近年來(lái)，玉屏侗族自治縣從社區(qū)黨組織入手，在社區(qū)基層組織建設(shè)上下功夫，創(chuàng)新社區(qū)治理體系，積極探索建立基層黨建引領(lǐng)下的網(wǎng)格化管理新模式，圍繞服務(wù)群眾，切實(shí)下好黨建引領(lǐng)這顆“子”，激活基層治理一盤(pán)“棋”，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

玉屏建立健全縣、街道、社區(qū)三級(jí)黨組織聯(lián)動(dòng)體系，著力強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，“一線指揮部”設(shè)在縣委，4個(gè)街道黨工委是“前線指揮所”，社區(qū)黨組織則形成了一個(gè)個(gè)“戰(zhàn)斗堡壘”，上下共同發(fā)力，不斷提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全縣黨建形成“一盤(pán)棋”。

網(wǎng)格化，是強(qiáng)化基層治理的基石。在玉屏，街道黨工委逐步構(gòu)建起一個(gè)“街道黨工委、社區(qū)黨組織、網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部、功能性黨小組”的四級(jí)基層網(wǎng)格黨組織體系。目前，玉屏4個(gè)街道已建成76個(gè)網(wǎng)格黨支部，有效打通社區(qū)治理“末梢神經(jīng)”，將“微黨課”和“特色黨員活動(dòng)日”放在小區(qū)里、樓棟中。

在此基礎(chǔ)上，探索實(shí)施居民點(diǎn)單、支部派單、全員接單、服務(wù)對(duì)象評(píng)單“五單”治理模式，由居民點(diǎn)出“需求菜單”，社區(qū)黨組織派出“工作清單”，社區(qū)在職黨員根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)“接單”，群眾根據(jù)辦理情況“評(píng)單”，黨組織根據(jù)完成情況“曬單”，切實(shí)做到了黨員服務(wù)與居民需求定向?qū)?。同時(shí)，制定“黨群服務(wù)清單”“物業(yè)管理清單”“網(wǎng)格管理清單”，調(diào)整社區(qū)黨組織工作重心，由“戰(zhàn)斗堡壘”帶領(lǐng)班子吸收駐地單位、企業(yè)、社會(huì)組織和社區(qū)黨員等多方力量，具體抓落實(shí)，大力推動(dòng)工作力量向網(wǎng)格下沉、服務(wù)資源向網(wǎng)格下放、在職黨員向網(wǎng)格報(bào)到，不僅提升了黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的水平，也打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

從“被動(dòng)式管理”到“主動(dòng)式服務(wù)”，這正在成為玉屏自治縣社區(qū)治理工作的新理念、新常態(tài)。

面對(duì)各級(jí)各類的基層黨建資源，如何進(jìn)行有效整合，開(kāi)展共建共治共享，從而為轄區(qū)群眾提供各類服務(wù)，是玉屏強(qiáng)化基層治理的一道重要命題。為此，玉屏堅(jiān)持一體化工作思路，充分加強(qiáng)各類資源共通共融、互聯(lián)互動(dòng)。

在制度層面，出臺(tái)《玉屏侗族自治縣黨建引領(lǐng)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施方案》等文件，為全縣工作推進(jìn)搭建了“四梁八柱”，揚(yáng)起了“指揮棒”。

以政策為支撐，玉屏積極謀劃黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的最優(yōu)戰(zhàn)略，探索成立“縣城市黨建聯(lián)席會(huì)+街道黨工委+社區(qū)黨組織+網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部+功能性黨小組”社區(qū)服務(wù)治理體系，并廣泛推行社區(qū)“大黨委”、兼職委員制，通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、共建理事會(huì)等形式，實(shí)現(xiàn)各方共商共議，進(jìn)一步合理配置行政組織的職能、權(quán)力、責(zé)任、資源，明確權(quán)責(zé)邊界，協(xié)調(diào)推動(dòng)基層黨建工作落實(shí)。同時(shí)，把黨組織與社區(qū)網(wǎng)格同步設(shè)置，使網(wǎng)格化黨建與社會(huì)治安綜合治理同步推進(jìn)，積極構(gòu)建科學(xué)合理、健全完善的基層黨建網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，形成橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合的基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建全覆蓋、社會(huì)動(dòng)態(tài)情況全掌握、公共服務(wù)無(wú)遺漏、社會(huì)管理無(wú)縫隙的社會(huì)管理目標(biāo)。

同時(shí)，玉屏扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)幫扶行動(dòng)、平安創(chuàng)建行動(dòng)、為民服務(wù)行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。圍繞強(qiáng)就業(yè)、促發(fā)展，強(qiáng)文化、促和諧，強(qiáng)服務(wù)、促民生等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新實(shí)施“微工廠”就業(yè)幫扶、“四點(diǎn)半課堂”“五個(gè)一”來(lái)訪制度等工作措施，建立黨員、巾幗、青年、老年、文藝、文明創(chuàng)建、矛盾糾紛調(diào)解7支志愿服務(wù)隊(duì)，制定志愿服務(wù)清單，引導(dǎo)群眾積極參與群體性文體活動(dòng)，鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與社區(qū)治理實(shí)踐，主動(dòng)融入社區(qū)公共生活，積極構(gòu)建多元主體共同參與、協(xié)同共治、充滿活力的社會(huì)治理現(xiàn)代化格局。2021年以來(lái)，召開(kāi)“讀書(shū)會(huì)”“分享會(huì)”150余次，參與群眾8760余人次，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展“文藝演出+黨史宣講”文藝巡演20余場(chǎng)次；收集反饋問(wèn)題78個(gè)，完成辦理78個(gè)，化解矛盾203起，不斷提升群眾的幸福感。

一子落、滿盤(pán)活，玉屏積極創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理新路徑，一路探索一路歌，書(shū)寫(xiě)出社區(qū)治理的玉屏樣本，打造出具有玉屏特色的基層黨建品牌。