新時(shí)代走好鄉(xiāng)村振興之路，黨建引領(lǐng)是根本。近年來(lái)，思南縣關(guān)中壩街道堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建貫穿鄉(xiāng)村治理全過(guò)程，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，將黨建工作成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“強(qiáng)引擎”，不斷完善基層治理機(jī)制，夯實(shí)基層治理基石，全力實(shí)施“三大行動(dòng)”、深入推動(dòng)“三治融合”、著手打造“三個(gè)有力”，逐步形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理新格局，擘畫一幅鄉(xiāng)村振興美麗新畫卷！
實(shí)施“三大行動(dòng)” 筑牢鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)斗堡壘
夯實(shí)基層黨建之基，煥發(fā)基層黨組織戰(zhàn)斗力。思南縣關(guān)中壩街道堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，進(jìn)一步建強(qiáng)基層黨組織，著力培養(yǎng)一批“帶頭人”，充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用，組織動(dòng)員廣大黨員群眾投身鄉(xiāng)村振興一線。
“領(lǐng)頭雁”選育行動(dòng)。堅(jiān)持黨管人才原則，以“青年人才庫(kù)”建設(shè)為抓手，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，拓寬選人視野，系牢鄉(xiāng)情紐帶，誠(chéng)邀有知識(shí)、懂技術(shù)、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髮W(xué)畢業(yè)生、退役軍人等回村任職。2020年以來(lái)，儲(chǔ)備培養(yǎng)后備干部61名，進(jìn)入第十一屆村（社區(qū)）“兩委”班子隊(duì)伍32名，回引“新鄉(xiāng)賢”3名、高中及以上學(xué)歷4名、退役軍人3名充實(shí)村黨組織書記隊(duì)伍，20個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記素質(zhì)、年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化。為了培育優(yōu)秀的“領(lǐng)頭雁”，該街道除了組織多種類的專題培訓(xùn)、班子成員幫帶、學(xué)歷提升計(jì)劃，還借助村（社區(qū)）黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”，組織各村（社區(qū)）黨組織書記通過(guò)實(shí)地觀摩、亮點(diǎn)介紹、座談交流等形式，學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找差距、看不足，總結(jié)提煉黨建特色做法、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造“比、趕、超”的濃厚氛圍。
“黨員聯(lián)系群眾”包聯(lián)行動(dòng)。依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制，20個(gè)村（社區(qū)）建立黨員“包片聯(lián)戶”制度，每名黨員包聯(lián)10-20戶群眾，及時(shí)收集民情民意、協(xié)調(diào)解決訴求難題，統(tǒng)籌將黨建、綜治、文明行動(dòng)等設(shè)立的網(wǎng)格進(jìn)行合并，統(tǒng)一納入“包片聯(lián)戶”內(nèi)容，500余名黨員嵌入網(wǎng)格，按照政策宣講、志愿服務(wù)、矛盾調(diào)解、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗等職責(zé)走訪一次包聯(lián)戶，做到“四必訪、四必到”，促進(jìn)黨員干部在疫情防控、抗旱救災(zāi)等工作中發(fā)揮作用，切實(shí)暢通村民與村干部溝通交流渠道，及時(shí)了解村民訴求和期盼。
“服務(wù)提升”志愿行動(dòng)。落實(shí)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部進(jìn)村(社區(qū))“雙報(bào)到”制度，將每周的星期一設(shè)立為“黨員志愿服務(wù)日”，開展“三多”整治行動(dòng)、文明創(chuàng)建活動(dòng)。以新時(shí)代文明實(shí)踐站為載體，各村（社區(qū)）組建理論宣講、文化惠民、醫(yī)療健身、法律服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)?！?+N”支志愿服務(wù)隊(duì)，招募有條件的黨員、群眾、五老人員、春暉人士等志愿者，常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)一系列志愿服務(wù)，讓黨員身影處處體現(xiàn)，拓寬黨員干部服務(wù)群眾的渠道，增多群眾了解黨組織的途徑，促使黨群關(guān)系進(jìn)一步融洽。
推動(dòng)“三治融合” 探索鄉(xiāng)村治理嶄新模式
關(guān)中壩街道堅(jiān)持把自治、法治、德治作為根本方式，將“三治融合”作為社會(huì)治理基礎(chǔ)性工程，逐步形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的基層治理新格局。
以自治聚人心，充分調(diào)動(dòng)村民參與鄉(xiāng)村治理。堅(jiān)持陽(yáng)光議事，讓自治“實(shí)”起來(lái)。街道定期召開黨員大會(huì)，監(jiān)委成員全程參與，監(jiān)督黨務(wù)、村務(wù)公開，強(qiáng)化村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，維護(hù)村莊穩(wěn)定。建立村民代表信訪聯(lián)席機(jī)制、村干部主動(dòng)接訪模式、“網(wǎng)絡(luò)化+”快速響應(yīng)機(jī)制等民主自治形式，對(duì)村民提出的問(wèn)題建議、合理訴求第一時(shí)間快速響應(yīng)，快速處置，真正讓群眾的事群眾參與、群眾解決，增加群眾的獲得感。
以法治定正道，規(guī)范鄉(xiāng)村治理的剛性約束。持續(xù)推進(jìn)“民心黨建+村規(guī)民約”鄉(xiāng)村治理模式，結(jié)合村情民情，全面清理檢查舊版村規(guī)民約，并通過(guò)小喇叭、村務(wù)公開欄等多種形式進(jìn)行深入宣傳，形成“我制定，我簽字，我承諾，我執(zhí)行”的良好氛圍。街道、村級(jí)法律服務(wù)志愿隊(duì)定期進(jìn)村入戶，做好村民土地政策咨詢、矛盾糾紛、合同簽訂等工作，引導(dǎo)村民形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法律思維，對(duì)于有矛盾傾向性的村民及時(shí)給予法律上的解答，曉之以情、動(dòng)之以法，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
以德治樹新風(fēng)，凝聚鄉(xiāng)村治理正能量。搭建“德治”平臺(tái)，通過(guò)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站，評(píng)選好婆婆、好媳婦、最美家庭、身邊好人好事等途徑，建設(shè)“德治”實(shí)體宣傳陣地。同時(shí)，以公示欄、小喇叭廣播站等為抓手，對(duì)村內(nèi)好人好事進(jìn)行宣傳，構(gòu)筑“線下實(shí)踐站+線上微宣傳”的宣傳模式，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，讓勤儉節(jié)約、誠(chéng)實(shí)友善、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德煥發(fā)出新光彩，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)浸潤(rùn)美麗鄉(xiāng)村。
打造“三個(gè)有力” 加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)保障
人才缺乏、資金短缺、政策傾斜力度不夠等因素逐漸成為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的阻礙，使鄉(xiāng)村治理面臨的任務(wù)挑戰(zhàn)仍然艱巨。該街道將壯大人才隊(duì)伍、加大資金投入、發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
壯大有“活力”的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持把發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍作為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作來(lái)抓，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》，按照5個(gè)階段25個(gè)具體步驟，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，堅(jiān)持發(fā)展黨員指標(biāo)向鄉(xiāng)村傾斜，注重將文化層次高、致富帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年發(fā)展成為黨員，不斷優(yōu)化調(diào)整黨員結(jié)構(gòu)，近三年來(lái)，共發(fā)展農(nóng)村黨員46名，培養(yǎng)入黨積極分子60余名。
強(qiáng)化有“合力”的政策資金保障。足額安排村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和基層黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定《關(guān)中壩街道村（社區(qū)）兩委干部管理考核辦法（試行）》，運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果全面落實(shí)鄉(xiāng)村治理改革體系，樹立了“付出有回報(bào)、干好有發(fā)展、扎根有保障”的鮮明導(dǎo)向。通過(guò)“整合資源、優(yōu)化配置”的方式，升級(jí)優(yōu)化黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站等配套設(shè)施，加大投入力度，為基層群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)條件，先后投入10萬(wàn)余元，建設(shè)黨群服務(wù)中心、綜治中心，布局矛盾糾紛調(diào)處室、綜合接待窗口等功能區(qū)域，實(shí)體化運(yùn)行做優(yōu)群眾矛盾糾紛、信訪訴求、投訴舉報(bào)“一站式”服務(wù)，“一窗受理、多窗辦理”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處化解“只進(jìn)一扇門”“最多跑一地”。
探索有“潛力”的治理路徑。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的有效路徑，不斷強(qiáng)化基層黨組織政治功能、服務(wù)功能和發(fā)展功能，著力增強(qiáng)基層治理現(xiàn)代化水平，切實(shí)提升人民群眾的獲得感幸福感安全感，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局；充分發(fā)揮“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會(huì)治理機(jī)制優(yōu)勢(shì)，全力打造共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局，全面提升鄉(xiāng)村治理水平，“平安關(guān)中壩”成為群眾“暖心名片”。
2022年5月，思南縣關(guān)中壩街道被中共貴州省委平安貴州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“平安貴州建設(shè)示范街道”。（徐文沖）
