小區(qū)管理人員告訴筆者，小區(qū)的基礎建設、功能保障、綠化亮化都離不開易地扶貧搬遷的后續(xù)扶持。

據(jù)介紹，近年來該縣各易地扶貧搬遷安置點通過門面出租、入股分紅、中央省市縣財政資金支持和地方融資建設的易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展項目、水庫移民后期扶持項目以及其他經(jīng)營所得收入，全部用于移民安置點的后續(xù)扶持。

針對大量的移民項目效益資金，如何把“家產(chǎn)”管好用好，該縣生態(tài)移民局積極探索，堅持安全、規(guī)范、有效的原則，創(chuàng)新建立了移民后扶資金使用安全保障機制。

思州A區(qū)的教育設施。該縣委宣傳部供圖

明確管理權責，確保資金使用安全規(guī)范

近年來，沿河大力發(fā)展移民后扶貧產(chǎn)業(yè)，抓好移民就業(yè)技能培訓，推進移民公共事業(yè)發(fā)展，移民生產(chǎn)生活條件得到很大改善，生活水平有較大提高，有力確保了庫區(qū)移民和易地扶貧安置點的和諧穩(wěn)定。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，有了效益，如何管好用好移民產(chǎn)業(yè)效益資金，不僅是移民主管部門的基礎性工作，更是涉及民本、民生、民主的好事大事。

沿河祐溪街道政協(xié)工作聯(lián)絡組主任、負責思州A區(qū)安置點全面工作的崔永飛告訴筆者，目前安置點的水電費支出、基礎設施維修、社區(qū)困難家庭慰問及相關活動評比表彰等，用的都是安置點的項目收益資金。

“我們安置點的門面租金，全部由租戶直接匯入指定賬戶，主要用于支付安置點的水電費用和基礎設施維修，實行專賬管理和統(tǒng)一支付，各項目資產(chǎn)收益嚴格按照收支兩條線原則建立臺賬，做到使用的每筆資金都可查證、可追溯。”崔永飛說。

沿河生態(tài)移民局局長黃勇介紹，用易地扶貧搬遷項目及后續(xù)扶持項目、水庫移民后期扶持項目資金購買的商鋪、入股分紅項目及其他相關資產(chǎn)，均由縣生態(tài)移民局委托縣國有平臺公司經(jīng)營管理，所有收益納入縣級專戶存儲、專賬管理，由縣財政、審計部門負責監(jiān)督。

“由縣國有平臺公司專賬管理、分別核算，既能盤活移民資產(chǎn)，又能規(guī)范移民資產(chǎn)收益的管理和使用?！秉S勇說，縣財政、審計部門對移民效益資金管理和使用不規(guī)范的要及時糾正，責令相關單位限期整改，對違紀違法行為，將依法依規(guī)嚴肅處理。

社區(qū)文化墻一角。梁瀚澤 攝

明確使用范圍，確保資金使用有的放矢

近年來，該縣堅持“黨建引領、政府引導、群眾自治”的原則，搭建后續(xù)服務構(gòu)架，持續(xù)加大后扶持力度，確保搬遷群眾真正搬得出、有業(yè)就、逐步能致富，順利融入城鎮(zhèn)新生活。

2020年10月，沿河土地坳鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點生豬產(chǎn)業(yè)項目正式投用，隨后制定了產(chǎn)業(yè)項目分紅資金使用方案，明確了項目收益的分紅方式和使用方法。

2021年10月，沿河出臺《易地扶貧搬遷安置點社區(qū)物業(yè)管理指導意見》，全縣13個易地扶貧搬遷安置點爭相開展“黨建引領強服務、紅色物業(yè)解民憂”活動。

“官舟鎮(zhèn)和舟社區(qū)是沿河最大的易地扶貧搬遷安置點，目前小區(qū)正在探索‘紅色物業(yè)’基層治理新模式，著力解決社區(qū)居民最關心的物業(yè)管理難點痛點問題?！惫僦坻?zhèn)移民站站長杜執(zhí)乾說，和舟社區(qū)進一步加強黨對易地扶貧搬遷后續(xù)扶持的領導，將黨建工作與物業(yè)管理服務協(xié)商機制有機銜接，注重從搬遷群眾中發(fā)展黨員，不斷完善和提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和服務力。

據(jù)悉，沿河移民項目效益資金的30%作為項目點（村、社區(qū)）的集體經(jīng)濟收入，70%用于搬遷移民的后期扶持。根據(jù)易地扶貧搬遷政策，對移民安置小區(qū)的物業(yè)管理費實行扶持性補貼，根據(jù)移民項目效益資金的年度收存情況，由移民小區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請，經(jīng)縣人民政府審核后，給予物業(yè)管理單位適當補助。

黃勇說，關于購置商業(yè)門面的維修基金及有關稅費，每年從水庫移民后期扶持項目70%的效益資金中提取50%交納，直至交滿為止，由縣生態(tài)移民局代行繳納到縣維修基金主管部門和稅務部門。

關于移民安置小區(qū)公益設施和公共設施建設維護，提出方案后經(jīng)小區(qū)所在社區(qū)申請，送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，再報縣生態(tài)移民局審批實施。

航拍下的沙陀社區(qū)。該縣融媒體中心供圖

向幫扶對象傾斜，確保資金扶持精準有效

據(jù)介紹，2021年該縣土地坳鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點生豬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)首年分紅82.5萬元，縣生態(tài)移民局從中安排30%的資金，用于全縣范圍內(nèi)易地扶貧搬遷監(jiān)測戶、邊緣戶和因病因?qū)W因災或者其他特殊原因產(chǎn)生致貧返貧風險人員的救助；60%用于易地扶貧搬遷安置點后續(xù)服務，主要用于公益性崗位開發(fā)和公共基礎設施管理維護；10%作為項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置點的集體經(jīng)濟。

“目前，思州A區(qū)和B區(qū)安置點公益性崗位共安排搬遷群眾180余人，平時節(jié)假日還要對安置點困難黨員、困難家庭、空巢老人開展關愛慰問，讓他們切身感受到黨和政府的溫暖。”崔永飛說，只有建立移民效益資金與搬遷群眾的利益聯(lián)結(jié)，才能實實在在讓搬遷群眾享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。

崔永飛介紹，效益資金用于移民生活困難救助，對移民群眾中無勞動力家庭、重病家庭、特殊群體家庭的困難救助，由困難群眾提出申請，經(jīng)所安置點社區(qū)核實后送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，報縣生態(tài)移民審批實施。

“對移民效益資金管理，首先是確保資金安全，然后是確保資金使用發(fā)揮最大效益，并在良性軌道發(fā)展?！秉S勇說。

有了移民產(chǎn)業(yè)效益資金，做好易地扶貧搬遷和水庫移民后期扶持就有了經(jīng)濟保障，就能確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有業(yè)就、逐步能致富，就能把安置點建設成組織完善、功能齊全、管理有序、服務優(yōu)良、文明和諧的幸福家園。

“我們將繼續(xù)加強政策宣傳，不斷強化項目實施主體的服務意識、政治意識和大局意識，加強移民后期扶持項目資金的監(jiān)管，建立健全監(jiān)管機制，精準精細施策，持續(xù)扶持項目，確保移民后扶項目持續(xù)增效，為移民搬遷后續(xù)扶持提供源源不斷的資金保障?！秉S勇說。