2022年以來(lái)，沿河土家族自治縣嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于城市基層黨建工作的安排部署，不斷健全完善組織體系、服務(wù)體系、治理體系、發(fā)展體系和保障體系“五個(gè)體系”，打造城市基層黨建“綜合體”，推動(dòng)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
抓黨建聯(lián)盟，著力構(gòu)建城市黨建組織體系。建立“城市黨建聯(lián)盟”，圍繞構(gòu)建組織、服務(wù)、治理、發(fā)展、保障“五個(gè)體系”，探索建立城市黨建聯(lián)盟，健全完善城市黨建聯(lián)盟工作原則、工作要點(diǎn)、工作制度和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)、網(wǎng)格制度，縣委書記、組織部長(zhǎng)、街道黨工委書記、社區(qū)黨組織書記圍繞“四張清單”開展城市黨建專題調(diào)研33次，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題35個(gè)。實(shí)行“組團(tuán)式”辦公，建立條塊整合、信息集中、協(xié)同融合的城市基層現(xiàn)代化治理工作機(jī)制，整合城市黨建聯(lián)盟、城市黨建學(xué)院、城市社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)公司，集中打造辦公場(chǎng)所，從縣直有關(guān)單位和街道抽取6名同志開展“組團(tuán)式”辦公，累計(jì)召開聯(lián)盟會(huì)議12次，推動(dòng)市政設(shè)施共建共管，壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。探索“1+27+N”協(xié)同發(fā)展，以城市黨建聯(lián)盟為主導(dǎo)，27個(gè)城市社區(qū)為抓手，采取簽訂共建協(xié)議、干部交叉任職、人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)等方式，推進(jìn)非公、國(guó)企、教育、醫(yī)院等領(lǐng)域黨建與城市黨建聯(lián)盟深度融合，建立城市黨建聯(lián)盟與駐區(qū)單位、行業(yè)黨組織雙向壓實(shí)責(zé)任、雙向溝通協(xié)商、雙向考核激勵(lì)、雙向評(píng)價(jià)干部等機(jī)制，不斷提升城市基層服務(wù)治理水平。
抓功能覆蓋，著力構(gòu)建城市黨建服務(wù)體系。構(gòu)建“大鄰里服務(wù)圈”，加強(qiáng)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化辦事窗口等各項(xiàng)功能布局，夯實(shí)社區(qū)服務(wù)載體，建立城市社區(qū)黨群服務(wù)中心27個(gè)，建立黨群服務(wù)驛站或服務(wù)點(diǎn)27個(gè)、日間照料中心6個(gè)、文娛健身中心10個(gè)、“4點(diǎn)半課堂”15個(gè)，全縣13個(gè)安置點(diǎn)全覆蓋黨群服務(wù)中心或服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”。深化機(jī)關(guān)黨員“雙報(bào)到”機(jī)制，按照《沿河土家族自治縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織聯(lián)建社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到工作方案》，推行“群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、部門接單”工作模式，健全駐區(qū)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制和“雙報(bào)到”機(jī)制，組織52家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位到社區(qū)報(bào)到，報(bào)到率達(dá)100%，為群眾辦理實(shí)事1000余件。深入實(shí)施“紅色物業(yè)”工程，推動(dòng)建立物業(yè)行業(yè)黨委和業(yè)主委員會(huì)，不斷擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)覆蓋范圍，重點(diǎn)打造和平街道花花橋社區(qū)、團(tuán)結(jié)街道燎原社區(qū)，祐溪街道思源社區(qū)、紅旗社區(qū)、壩坨社區(qū)5個(gè)“紅色物業(yè)”工程示范點(diǎn)。目前，全縣59個(gè)城市小區(qū)，已建立物業(yè)行業(yè)黨委1個(gè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)23家，成立小區(qū)業(yè)委會(huì)10個(gè)。
抓城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，著力構(gòu)建城市黨建發(fā)展體系。成立城市社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)公司，統(tǒng)籌成立沿河城市社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)合資公司，重點(diǎn)圍繞農(nóng)副產(chǎn)品銷售、家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼、物業(yè)管理、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，加強(qiáng)與19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)公司溝通聯(lián)系，打通優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城上架“最后一公里”。目前，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)788萬(wàn)元。開辦城市社區(qū)聯(lián)動(dòng)超市，充分發(fā)揮聯(lián)建單位、駐地單位幫扶作用，整合轄區(qū)門面資產(chǎn)、部門幫扶資源、上級(jí)幫扶資金開辦3家聯(lián)動(dòng)超市，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品配送供應(yīng)鏈，積極搭建聯(lián)動(dòng)超市產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)安置點(diǎn)“六進(jìn)”直通平臺(tái)。自2022年7月中旬開業(yè)以來(lái)，3家聯(lián)動(dòng)超市營(yíng)業(yè)額達(dá)96萬(wàn)元，利潤(rùn)23萬(wàn)元。深化烏江流域“黨建聯(lián)建”，以全省烏江流域黨建聯(lián)建共創(chuàng)試點(diǎn)為契機(jī)，著力構(gòu)建沿河烏江流域抓黨建促鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)，打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊、人才機(jī)制創(chuàng)新走廊、文旅融合體驗(yàn)走廊、生態(tài)治理綠色走廊、黨建集成示范走廊“一區(qū)五走廊”黨建品牌，建立“1+14”協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)烏江流域基層黨建、社會(huì)治理協(xié)同發(fā)展，成功召開全省烏江流域基層黨建聯(lián)建共創(chuàng)試點(diǎn)工作第三次聯(lián)席會(huì)議。
抓人才聚集，著力構(gòu)建城市黨建治理體系。選優(yōu)配強(qiáng)“社工隊(duì)伍”，加大社區(qū)工作者職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)力度，完成117名在職城市社區(qū)工作人員全面考察、首次認(rèn)定、定崗定級(jí)，對(duì)符合條件的106名社區(qū)工作者簽訂《勞動(dòng)合同書》，嚴(yán)格按照省、市要求落實(shí)“五險(xiǎn)一金”福利待遇，分批分次招考城市社區(qū)工作者，著力配強(qiáng)“社工隊(duì)伍”。設(shè)置“三小長(zhǎng)”網(wǎng)格，以商業(yè)街區(qū)、樓宇小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)為單位，積極吸納轄區(qū)內(nèi)德高望重、身體健康、熱心公益的“五老”人員，擔(dān)任“黨小組長(zhǎng)”“街區(qū)長(zhǎng)”和“樓棟長(zhǎng)”，建立“三小長(zhǎng)”網(wǎng)格體系，通過(guò)“三小長(zhǎng)”定期走訪、“兩代表一委員”定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)、網(wǎng)格信箱收集民意等方式，著力提高服務(wù)群眾的精準(zhǔn)化精細(xì)化水平。全縣城市社區(qū)共劃分“三小長(zhǎng)”網(wǎng)格156個(gè)，配備網(wǎng)格員156名，建立網(wǎng)格黨小組103個(gè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格全覆蓋。打造“城市黨建人才之家”，結(jié)合沿河城市基層黨建工作實(shí)際，聚焦改革熱點(diǎn)、民生保障和人才服務(wù)保障，謀劃“十二個(gè)人才示范區(qū)”建設(shè)，打造1024平方米的“城市黨建人才之家”，爭(zhēng)取東莞市科技、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域高端人才71名，用活用足項(xiàng)目資金、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推動(dòng)非公、國(guó)企、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域黨建提質(zhì)增效。
抓責(zé)任落實(shí)，著力構(gòu)建城市黨建保障體系。壓緊壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門和行業(yè)系統(tǒng)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任機(jī)制，縣、街道、社區(qū)三級(jí)黨組織定期將城市基層黨建納入整體工作部署，認(rèn)真履行三級(jí)黨組織書記抓城市基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持親力親為、高位推動(dòng)。落實(shí)要素保障，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政策要求，健全社區(qū)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，每個(gè)社區(qū)每年解決不低于10萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。充分盤活閑置資產(chǎn)，全面完成香樹林社區(qū)、黑獺社區(qū)等6個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。強(qiáng)化督導(dǎo)考核，由縣委組織部帶頭，深入城市社區(qū)開展基層黨建工作調(diào)研，定期調(diào)度城市基層黨建“綜合體”建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)情況，結(jié)合街道、社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)，綜合考慮設(shè)定減負(fù)工作目標(biāo)考核分值，定期對(duì)縣直單位有關(guān)部門執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行綜合考核，賦予街道反向考核評(píng)價(jià)權(quán)限，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，提煉工作成效。（魯順洪）
