銅仁市委書記李作勛：

在改革中揚(yáng)長補(bǔ)短固根基

奮力推進(jìn)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè) 

省委十三屆五次全會深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破，以增進(jìn)民生福祉為出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，全面部署貴州改革發(fā)展的重大任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要措施，必將為譜寫中國式現(xiàn)代化貴州篇章提供強(qiáng)大動力和制度保障。我們將把學(xué)習(xí)好貫徹好中央和省委全會精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，對標(biāo)對表抓好進(jìn)一步全面深化改革，在改革中揚(yáng)長補(bǔ)短固根基，奮力推進(jìn)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)。

一是圍繞發(fā)揮良好生態(tài)環(huán)境這個(gè)最大優(yōu)勢抓改革。堅(jiān)持把生態(tài)文明體制改革作為引領(lǐng)性改革，強(qiáng)化錳污染治理和錳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)突破機(jī)制，健全烏江、沅江流域跨區(qū)域跨部門聯(lián)防聯(lián)控和橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新梵凈山保護(hù)管理體制，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，深化拓展“梵凈山生態(tài)賬戶”改革成果，積極推進(jìn)綠色金融創(chuàng)新，進(jìn)一步打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

二是圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)抓改革。按照大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)的思路，健全新型功能材料、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代能源、生態(tài)食品飲品藥品、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，做特生態(tài)工業(yè)；創(chuàng)新實(shí)施“強(qiáng)村富民”行動，培育發(fā)展抹茶、紅薯等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)；將綠色轉(zhuǎn)型要求貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化國土空間總體規(guī)劃剛性約束，健全“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨建設(shè)機(jī)制，做精生態(tài)城鎮(zhèn)；高標(biāo)準(zhǔn)編制梵凈山世界級旅游景區(qū)總體規(guī)劃，建立“山上山下山外、東線西線環(huán)線”圈層協(xié)同發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化梵凈山景區(qū)與中南門古城、朱砂古鎮(zhèn)、石阡溫泉等景區(qū)聯(lián)動，做強(qiáng)生態(tài)旅游。

三是圍繞正確處理政府和市場的關(guān)系這個(gè)核心問題抓改革。嚴(yán)格規(guī)范政府行為，完善“投資必問效、無效必問責(zé)”的政府投資管理制度，制定公益性項(xiàng)目政府投資范圍清單和審批權(quán)限清單，健全政府投資有效帶動社會投資半公益性項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制；明晰國有企業(yè)功能定位，健全國資監(jiān)管體制機(jī)制，完善分類考核評價(jià)體系，推進(jìn)融資平臺公司轉(zhuǎn)型；強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策支持，完善民營經(jīng)濟(jì)參與重大項(xiàng)目機(jī)制，全面破除市場準(zhǔn)入壁壘，更好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)；著力解決營商環(huán)境突出問題，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，以市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境吸引匯聚優(yōu)質(zhì)資源要素。

四是圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本保證抓改革。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革有力有序有效推進(jìn)。堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，把黨的政治建設(shè)擺在首位，完善有效防范和糾治政績觀偏差工作機(jī)制，以正確用人導(dǎo)向激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，健全“強(qiáng)雙基”長效機(jī)制，一體推進(jìn)“三不腐”。