)展培訓(xùn)80余次。鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，通過(guò)“教育培訓(xùn)+擂臺(tái)比武+后備培養(yǎng)”方式，開(kāi)展黨員干部能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)黨員和致富帶頭人雙向培養(yǎng)，大力培育優(yōu)秀黨支部書記和村級(jí)后備力量，計(jì)劃用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)村村干部學(xué)歷提升100%，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)全縣村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)整體提升。推動(dòng)人才下沉，聚焦穩(wěn)坪花椒、桶井金絲皇菊、潮砥臍橙等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)及共和傳統(tǒng)村寨等文化產(chǎn)業(yè)，用好用活22名科技特派員，加強(qiáng)對(duì)55名離崗創(chuàng)業(yè)事業(yè)單位干部的考核管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技、“土專家”“田秀才”等重點(diǎn)人才作用，深耕人才沃土，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)人才強(qiáng)勢(shì)回歸、新媒體人才破土而出。
資源聯(lián)享共融，形成協(xié)同高效、互幫互促的發(fā)展格局。新興媒體賦能鄉(xiāng)村振興，依托貴州義派電子商務(wù)公司，成功申報(bào)市級(jí)人才基地，利用“古村樂(lè)樂(lè)”“黔東農(nóng)倉(cāng)”短視頻，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品”“短視頻+產(chǎn)品”“網(wǎng)絡(luò)直播+產(chǎn)品”模式，全力建設(shè)煥河村等數(shù)字化鄉(xiāng)村。充分利用短視頻制作團(tuán)隊(duì)“網(wǎng)紅”和技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)短視頻推介鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理動(dòng)態(tài)，積極開(kāi)展招商引資和招才引智，引進(jìn)民宿及旅游文化等市場(chǎng)主體。2022年，“古村28渡”視頻號(hào)推出的《村寨年輕人開(kāi)座談會(huì)》等5個(gè)短視頻作品，先后被中央組織部評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀新媒體作品”，大寨村第一書記依托新媒體賦能鄉(xiāng)村振興做法被新華網(wǎng)評(píng)為“鄉(xiāng)村振興在行動(dòng)”優(yōu)秀案例。人才共享助力鄉(xiāng)村振興，以烏江流域基層黨建聯(lián)建共創(chuàng)為載體，在人才培育、陣地建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、區(qū)域協(xié)調(diào)、品牌創(chuàng)建等方面共建共享，通過(guò)互派交流、派駐指導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫帶等方式，定期開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，組織開(kāi)展“學(xué)歷技能”雙提升雙培養(yǎng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)低學(xué)歷存量全部清零，提升服務(wù)效能。區(qū)域共建共促鄉(xiāng)村振興，建立設(shè)施設(shè)備共享共用機(jī)制，打破接壤村之間行政建制壁壘，推動(dòng)強(qiáng)村帶弱村融合發(fā)展，合力共謀發(fā)展藍(lán)圖。沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源、產(chǎn)業(yè)、文化等優(yōu)勢(shì)，變“單打獨(dú)斗”為“全域聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人才互通共融、設(shè)施設(shè)備共建、區(qū)域品牌共享，推動(dòng)發(fā)展從“體內(nèi)循環(huán)”到“全域提升”轉(zhuǎn)變。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共贏，推動(dòng)品牌聯(lián)動(dòng)、各具特色的產(chǎn)業(yè)格局。打造黨建示范試點(diǎn)，發(fā)揮聯(lián)建黨支部?jī)?yōu)勢(shì)，適時(shí)到結(jié)對(duì)黨支部開(kāi)展產(chǎn)業(yè)調(diào)研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，幫助推介、銷售農(nóng)特產(chǎn)品。2022年以來(lái)，省市縣聯(lián)建黨支部到結(jié)對(duì)黨支部開(kāi)展產(chǎn)業(yè)調(diào)研28次、技術(shù)培訓(xùn)76次。截至目前，沿江5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)展臍橙2.2萬(wàn)畝、花椒6.6萬(wàn)畝、油茶1.35萬(wàn)畝、金絲皇菊2000畝。打造產(chǎn)業(yè)觀光帶，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、資源共享、抱團(tuán)發(fā)展”的理念，積極申報(bào)“國(guó)家地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品”，共建“烏江臍橙、梵凈秋橙”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，成功打造3000畝油茶示范種植園區(qū)。打造旅游商業(yè)圈，圍繞“烏江秘境·歡樂(lè)德江”品牌定位，把烏江生態(tài)秘境和沿途山水風(fēng)光轉(zhuǎn)化為旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造共和鎮(zhèn)煥河村、桶井鄉(xiāng)鄉(xiāng)愁苑、潮砥古鎮(zhèn)等多個(gè)打卡點(diǎn)，構(gòu)建潮砥古鎮(zhèn)-烏江秘境景區(qū)-煥河網(wǎng)紅村-鐵坑儺文化陳列館-新灘夢(mèng)嶼精品旅游線路。
治理聯(lián)抓共治，完善一方鳴笛、多方響應(yīng)的治理機(jī)制。推行輪值巡河機(jī)制，重點(diǎn)圍繞河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)、長(zhǎng)江水域流域（烏江）十年禁漁禁捕、沿江禁養(yǎng)區(qū)清理、環(huán)境衛(wèi)生及排污和流域基層治理等，在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行輪值制度，建立輪值臺(tái)賬，持續(xù)深化落實(shí)“河長(zhǎng)制”，推進(jìn)河長(zhǎng)制從“有名有責(zé)”到“有能有效”。截至目前，11個(gè)試點(diǎn)村（社區(qū)）黨支部與省、市、縣17個(gè)聯(lián)建黨支部開(kāi)展流域治理活動(dòng)80余場(chǎng)次、志愿服務(wù)活動(dòng)53次。推行快速響應(yīng)機(jī)制，建立“一方鳴笛、五方響應(yīng)、通力合作”快速響應(yīng)機(jī)制，以開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、日常巡河等方式，加強(qiáng)禁漁禁捕、違建違養(yǎng)、環(huán)保衛(wèi)生、水上安全等綜合執(zhí)法治理，形成流域事務(wù)共同參與、共同協(xié)商、共同管理的治理格局。今年以來(lái)，共開(kāi)展聯(lián)合巡查執(zhí)法89次、檢查船舶64艘。推行聯(lián)合治污機(jī)制，建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)籌、單位指導(dǎo)、村級(jí)主導(dǎo)、群眾參與”治理機(jī)制，不斷完善城鎮(zhèn)生活污水、沿江污水和垃圾處理等設(shè)施，推進(jìn)生活污染、禽畜養(yǎng)殖和工業(yè)污染等河道整治，縣域內(nèi)烏江生態(tài)環(huán)境得到有力保護(hù)。截至目前，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)污水處理廠設(shè)施設(shè)備完善，集中式飲用水均滿足Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)率為100%。（歐陽(yáng)綠葉）
