為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度，助力企業(yè)提振信心，保持市場主體健康平穩(wěn)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供有力支撐，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（國辦發(fā)〔2021〕45號）、《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展實施方案的通知》（黔府辦函〔2022〕42號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定如下措施：
1.大力實施免稅退稅。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅。自2022年1月1日至2022年12月31日，對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅；對生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)、小型微利企業(yè)和個體工商戶、批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等納稅人自用的房產(chǎn)、土地，在2022年免征3個月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。從2022年4月1日起，對符合條件的小微企業(yè)（含個體工商戶）、制造業(yè)等6大行業(yè)企業(yè)，退還增值稅增量、存量留抵稅額。自2022年5月1日至2022年12月31日，對納稅人為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。自2019年1月1日至2023年12月31日，對商品儲備管理公司及其直屬庫自用的承擔(dān)商品儲備業(yè)務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
2.大力實施減稅。自2021年1月1日至2022年12月31日，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，在此基礎(chǔ)上，再減半征收企業(yè)所得稅；對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個人所得稅。自2022年1月1日至2024年12月31日，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。自2022年1月1日至2024年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按50%的稅額減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。
3.優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務(wù)。繼續(xù)完善“黔農(nóng)惠貸”“稅惠貸”等創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推廣主動授信、隨借隨還模式，開展各類減費讓利活動。指導(dǎo)縣域商業(yè)銀行通過適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、展期、延期等方式幫助企業(yè)渡過難關(guān)，尤其是對餐飲業(yè)、住宿業(yè)有存量貸款的，要主動展期、延期。強(qiáng)化銀稅合作，為AB級納稅人提供300萬元以下的生產(chǎn)經(jīng)營信用貸款，2022年各商業(yè)銀行爭取總額不低于上年度人民銀行再貸款，其中用于“銀稅貸”不低于1億元，使用人民銀行再貸款政策資金的“黔農(nóng)惠貸”利率不超過5.5%。對受疫情影響繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，待企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。
4.對符合條件的民貿(mào)民品貸款，按2.88%的貼息率予以貼息。
5.提供擔(dān)保支持。為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保，新增貸款擔(dān)保，擔(dān)保費率從原來的2%降為1%。
6.補(bǔ)貼或減免企業(yè)防疫支出。2022年6月1日至2022年12月31日，對注冊地在玉屏侗族自治縣范圍內(nèi)，受疫情影響的中小微企業(yè)防疫物資、消殺服務(wù)、核酸檢測等支出，按照企業(yè)實際運營規(guī)模給予分檔補(bǔ)貼。
7.減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金。小微企業(yè)和個體工商戶租賃房屋所有權(quán)屬于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)的，減免3個月租金，減免期到2022年12月底。鼓勵非國有物業(yè)業(yè)主與租戶共克時艱，協(xié)商免租、減租、緩租。對縣內(nèi)住宿、餐飲及規(guī)上企業(yè)減免租金的房屋業(yè)主，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，給予減免。
8.繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人以下（含30人）的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)仍按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。
9.支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及流通企業(yè)主體在廣東省重要目標(biāo)市場設(shè)立玉屏農(nóng)特產(chǎn)品及手工藝品銷售中心（直銷店、專營店），按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。以玉屏茶葉、中藥材、生態(tài)畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、禽蛋、糧油果蔬、食用菌及手工藝品等特色產(chǎn)業(yè)為重點，鼓勵流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、基地、合作社開展產(chǎn)銷對接活動，經(jīng)認(rèn)定對銷往廣東市場的玉屏農(nóng)特產(chǎn)品冷藏車進(jìn)行物流補(bǔ)助，對全年采購本地農(nóng)特產(chǎn)品銷往廣東省目標(biāo)市場的集配型流通企業(yè)進(jìn)行獎勵。鼓勵電商企業(yè)開展農(nóng)特產(chǎn)品促銷活動，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易規(guī)模，經(jīng)認(rèn)定對銷往廣東省的農(nóng)特產(chǎn)品的電商企業(yè)，進(jìn)行物流補(bǔ)貼，以上三類補(bǔ)貼金額共計150萬元。
10.縣內(nèi)規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)全年入統(tǒng)指標(biāo)實現(xiàn)同比正增長的，每戶給予縣級獎勵5萬元。對2022年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，在省級每戶給予10萬元獎勵基礎(chǔ)上，每戶給予縣級獎勵5萬元。對新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，每戶給予縣級獎勵5萬元（不含退稅企業(yè)）。對縣內(nèi)社銷零限上企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，其中限上企業(yè)每戶補(bǔ)貼5萬元，大個體每戶補(bǔ)貼3萬元。
11.對新獲得國家級、省級工業(yè)品牌培育試點認(rèn)定的企業(yè)分別給予一次性獎勵15萬元、5萬元。對新獲得國家級、省級“專精特新”企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。對新獲得國家級、省級、市級質(zhì)量獎（提名獎）的企業(yè)分別給予一次性獎勵15萬元、5萬元、2萬元。對制定國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一次性獎勵10萬元。對制定省級地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一次性獎勵5萬元。對制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一次性獎勵5萬元。對制定市級地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一次性獎勵3萬元。對獲得認(rèn)證有機(jī)食（農(nóng)產(chǎn)）品、綠色食品稱號的企業(yè)，一次性獎勵5萬元。
12.積極應(yīng)對疫情管控帶來的用工缺口，組織招聘活動為縣內(nèi)重點企業(yè)解決用工難題。對受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售等行業(yè)企業(yè)，鼓勵其組織職工參加職業(yè)技能提升培訓(xùn)，對取得相應(yīng)技能證書的給予600元—2000元證書直補(bǔ)。對企業(yè)組織開展新招職工崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在崗技能培訓(xùn)并承擔(dān)培訓(xùn)成本的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵企業(yè)推行新型學(xué)徒制，企業(yè)開展急需緊缺工種類、一類工種初、中級工新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人/年5000元，高級工為每人/年6000元；二類工種初、中級工為每人/年4500元，高級工為每人/年5000元；三類工種初、中級工新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人/年4000元，高級工為每人/年4500元。
13.鼓勵機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會、會展等活動通過購買服務(wù)方式交予縣內(nèi)文旅、餐飲企業(yè)承辦。支持基層工會依規(guī)購買縣域內(nèi)文體旅游產(chǎn)品和服務(wù)。
14.加強(qiáng)企業(yè)信用修復(fù)。對受疫情影響無法按時辦理相關(guān)證照及行政審批事項的企業(yè)，相關(guān)延遲行為不納入信用記錄。已納入信用記錄的，可申請信用修復(fù)，經(jīng)行業(yè)主管部門審核屬實的，及時幫助企業(yè)及時修復(fù)。
15.暢通企業(yè)涉法溝通渠道。加強(qiáng)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法打擊行業(yè)內(nèi)部針對中小企業(yè)的不正當(dāng)競爭、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)迫交易等違法犯罪行為，依法打擊侵犯中小企業(yè)財產(chǎn)權(quán)利和經(jīng)營者人身權(quán)利等違法犯罪行為。妥善處理涉及中小企業(yè)的民商事、行政案件，依法支持中小企業(yè)合法訴求。貫徹落實好《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例》。持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)、重點項目活動，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決政策、資金、用工、要素保障等方面的困難和問題，幫助企業(yè)紓解困境，堅定企業(yè)發(fā)展信心。鼓勵企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，采取資源整合、產(chǎn)品共享、統(tǒng)一包裝、亮名品牌等措施，打造“玉屏品牌”，解決產(chǎn)品單一、競爭力弱等問題。
本措施自印發(fā)之日起施行，同一事項與其他扶持獎勵政策條款有交叉的，按最高獎勵政策執(zhí)行且不重復(fù)享受。已享受縣級及上級“一事一議”“一企一策”扶持獎勵的，不再享受本措施扶持獎勵政策。以往規(guī)定和措施與本政策措施不一致的，以本措施為準(zhǔn)。扶持獎勵措施按年度兌現(xiàn)，由縣市場監(jiān)管局會同縣財政局、縣稅務(wù)局、縣工業(yè)和商務(wù)局等相關(guān)部門，對企業(yè)應(yīng)享受的扶持獎勵措施進(jìn)行核評后按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。
玉屏侗族自治縣人民政府
